影响农业发展因素与策略探讨

摘要：随着科技的发展，我国农业生产取得显著成就，但仍存在一些影响发展的因素。分析影响农业发展的各种因素，从政策、技术、人员等方面提出解决问题的具體策略，为推进农业可持续发展提供理论借鉴。

关键词：农业;影响因素;策略;科技;产业链

中图分类号：F323    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2021）06-0101-02

农业能为人类的基本生活提供资料保障，有效促进农业优质发展、农村繁荣和农民富裕，是社会生产的重中之重。随着科技的飞速发展，我国农业综合生产能力显著提升，生产技术取得突破性进展，但仍存在一些影响发展的因素。分析影响农业发展的各种因素，提出解决问题的具体策略，为推进农业可持续发展提供理论借鉴。

1 农业发展的重要性

我国14亿人口的粮食、蔬菜、肉类、水果等食物、纺织用纤维等，除少数品种进口外，大多由国内的农业生产提供。农业生产能力的增强和现代化水平的提高，有利于粮食等必备物质充足，为社会稳定发展奠定物质基础。

1.1 促进经济发展

从生产实践来看，农业为其他领域的发展提供条件。农业是人类的衣食之源和生存之本，为全国人民提供粮食。农业能为工业提供原料，其中农产品也是重要的出口物资。农业生产是我国工业产品的重要市场。农业生产水平的提高，是居民生活水平、农业现代化建设和社会和谐稳定的根本，也是国民经济和其他行业发展的保障。

1.2 具备多种功能

农业具备多种功能性：从生态环境上，农业组成要素是构成生态环境的主体因子，对生态环境有支撑和改善的作用;在生态功能上，农业对生存环境改善、生物多样性、经济可持续发展等具有积极的促进作用;在经济功能上，农业为社会提供农副产品，为国民经济发展提供基础支撑，促进经济协调与可持续发展;在社会功能上，农业可促进劳动就业，保障和促进社会发展;在政治功能上，农业决定着社会组织制度样式和政治选择;在文化功能上，农业发展历史悠久、底蕴资源丰富，承担着传承传统文化的职能。

2 影响我国农业发展的主要因素

2.1 经济体制与政策

在党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央结合当前国内外农业发展的实际状况，致力于解决我国农业发展中存在的问题，提出一系列重要的新思想、新观点和新论断。习近平同志在《之江新语》中指出，“农业是安天下稳民心的产业，始终是国民经济的基础。”从当前我国经济社会发展的客观实际出发，把农业发展问题上升到影响全局战略的新高度。农业基础稳固，农村和谐稳定，农村居民安居乐业，整个大局就有保障。

农业是我国经济社会稳定的前提和基础，关系着国家安全乃至前途和命运。历史实践表明，只有坚持农业在国民经济中的核心地位，才能使社会得以稳定、健康、可持续发展。

2.2 农业资源与生态环境

丰富的农业资源和良好的生态环境，有助于农业持续健康发展，有利于促进农业经济快速增长。随着工业化进程的加速，农业生产中的一些矛盾日益突出，制约农业经济持续稳定发展。党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，农业发展也应坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，走生态良好的发展之路。

2.3 农业产业链

农业产品产业链包括农产品的原料、加工、生产、销售等环节，使农业生产中的产前、产中、产后各部门、组织机构和关联公司形成一个有机整体。农业产品产业链涉及产品链、价值链、创新链、资金链等。

当时，国家在政策方面扶持相关产业链发展，但发展增速动力不足，整体竞争力也有所欠缺。从不同发展角度看，农业主打产业的发展模式仍较单一，产业之间尚未形成完整的产业链条。必须抓住当前需求侧消费结构升级、供给侧改革加速的有利时机，分类施策，积极探索农业产业链的整合模式。

2.4 农业技术水平

科学技术是第一生产力，提升科技水平才能更好地发展现代农业。当前，我国农业科技发展领域存在一些问题，例如农业机械化水平不足、涉农人员总体文化水平较低、科研人员创新能力较弱科研手段较为落、缺乏有效的激励机制等。农业科学技术的发展难以满足高速发展的农业经济需要。加之我国现有农业技术推广体系尚不完善，农业技术推广和科研协同性弱，使得农业发展的速度受到一定影响。

3 发展我国农业的主要策略

3.1 优化产业结构，引导农业有序发展

为适应经济产业结构的变化，必须进一步优化农业产业结构。引导农村居民在保证农业生产的基础上，根据当地条件发展第二产业和第三产业，促进农村经济整体发展。对很多水果、蔬菜产地来说，采后减损的情况难以避免，如果能够就地进行果蔬加工，不但可以大大降低采后损失率，还可以使其成为当地主要的经济来源和新经济增长点，进而形成具有发展潜力的区域性特色产业。当前，我国果蔬生产呈区域化分布，但分布不够合理，需要进一步调整产业结构，优化农业资源配置。

风景秀丽具备旅游资源的农村，应着力发展乡村旅游等服务业。发展当地特色旅游业的过程中，当地政府应在政策上加以引导，并加大农村基础设施建设的投入。同时，对从业农民进行培训并扩大宣传力度，着力打造具有当地特色的旅游产业。

3.2 推广先进生产技术，实现农业机械化

先进的农业机械可以提升农业资源利用效率，是发展现代农业的重要物质基础。发达国家的经验表明，农业机械是先进农业生产力的重要基础，可以助推农业生产力飞跃发展。在青壮年农业劳动力日益短缺、劳动力成本持续提高的趋势下，必须积极推广应用先进的农业生产技术，实现农业生产全程机械化、现代化，确保我国农业生产力稳步提高。

3.3 落实惠农政策，促进经济发展

惠农政策能够促进农业经济发展和农村居民持续增收。各级政府应采取有效措施，真正从农村居民的利益出發，不断完善和落实惠农政策，并加强对惠农政策的宣传，确保农村居民真正享受到实惠。让广大农村居民平等参与改革发展进程、共享改革发展成果，确保其收入持续快速增长。

3.4 发展教育，提升农民综合素质

近年来，农村剩余劳动力转移和劳动力素质提高，仍是农业发展中的重要问题。想要促进农业经济发展，就必须采用多种方式提高农民的综合素质。大力发展教育事业，提高农村居民的科技文化素质。促进农民思想观念更新，通过教育、宣传、示范引导农民参与市场竞争。加强思想道德建设，增强农民的法治观念。深入开展科技下乡活动，提升农民的农业生产技能，着力培育技术型的新型农民。

4 结语

我国国民经济的持续发展，带动民众的食物消费结构随之改变，间接推动粮食等农产品的需要不断增长。然而，经济发展也带来耕地减少、水资源短缺、环境污染等一系列问题。在此情况下，应在保护资源和生态环境的基础上，不断增加农产品的有效供给，实现农业的可持续发展。

参考文献

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Discussion on the Factors and Strategies Affecting Agricultural Development

SUN Dawei

（Scientific Research Management Office Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China）

Abstract： With the development of science and technology， agricultural production has made remarkable achievements in China， but there are still some factors affecting the development. This paper analyzed various factors affecting agricultural development， and put forward specific strategies to solve problems from the aspects of policy， technology， and personnel， so as to provide theoretical reference for promoting sustainable agricultural development.

Key words： agriculture; influence factor; strategy; technology; industry chain

收稿日期：2021-06-25

作者简介：孙大为（1981—），男，硕士，副研究员，从事科研管理方面的工作。