全域旅游视域下旅游职业教育精准服务青岛市乡村振兴研究

□田 超

（青岛酒店管理职业技术学院文旅学院 山东 青岛 266000）

1 发展旅游职业教育精准服务乡村振兴的背景

1.1 发展旅游职业教育是推动乡村振兴的重要途径

当前，国家大力发展职业教育，巩固教育脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的有效衔接[1]。立足“十四五”开局之年，瞄准国家新时期战略工作重心，大力发展旅游职业教育，为乡村振兴服务是现阶段我国职业教育的一大重点。据统计，我国累计有800 多万贫困家庭学生接受职业教育。目前，职业院校70%以上的学生来自农村。国家通过招收大量贫困学生，促进农村人力资本积累，实施跨区域教育帮扶，提升地区职业教育质量。发展职业教育是实施乡村振兴战略的重要基础之一，是为解决“三农”问题提供人才支撑的重要载体。2019 年中央一号文件提出，农村职业教育需要积极探索深化乡村改革，有效推进乡村建设，是实施乡村振兴战略的有效措施。在全域旅游背景下，职业教育通过项目化服务等模式助推乡村振兴战略，为实施乡村振兴战略贡献力量。

1.2 发展旅游职业教育精准服务乡村振兴的政策支持

山东省发布的《关于推进美丽乡村标准化建设的意见》指出，依据乡村发展规律、资源特征、区域差异、丰富文化内涵，彰显地域特色，还要大力支持特色产业，积极发展乡村旅游产业。青岛市颁布了《青岛市美丽乡村标准化建设行动计划》，提出生态美、生产美、生活美、服务美、人文美的概念，提出“建设美丽庭院”和“繁荣乡村文化”[2]，丰富了青岛市乡村的发展概念，为乡村振兴奠定了地域基础；提出“发展各具特色的乡村休闲旅游业”，把乡村特色与旅游业结合，突出“乡韵”，为青岛乡村的整体发展定下旅游基调。在政策和概念的指导下，青岛乡村振兴计划开始了初步探索和实践。

1.3 发展旅游职业教育为乡村振兴提供了智力支持

青岛市旅游管理部门发布了《青岛市全域旅游规划纲要（2018—2021 年）》，为青岛市旅游发展指明了方向，也为乡村振兴指明了路径。广大乡村地区可以依托乡村旅游资源禀赋，发展品质乡村旅游。青岛市乡村地区正好以此为契机，把品质乡村游作为旅游产业的重点之一，打造渔家风情、温泉养生、滨河生态、山林山岳、田园农耕、历史民俗等特色精品乡村游产品，树立山东旅游典型，彰显青岛地域特色，引导乡村旅游由浅层次的生态观光向深度体验与休闲度假转变，由低附加值形态向高附加值形态转变。

但是，目前青岛市从事乡村旅游的人以当地农民为主，文化素养和市场意识比较落后，思维与理念跟不上时代要求，不会运用各类信息技术手段进行服务或者营销。因此，乡村旅游职业教育可以为青岛市乡村旅游提供智力支持，通过整合与对接各类资源，提供人才支持和技术支持，提高游客的旅游体验，助力乡村振兴。

2 青岛市乡村振兴发展中存在的问题

乡村旅游业作为我国旅游体系中的重要组成，带动了城乡一体化，加快了新型城镇化，推动了乡村振兴战略的实施。青岛市乡村旅游随着全国乡村旅游发展也得到了长足进步[3]，但在实践过程中，无论是政府还是项目的开发经营者，均对乡村旅游业发展存在片面的认识，不能真正认识到发展乡村旅游对乡村振兴的重要价值。

2.1 对乡村旅游业发展认知不足，重视不够

青岛市乡村旅游开发中，缺乏正确评估甚至没有评估，造成了旅游开发的盲目性和不持久。乡村的旅游开发一般要通过专业的项目评估，对当地的资源、风土人情、周边环境等综合考察评价，如果缺乏正确的评估，很容易造成盲目开发、过于乐观等现象，致使乡村旅游项目开发过程中出现不能持久和不够深入的情况，给项目后期经营管理带来阻碍。

2.2 对青岛市乡村规划认识不足

在乡村建设中，特别是建设乡村生态旅游的过程中，要充分认识乡村旅游的本质，了解当地历史和发展过程，这样才能精准定位客源市场，如果对当地的环境把握不准，就很难准确把握开发方向。青岛市乡村旅游开发建设中存在对规划认识不足的情况，因此在定位客源市场时也产生了偏差，出现了被动消极思想，直接影响了乡村旅游业的发展进程和质量，影响了乡村振兴战略的推进。

