建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策

谢萍

摘 要：建筑工程的合同是建筑公司降低风险、建筑工程开始的首要前提。但是很多建筑公司在工程合同上缺乏重视程度和规范性，导致合作双方产生的利益纠纷难以调解，因此加强建筑公司的工程合同管理刻不容缓。

关键词：建筑工程;合同管理;风险防范

引言

随着我国国民经济的快速增长，建筑工程项目也愈来愈多，建筑工程施工期间，合同管理的重要作用越愈发凸显。工程项目投入资金最多的阶段就是施工阶段，并且施工阶段对建筑工程项目的总体施工品质有着决定性影响，唯有将建筑工程项目具体施工阶段的合同管理工作做全面，才可以保证建筑工程项目的有序进行，并且对建筑企业的长时期稳定进步也起到十分重要的作用。

1 建筑工程管理中合同管理的常见问题

1.1 缺乏精确性

建设工程合同一般包括协议、一般条件和特定条件三个部分，不同的特殊条件适用于不同的建设项目。目前，工程项目管理部门往往忽视具体情况中敏感术语的明确性，这可能会引起未来的纠纷和经济损失。施工项目管理部门在合同执行时，如果不把合同作为解决纠纷的依据，就会缺乏可操作性和充分性。

1.2 合同执行中的违规行为

招标项目的合同通常参照合同模板订立，而不经过招标的项目合同往往是根据自行制定的、非标准的合同文本订立的。对于一些孤立的零碎项目，通常达成一项简单的协议，而不具体说明双方的权利和义务，由此可能产生不必要的争端和后期维护方面的麻烦。有的合同加盖国际职能部门的印章，而不是公章。由于内部职能部门的印章不具法律约束力，此类合同无效。虽然参加公开招标的承包商的资格通常已得到证明，但参与不需要公开招标的项目的承包商将使用其他承包商的资格。合同变更包括合同主体的内容变更和变更。契约化的目的是通过改变原始合同来确保合同的更好履行和某些目标的实现。当需要变更时不进行变更，可能会在未来的项目管理过程中引起合同双方之间的争议。

1.3 未按法律标准签订合同

在施工过程中，如果出现利益纠纷、权责纠纷、施工事故等各种问题时，因为没有法律上的合同依据，就很难分辩两者的责任，并且也难以申请法庭的调解帮助。在一起政府大楼的建设事件中，投资商与建筑公司的老板是多年的挚友，并且两者还有亲戚关系，在合作之前两者一拍即合， 准备大展身手。为了节省时间，尽快开工，两人的合作协议是在酒桌上达成的，并没有对未来工程中可能出现的问题和风险进行责任划分。但是， 这个建筑工程在进行的过程中出現了不少问题，导致难以按照规定的时间完成，政府部门提出问责，索赔违约金。在出现了问题之后，投资商把责任推到建筑公司身上，而建筑公司坚持说是由于投资方资金不到位才造成了拖欠工期，双发各执己见，争执不下，不得已闹上了法庭。就是因为没有制定书面合同，明确权责，不仅损失了公司的利益和名誉，而且多年的友情在利益面前也变的一文不值。由此可见，制定正规的合同，明确划分建筑过程的权责，对于更好的规避风险，创造合作共赢的局面都有着重要的积极意义。

2 提高建筑工程施工时期合同管理的高效处理措施

2.1 强化合同管理意识

第一，建筑企业应该意识到合同管理的必要性，认识到合同管理工作对整个建筑项目施工作业的关键作用，在思维方面应该予以重点关注。第二，建筑企业应该意识到合同管理不但可以确保本企业的合法权益，而且还能够有效的预防建筑工程项目施工期间的各种纠纷问题，保证建筑工程施工可以正常有序进行。第三，建筑企业应该将培训工作做全面，以保证所有施工人员都可以增强合同管理工作的认识程度，如此才可以全方位的推进合同管理工作的进行。

2.2 增强合同管理

首先，建筑工程总负责人员应该在大脑思维层面重点关注合同管理， 在施工阶段将合同管理工作与本企业的其他管理工作放在同等重要的地位来抓。其次，要从制度方面着手，在施工时创建优化健全的合同管理制度，将合同管理工作责任具体分派到专门部门中以及个人身上。最后，在施工作业时应该委派专门人员来实施合同管理，全方位仔细分析与深度研究招投标有关文件、建筑合同草案以及建筑合同潜在风险问题等，持续优化与健全合同有关文件具体内容。

2.3 将法律法规有关知识培训

做全面建筑企业应该重点关注合同管理有关法律法规以及企业规章制度等培训工作。建筑企业唯有定期对管理人员进行培训，才能够提高管理人员的法律责任意识，保证管理人员可以深度掌握建筑合同当中的各项细则条款内容，明确管理人员的具体职责。

2.4 强调合同的作用

雇主的项目管理部门应充分认识到，合同除了与项目的总目标相联系外，也是解决双方今后任何争端的重要基础。合同签订时，应高度重视合同方的资格和能力，以保护用人单位的合法权益，兼顾当事人的权利和义务，本着公平、公正的原则，在建设项目管理中发挥更大的作用。我国建筑工程承包示范文本在表述上比较准确，在条款和条件上比较完整。采用文本范本对合同管理进行了规范，减少了合同中的差异和错误，从而有利于合同履行过程中一些纠纷的解决。

2.5 提高合同管理人员素质

为规范工程合同管理，有效规避企业陷入工程合同纠纷，降低企业经营风险，公司就工程合同管理相关知识组织开展专题培训会。置业公司合同预算部、工程部全体员工参会。现场学习氛围浓厚，参训员工认真记录，并积极参与互动。此次课程，让参训员工认识到依法治企的重要性， 有效增强了大家的法律法规意识，并对工作中涉及到的法规流程有了更加全面、系统、深刻地了解和掌握，达到了预期的普法宣传效果。此次培训主要通过观看视频课程的方式，专题学习中国智库专家、北京市评标专家蒋大龙工程师关于工程合同管理知识的分享，旨在帮助房地产开发企业有效规避工程合同漏洞，预防违约行为，避免不必要的经济损失。课程主要从招标投标、计价、担保、实施、索赔等角度出发，系统诠释合同管理方法，规定发包与承包单位实施建设过程中的最高行为准则、双方的活动与工作关系，以及工程合同的担保、实施、索赔等方面要求，并对现行的国际建设工程施工承包合同相关内容进行深入分析。参训人员表示，此次培训具有相当强的专业针对性和可操作性，帮助大家深刻理解了合同管理在企业经营和工程项目实施中的重要作用。作为工程管理人员，要不断增强招投标、工程担保、合同管理等风险防范意识，规范工程合同签订及合同管理，最大限度降低建设项目工程合同风险，为公司建设项目保驾护航， 确保公司经营目标顺利实现，为区域经济发展贡献力量。

3 结束语

总之，建筑行业的合同问题必须引起整个行业的高度重视，并且要采取有效的手段进行整改，增强合同法律意识，规范合同拟定过程，建立动态监督体系，采用多种手段规范合同的签订，在必要之时以寻求法律的帮助和保护，从而达到降低建筑行业风险的目的。

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