“十四五”时期竞技短道速滑发展的现实需求与创新路径

张桐语

中图分类号：G862   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）08-024-01

摘  要  竞技短道速滑运动的创新发展是实现体育强国目标的重要组成部分。研究表明，“十四五”时期竞技短道速滑运动发展的现实需求是提升运动竞技水平，目标是推动冰雪产业市场创新发展。而影响竞技短道速滑运动的困境表象包括政策困境、人才储备困境以及经济与环境困境。最后在实践中提出了区域发展协同共进、扩充相关资金投入和创新政府顶层设计为支撑路径、开拓路径和保障路径。

关键词  “十四五”时期  短道速滑  现实需求  创新路径

“十四五”时期我国竞技短道速滑的现实需求主体是提升该项目的竞技水平，实现体育强国目标[1]。从国家层面再到省级层面，“十四五”期间冰雪运动的重点任务和目标的提出，充分说明了“十四五”期间党和国家高度重视竞技冰雪体育工作，是该阶段提升短道速滑运动竞技水平的重要机遇。从挑战的角度来说，竞技短道速滑运动面临着巨大的压力。首先，“十四五”时期面临着2022年北京冬奥会举办与参赛的双重挑战。我国作为东道主对于冰雪运动竞技成绩的需求明显提升[2]，对于运动员和教练员来说如何在巨大的压力下保持良好心态，稳步训练成为目前的主要难题。其次，由于新冠疫情在世界范围内的爆发，使得冬奥会备战节奏被打乱。因此，实现“十四五”时期竞技短道速滑的良性发展，可以有效满足当前我国为提升短道速滑运动竞技能力的需求。

针对竞技冰雪运动，为推动“三亿人参与冰雪运动”和加快体育强国目标的实现[3]，相关政策的出台涉及到方方面面，从教练员、运动员等训练和比赛的纵向过程，到企业、产业等横向过程几乎可以说是全面覆盖。但是在种种有关竞技冰雪运动的政策法规中，并没有针对于竞技短道速滑运动的条例，忽视了该运动项目的独特性，也没有表明在大力发展竞技短道速滑过程中应当如何从宏观与微观角度解决、如何进行统筹规划和系统分析，对于竞技短道速滑的短期培养和长期发展的具体研判仍需要具体政策推进[4]。而以上种种矛盾，受到竞技短道速滑运动员的认知水平和文化素养的限制，针对于现有冰雪运动政策的落实是摆在面前的又一大难题。

竞技短道速滑由于其特殊的自然环境需求和经济环境需求，目前东北三省地区和京津冀地区处于较为发达水平。在长三角、珠三角等其他地区，大多在区域中心经济发达城市可以寻找到竞技短道速滑的身影。在不同区域中，其各组成部分的功能定位、产业结构、市场竞技水平、城镇化管理模式[5]等均存在不均衡的表现，因此区域中每个环节对于竞技短道速滑的发展同样存在不均衡的情况。针对于竞技短道速滑不同区域发展不平衡的问题，可以通过以大带小，以强带弱的双向发展模式，发达地区根据其经济优势优先发展，随后采用阶梯顺移，在区域中的不同组成。以京津冀地区为例，北京市通过自身影响力和经济实力，对于竞技短道速滑优先进行国际化创新发展，对于第二梯队天津和石家庄起到引领作用。当天津和石家庄发展步入正轨，便会逐渐向本区域的第三梯队进行辐射，最后形成不同区域间和同一区域间的不同主体形成协同共进的有机统一体，这是竞技短道速滑发展的开拓路径。

在“十四五”这一特殊时期，应当结合我国的国内外发展环境，加强竞技短道速滑的发展战略的政策指导，完善政策法规，涵盖竞技短道速滑的多元層次和多元主体，助力我国竞技短道速滑的良性发展。首先，明晰竞技短道速滑主体的利益职责和范围。在立足于当前政策的基础之上，通过完善利益分配，明确竞技短道速滑中的政府、企业、俱乐部、教练员、队员、观众等主体分工[6]，为竞技短道速滑的发展提供良好的政策环境。其次，创新竞技短道速滑政策执行能力。完善的政策体系离不开有效的执行。通过建立竞技短道速滑评估监督部门，针对各阶段政策执行情况进行并有效评估，力图创新竞技短道速滑可持续发展的执行政策。最后，加大短道速滑俱乐部在运营发展过程中的政策支持，加强其发展的合法化与规范化建设，保护其所得利益。

参考文献：

[1]杨国庆.“十四五”我国竞技体育发展的时代背景与创新路径[J].武汉体育学院学报，2021，55（01）：5-12.

[2]孙晋海.中国体育学学科发展战略研究[M].北京：科学出版社，2018.

[3]张健，孙辉.我国竞技短道速滑运动的发展困境与治理策略[J].体育文化导刊，2019（04）：59-64.

[4]张健，孙辉.我国竞技冰球的发展困境与治理策略[J].体育文化导刊，2019，4（04）：59-64.

[5]彭磊，刘洋，柯威.京津冀民族体育赛事协同发展机制研究[J].保定学院学报，2021，34（04）：13-17.

[6]任玉庆，蒋月平，潘月红.新发展理念下我国竞技排球运动机遇和发展路径[J].体育文化导刊，2020（05）：55-60.