乡村治理背景下的唐庄蜕变

白红果/江苏省泰州市高港区农业农村局马齐齐/泰州市农业农村局

江苏省兴化市陈堡镇唐庄村立足丰厚的文化底蕴，围绕“乡风文明、治理有效”，探索出一条符合唐庄实际的“三治合一”的高效治理路径。

以文化人，建设文化唐庄。唐庄村立足悠久的历史文化、众多的文化古迹和独特的历史传承，先后整理出十几处历史遗存，并逐步修缮恢复历史原貌，一条环村步道将这些遗存串联起来，优化了生产生活生态空间，打造出特色明显、古韵风情浓厚的水乡村落。一是挖掘文化历史激起村民共鸣。对麻石街、积善桥、李家私塾馆等历史遗存能恢复的恢复，无法恢复原貌和进行实物展现的编撰成18万字的《草荡风车水唐庄》，著名作家沙黑先生据此创作了长篇小说《旧庄遗事》。此外还邀请著名作曲家、演唱家创作了唐庄村歌《梦中的家园——唐庄之歌》。文化名片把传统乡风与文明新风有机融合在一起，不仅扩大了对外影响，更引起了全体村民的共鸣。二是生态保护与合理开发增添颜值。唐庄村规划了十景游览区、十果观赏区和采摘区等功能区。打造了长约5.2公里的慢行步道，在步道两侧整合土地新建了约500平方米停车场，并在停车场做好节点绿化，设置农民休闲亭、健康知识宣传栏。融入唐庄特色元素的1600平方米便民服务中心，融便民服务、旅游集散、金融服务、居家养老、党团生活、妇幼之家、文化休闲等多项功能，提升了公共服务效能。

以治正风，打造文明唐庄。唐庄村委会实施“治理工作基础、干部工作能力、矛盾纠纷化解、群众文明素质”综合提升工程，进一步构建“三治合一”乡村治理体系，形成共治共享的社会治理格局。唐庄村根据乡村振兴战略完善乡村治理体系的新要求，重新修订《村民自治章程》《村规民约》，制作宣传小册子发放到户。严格执行“四议两公开”程序，成立网格化领导小组，网格化管理社会事务，快速处理和化解各类矛盾与纠纷。鼓励党员干部发挥好带头模范作用，言传身教，促进“自治、法治、德治”理念深入人心。定期开展美德善行榜、党员示范户、十星文明户、好儿女、好婆媳等评选活动，发挥榜样力量传递正能量；成立民主议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等社会组织，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风；把法制宣传教育融入到日常生产生活中，增强村民法律意识。村里设置党务、事务、村务、财务、社会救助五个公开栏，充分保障广大群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进村基层民主政治建设走上制度化、规范化轨道。村务监督委员会加强对村级事务的监督；参与村干部“上考下评”活动，并评议履行职责和廉洁自律情况；监督党务公开工作，根据党员群众要求向村支部提出意见和建议；监督检查村务公开制度落实情况，审核公开内容以及村民代表会议授权实施的相关监督职责等。

以德疗心，打造和谐唐庄。2017年，唐庄村开始推进特色田园乡村建设，同时在全村开展乡村善治活动，从顺民风入手正庄风，用唐庄崇德积善的“庄魂”和身边人身边事春风化雨式的示范改善村民的精神风貌，提升德治水平。唐庄村以德“疗”心首次运用于特色田园乡村建设试点工作中，当时按规划图纸，空间整理涉及拆迁10多户，需清理杂物棚舍上百户。村“两委”一班人苦思冥想，从历代乡贤举善做好事，修建积善桥人人自觉搬迁让道的厚重村史中，挖掘“乡贤举善”这银针穿越“点穴”，启发村民，最终实现村民配合拆迁、参与运石搬砖。

如今的唐庄村人、水、景交融合一，“三治合一”的乡村治理推动了古朴唐庄的美丽蜕变。□