11月澳門月覽

我國《個保法》境外適用範疇更廣處罰更重

11月4日，個人資料保護辦公室消息，已於2021年11月1日生效的《中華人民共和國個人信息保護法》（以下稱《個保法》）具有境外適用性，與本澳大多數居民和公私營機構息息相關。我國《個保法》與澳門《個人資料保護法》（以下稱《個資法》）所規範的處理個人資料的原則大致相同，但對某些定義作出了更明確的規定，對違法主體的處罰更嚴、罰款更高、處罰手段更多。本澳居民、公私營機構與內地的人文交流和商貿往來相當頻繁，日常運作涉及大量個人資料處理，故本澳社會各界更應及早正確認識《個保法》，避免誤觸法律。

個人資料保護辦公室認為，《個保法》是一部與時俱進、貼近現時社會經濟的發展、且具有明確規定和嚴格罰則的法律，而本澳《個資法》所體現的立法原意亦相當嚴謹，所以居民或公私營機構倘能夠嚴謹遵守《個資法》的各項規定，適時檢視處理個人資料的合規性，強化保護個人資料的機制和意識，同時加強對《個保法》的正確理解，進行與內地的跨境業務或活動時依法守法，則可做好《個保法》的合規工作。

旅遊局明年按四大重點

竭力推進旅遊業復甦與發展

11月12日，旅遊發展委員會舉行2021年第二次全會會議，旅遊局局長文綺華在會上介紹明年旅遊局將按4大重點推進工作，包括：

1、擴客源助旅遊服務業復甦：多管道宣傳澳門安全宜遊、創建新穎內容引客;

2、提振社區經濟：推出“社區旅遊經濟拓展”、“"美食文化推廣”及“濱海旅遊”專項資助計劃、調整“"星級旅遊服務認可計劃”、製作結合本地熱門旅遊景點及文化元素的宣傳短片;

3、深化“旅遊+”跨界融合，促旅遊業提質建設：包括“旅遊+會展”、“旅遊+體育”、“旅遊+電商”、“旅遊+文創”、促旅遊業提質建設;

4、深化區域合作：與橫琴深度旅遊合作、加強大灣區旅遊合作。

《人才引進制度》公開諮詢舉行首場諮詢會

11月14日，人才發展委員會就《人才引進制度》公開諮詢舉行了首場諮詢會（社團和機構專場），周昶行秘書長表示，優秀人才計劃及高級專業人才計劃都設有限額，符合基本資格的申請人，按評審得分排名競爭配額。評分是申請人的各項背景及資歷作出綜合考量，特別考慮申請人是否具備有利於澳門產業發展的技能及其他有利因素等。人才發展委員會將透過定期公佈各產業的引進數額和成功申請數字及其行業分佈，後續的優化和調整也會公開，讓公眾監督。人才發展委員會將整理和綜合分析收集到的意見和建議，完善人才引進制度，並作為草擬法案文本的重要參考依據。

15日起入境澳門須最少

具備維生資源5000澳門元

11月15日，生效的第16/2021號法律《澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》，延續了維生資源作爲非居民的入境考慮因素;為配合法律實施，經參考多個國家/地區的規範，以及綜合分析評估近年訪澳旅客的逗留時間、非博彩消費等資料，行政長官作出第167/2021號批示，訂定了非居民入境時須具備維生資源的一般標準和減免條件，由治安警察局負責執行。批示明確訂定當非居民接受審查時，須出示相當於以下金額的維生資源，才能獲給相應的逗留期間：計畫來澳逗留不超過7天，所須維生資源為最少5000元;逗留14天內為最少1萬元;21天內為最少1.5萬元;超過21天則為最少2萬元;另外，同行家人的金額每人分別按80%計算。批示也容許非居民以旅行支票、轉讓證券、信用卡、電子支付工具等形式證明具備維生資源，以適應社會的發展。

目前，治安警察局的審查，主要針對抵澳時申請入境及逗留許可（俗稱“口岸簽證”）的非居民，以及過往逾期情況嚴重或有情報顯示有滯留風險的國家國民/地區居民。一般情況下，經適當審批程式而獲批給逗留特別許可的非居民，例如外地僱員、外地學生等，並非重點審查對象。但是，外地僱員於首次入境時，應至少具備相當於5，000澳門元的維生資源。

公職局推動公務人員接種第3劑疫苗

11月15日，行政公職局今日向各公共部門發出指引，公務人員可於接種第3劑疫苗的當天或翌日合理缺勤一天。指引強調公務人員有責任配合特區政府的防疫措施，考慮到前2劑新冠病毒疫苗具有基本預防作用，而接種第3劑新冠病毒疫苗起著補充和加強預防的效用，並符合公共利益，應予鼓勵和推動，因此，公共行政工作人員今起接種第3劑新型冠狀病毒疫苗，可於接種疫苗的當天或翌日合理缺勤一天。

