油田地面工程造价管理中的问题分析

孙茗钰

（大庆油田呼伦贝尔分公司，内蒙古 呼伦贝尔 021000）

0 引言

油田地面工程是油田企业生产经营中的重要组成部分，如果不能对油田地面工程进行科学合理的造价管理，将会造成成本超支，生产力下降，影响油田企业的经济效益。因此，企业必须充分重视油田地面工程造价管理工作，采取科学的措施合理的评估油田地面工程的各项成本，科学编制预算，加强造价管控，维护油田企业的生产经营效益。

1 油田地面工程造价管理中存在的问题

1.1 造价预结算与审核工作比较滞后

油田地面工程的开展需要多个部门进行有序的衔接的高效的配合，结合地面工程造价开展预结算审核工作。但是就实际情况而言，大部分油田企业所开展的造价预结算审核工作都存在着较大的滞后性。这主要是由于地面工程的预算编制不合理，或企业缺乏对预算编制的重视，导致预算编制的准确性与参考性不强。这就使得油田地面工程的工期无法有效把控，结算工作一拖再拖，给油田企业的造价管理带来了极大的阻碍，甚至给企业带来了一定的违约风险。

1.2 造价管理的统筹协调性不足

首先，虽然在油田地面工程的设计阶段会根据设计方案进行概预算的编制，但是由于设计方与建设方和施工方的沟通不畅，导致地面工程的设计规划与实际的投资和施工不符，增加了造价管理的难度；其次，缺乏对地面工程全面细致的实地勘察和科学的数据计算，导致预算编制不合理，造价管控不力；再次，监理单位的监管能力不足，导致地面工程建设的问题频发，造成了造价超预算的问题；最后，各方信息不对称、沟通效率低下，没有形成顺畅的配合机制，造成了地面工程建设效率低下，无形中增加了不必要的成本支出。

1.3 造价预结算费用超出投资预期

目前，大部分油田企业在地上工程造价管理的重点都放在了建设阶段，但是针对设计规划、招投标等关键的节点却缺乏对造价管理的重视，结果造成了造价预结算费用超出了投资预期。具体而言：首先，造价管理主要停留在了事后管理阶段，缺乏主动管理和动态管理的意识，使得造价管理相当被动，预算超支问题频发，成本支出巨大，超出投资预期；其次，造价管理部门与其他地面工程建设的参与方各自问政，缺乏对工程造价的全面把控，造成造价管理形同虚设，形式大于内容；再次，造价管理工作缺乏对地面工程建设的深入了解和全面跟踪，所提供的信息和投资估算与实际情况存在较大出入，导致造价管理的结果与预期不符。

2 优化油田地面工程造价管理的有效措施

2.1 提高油田企业的造价管理意识

油田地面造价管理工作的开展，要求企业首先从思想上加强对造价管理的重视，提高造价管控意识，将造价管理与企业的经营管理与长远发展紧密的结合起来，从企业的战略发展层面制定造价管理的规划，明确落实造价管理的机制、方法和规范，划分相关部门的责权，落实责任主体，加强监督与管理，科学合理的开展预算编制，严格把控建设成本，从而为地面工程造价管理的开展提供良好条件。

2.2 建立全面造价管理的体系

油田地面工程造价管理工作的开展不能仅依靠事后管理和控制，而是需要结合油田地面工程建设的生命周期，开展全过程、全方位的造价管理，制定事前、事中和事后的管控措施，从地面工程设计规划、招投标、施工建设、竣工验收等整个环节开展造价控制，对涵盖地面工程建设的各项成本进行全面的评估与核算，才能够为造价管理工作的开展提供有效依据[1]。

2.3 实行动态化的造价管控机制

油田地面工程造价管理工作并不是一成不变的，在地面工程的实际建设当中，受多种因素的影响，都有可能造成工程支出的波动，如果不能灵活的调整造价管控的计划，就会逐渐偏离地面工程建设的实际需求，影响造价管理的有效性。因此，在油田地面工程造价管理中，必须实行动态化的管控机制，结合市场环境的变化与价格波动，关注人工、材料、设备等的价格浮动，合理把握工程建设周期，加强各部门各单位的统筹与配合，保障信息对称，灵活调整造价管控计划，满足油田地面工程建设的实际需求。

3 结语

油田地面工程的造价管理是油田企业经营管理中的重要内容，直接关系着企业的经济效益，影响着企业的长远发展。造价管理工作的开展必须建立完善的体系，树立动态化和全面化的思想，严格把控成本，科学编制预算，为造价管理与控制提供有效依据。