2.3 管理经营者认识不足，影响乡村振兴可持续发展

在乡村旅游开发和经营管理中，由于管理者的认识不足，经常会出现前期开发和后期经营管理不匹配的现象。有些经营管理者把乡村旅游按照名胜古迹的经营方式来管理，出现“不接地气”的现象，偏离了乡村旅游的本质；有些经营管理者没有充分认识乡村旅游的本质，在经营管理中未融入地域特色，导致乡村旅游特色不突出，失去了原本的乡土气息，没有很好地保存“乡土意象”，出现了“去农”现象，偏离了乡村旅游的基本特征，影响了乡村旅游业的健康发展。

2.4 对乡村旅游资源利用和开发存在盲目性及随意性

乡村旅游业的发展要结合乡村发展的实际，要满足生产生活和经济发展的双重需求。青岛市政府在乡村开发建设中出台了一些政策性文件，为乡村旅游的开发提供了参考，但在实践中出现政策无法落地的现象，使区域规划不协调、不配套，比如建设随意、遍地开花等情况。一家一户搞旅游的地区并没有形成规模化发展，难以形成核心竞争力。

另外，由于缺乏统一规划，出现旅游产品同质化、单一、粗糙、特色不突出等现象，使乡村旅游缺乏层次感和高品位，建设的随意性和盲目性降低了对游客的吸引力。

2.5 资金投入不足，基础设施相对落后

虽然在乡村的建设中投资量相对较少，但也需要相应的资金政策支持，尤其是在规模建设和品质建设方面更需要强调资金保障。由于地方财政财力不足，基础设施改善步伐制约着乡村旅游业的发展。比如，周边停车场设施、道路交通、公共洗手间等公共设施设备不健全，不能很好地满足游客对卫生条件和设施设备的需求，影响了游客的旅游体验和景点的口碑。

3 发展旅游职业教育精准服务青岛市乡村振兴的策略

全域旅游视域下，青岛市乡村振兴是经济、文化、教育、科技等多元化的振兴，是多种因素共同作用的结果。因此，通过发展旅游职业教育，精准服务乡村振兴也需要进行全方位考虑。

3.1 认真研究乡村振兴政策，优化旅游职业教育，为乡村振兴提供人才保障

全域旅游视域下，旅游职业教育要根据地方政策，研究乡村振兴的相关规划，通过当地资源整合，制定人才培养方案，培养出一批有理论、有底蕴、肯踏实服务的技能型人才。旅游职业学校要根据自身发展和当地需求制定人才培养计划，形成产学研复合机制，为乡村振兴提供人才保障。

3.2 大力发展旅游职业教育教师队伍建设

全域旅游视域下，旅游职业教育要加大资金投入，青岛市乡村振兴战略需要一大批懂旅游的人才，这就需要大力发展旅游职业教育，其中高质量的师资队伍是培养人才的必备条件。因此青岛市要通过政策倾斜吸引更多优秀教师加入旅游职业教育行列，为振兴乡村奠定人才基础。

3.3 健全旅游职业教育服务乡村振兴的长远机制

全域旅游视域下，青岛市乡村振兴要坚持可持续发展。在重视旅游开发的同时，注重保护当地生态平衡。通过旅游业带动经济发展，但要以环保绿色为前提，根据当地区域特点和发展实际，积极探索健全的旅游职业教育方案，走出一条乡村振兴的可持续发展道路，为其他地域提供可参考的数据、思路和方案。

3.4 深化校企合作，搭建农村职业教育培训平台

全域旅游视角下，旅游职业教育应结合企业需要，在农村地区搭建农村职业教育培训的线上、线下平台，以方便农村地区人员参加相关专业培训。企业站在市场的最前沿，对市场信息极为敏感，所以深化校企合作，学校才能对市场需求有更快的反应，为市场提供所需的人才与资源。

3.5 做好旅游产业相关调研工作，为政府建言献策

一个区域的发展需要政府、企业、社会、学校、民间组织、公众等多方面的共同努力。通过发展乡村旅游来达到乡村振兴的目的，是经过多方调研和实践证明的正确决策。在这个过程中，学校开展旅游职业教育发挥了非常重要的作用。未来，旅游职业教育要继续配合政府做好旅游产业相关的教学和科研工作，搭建旅游行业从业人员互相交流的平台，为政府建言献策，为乡村振兴战略提供人才支持和智力支持。

4 结束语

在全域旅游视角下，青岛市通过加强对旅游职业教育政策支持，加大对旅游职业教育的师资培训，积极开展校企合作，搭建职业教育平台，做好相关调研工作，为政府建言献策，构建青岛市旅游职业教育长效机制，对于青岛市乡村振兴有着重要的价值与意义。