行政長官發表2022年財政年度施政報告

11月16日，行政長官賀一誠下午3時在立法會發表題為“凝心聚力、共創新局”的《2022年財政年度施政報告》。明年施政總方針是：防疫情、穩復甦、保民生、促多元、強合作、謀發展。行政長官首先回顧和總結2021年的施政工作，評估2022年澳門發展形勢，並闡述了2022年特區政府施政總體方向，重點提出明年施政的主要任務，包括：落實《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》和《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。2022年將從以下9個方面展開施政工作：一、築牢疫情防控體系，推動經濟穩定復甦;二、大力培育發展產業，加快經濟適度多元。三、共商共建共管共享，務實推進橫琴建設;四、優化社會民生工作，提升民生服務水平;五、切實維護國家安全，鞏固城市安全防線;六、深化公共行政改革，強化重點領域立法;七、加強教青文體工作，完善人才引進制度;八、有序完善城市規劃，建設智慧宜居城市;九、積極推進區域合作，更好融入國家發展。

認真學習貫徹《中共中央關於黨的

百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》

11月17日，新聞局消息，中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議於11月8日至11日在北京舉行，這是在中國共產黨成立一百周年之際，勝利實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，正在向着全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標邁進的重大歷史關頭，召開的一次十分重要的會議。會議最重要的成果，是審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。

決議回顧了中國共產黨走過的百年奮鬥歷程，全面總結了百年奮鬥重大成就和歷史經驗，回顧了“一國兩制”從偉大構想到在港澳成功實踐的過程，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，中央全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”，採取一系列標本兼治的重大舉措，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”行穩致遠打下了堅實基礎。

澳門回歸祖國以來，重新納入了國家治理體系，走上了同內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。特區政府將認真學習貫徹習近平主席的重要講話和決議精神，落實“愛國者治澳”的根本原則，堅持依法治澳，建立健全澳門特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機構，堅定維護國家主權、安全和發展利益，增強澳門居民的國家意識和愛國精神，更好融入國家發展大局，積極參與粵港澳大灣區特別是橫琴粵澳深度合作區建設，加快經濟適度多元發展，確保澳門長期繁榮穩定。

市民以健康碼手機應用程式

記錄行程屬自願性質

11月18日，新型冠狀病毒感染應變協調中心表示，澳門健康碼手機應用程式推出後，澳門健康碼網頁版仍會開放予市民使用，其後會否一直保留則再視乎使用量和市民使用情況而定。手機應用程式的功能會較網頁版更多和更方便，市民可按個人習慣選擇使用。協調中心強調，市民是否要記錄行程屬自願性質，由市民自行選擇，推出澳門健康碼手機應用程式之目的是協助市民紀錄行程和進行風險檢查。但不排除日後基於澳門疫情變化及防疫需要，而要求所有人士進入特定場所時均須作行程紀錄。協調中心重申，推出應用程式的構思絕非要限制市民出行，而是協助市民紀錄行程和判斷風險，並及時向衛生部門報告風險和儘快求醫，共同抗擊疫情。

團伙涉嫌不法經營賭博

及清洗黑錢被採取強制措施

11月29日，澳門檢察院消息，日前警方偵破一宗涉嫌利用網路進行非法賭博及清洗黑錢的案件，以周姓嫌犯為首的十一名涉案人士被移送檢察院偵辦。於一年多前，警方初步掌握周姓嫌犯等人涉嫌不法經營賭博的證據，並對該團伙立案偵查。案情顯示，該團伙涉嫌以澳門為基地，在菲律賓架設一個非法網絡直播投注平臺，透過“直播場景”吸引內地居民為主要客源進行巨額網上非法賭博，並利用本澳的公司帳戶，透過地下錢莊轉移不法所得。經初步調查，有充分跡象顯示該團伙成員分別涉嫌觸犯：

經對該案十一名嫌犯進行訊問，考慮上述犯罪的嚴重性質，尤其考慮該等犯罪對本澳博彩業的合法經營和對本澳金融秩序的穩定產生嚴重影響和衝擊，為防止相關嫌犯逃脫，刑事起訴法庭接納承辦檢察官的建議，對案中周姓等五名嫌犯依法採用羈押強制措施，對另外六名嫌犯分別採取提供身份資料及居所書錄、繳納擔保金、定期報到以及禁止離境等強制措施。依照法律，檢察院將繼續對案件進行後續偵查措施。

落實巴士防疫巴士實名登記

11月29日，澳門交通事務局消息，為更好地追蹤與新冠病毒確診患者有公共巴士同乘軌跡之乘客，“巴士實名登記計劃”已於本月27日啟動。登記計劃採用全程非接觸式的“先網上登記、後拍卡激活”方式，登記後可即時拍卡激活。今年12月11日零時起，澳門通卡須經實名登記後方可享有車資優惠。