要闻

·新政·

中办、国办印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》。《意见》提出，建立乡村建设评价机制，探索县域乡村发展路径；提高农房设计和建造水平，完善水、电、气、厕配套附属设施；保护塑造乡村风貌，延续乡村历史文脉，严格落实有关规定，不破坏地形地貌、不拆传统民居、不砍老树、不盖高楼；统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进城乡设施联动发展；提高镇村设施建设水平，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理。

最高人民法院发文推动矛盾纠纷村村可解

日前，最高人民法院印发《关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》，推动人民法院一站式多元解纷工作向基层延伸。《意见》提出，建立分类分级委派案件制度。对于起诉到人民法院的纠纷，适宜村（社区）处理的，先行引导由辖区内的村（社区）逐级进行化解、调解；适宜在乡镇（街道）社会治安综合治理中心、社会矛盾纠纷调处化解中心、司法所等基层治理单位处理的，由与人民法院对接的基层治理单位进行化解、调解；适宜专业性行业性调解组织处理的，由与人民法院对接的专业性行业性调解组织进行化解、调解。

第二批全国乡村治理示范村镇名单公布

日前，中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部、国家乡村振兴局联合印发《关于公布第二批全国乡村治理示范村镇名单的通知》，认定北京市门头沟区清水镇等100个乡（镇）、北京市朝阳区黑庄户乡小鲁店村等994个村（嘎查）为第二批全国乡村治理示范村镇。《通知》要求，各示范乡镇要进一步完善乡村治理工作机制，加强基层管理服务和公共权力监督。各示范村要进一步加强村党组织建设，充分发挥自治组织作用，丰富村民议事协商形式，推进农村移风易俗和文明乡风建设。

中央农办：确保“十四五”期末土地出让收益用于农业农村比例达50%以上

近日，中央农办召开全国落实土地出让收入支农政策和做好财政支农支出工作视频会议。会议强调，督促推动各地加快落实提高土地出让收入用于农业农村比例政策。会议指出，各地要切实用好土地出让收入支农政策，科学合理确定土地出让收益基数和每年提高比例，逐年稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，确保“十四五”期末土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。

农业农村部印发意见：促进农业产业化龙头企业做大做强

日前，农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》。《意见》提出，到2025年末培育农业产业化国家重点龙头企业超过2000家、国家级农业产业化重点联合体超过500个。《意见》从实现龙头企业高质量发展、提升龙头企业联农带农水平、构建龙头企业发展梯队、优化龙头企业发展环境等方面明确了一系列政策举措。

30个全国农业社会化服务典型公布

近日，农业农村部办公厅印发《关于推介全国农业社会化服务典型的通知》，向全国推介30个农业社会化服务典型。《通知》强调，典型引路、示范引领是推动工作的重要抓手和有效方法。各级农业农村部门要高度重视，用好用活这一重要手段。要以全国农业社会化服务典型为榜样，并结合实际加以应用。要及时发现、挖掘和总结实践中的好经验、好做法，转化为行之有效的政策举措。要加强宣传引导，不断提高基层干部群众对农业社会化服务的接受度，增强社会各界的认知度。

自然资源部：将用一揽子措施严守耕地保护红线

近日，国新办举行自然资源助力全面建成小康社会新闻发布会。会议指出，针对实质性违法占用耕地等问题，自然资源部将出台一揽子措施，进一步强化耕地保护。一是不断完善耕地保护的法律制度。二是科学确定目标，强化责任考核。三是对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护。结合新修订的《土地管理法实施条例》，在耕地转为林地、草地、园地等其他农用地方面完善操作管理规定。四是坚持完善占补平衡。五是强化执法监督。在非法实质性占用耕地方面要毫不手软、严肃查处。

·声音·

城乡均衡发展问题是共同富裕要实现的一个目标。我们要推进共同富裕，也就意味着我们在很多领域还做得不够，有很多方面可以提升。城乡之间的差距问题或者发展不平衡问题，就是共富建设中要解决的问题。在我国，农村发展相对滞后是发展不平衡的主要体现。城乡要协调均衡发展，就需要解决城乡差距、地区差距、阶层收入差距以及城乡的公共服务保障一体化等问题。我们要从影响城乡均衡发展的点切入，从实现城乡协调发展再到城乡一体化，加快城乡一体化进程。

——浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉近日在接受《湖州日报》采访时表示。

最近这些年，实际上已经发生了新的“上山下乡”运动，大量的城市创业者向乡村流动，特别是年轻人。浙江安吉县有一个很著名的渔村，本村人不到一千，从上海来的人有三千，其中还有100多人是上海来的外国人。这些新的现象表明，如今的中国城乡关系，正在出现大量城市人口开始向农村转移的重要转变，这和过去强调农村人进城有很大差别。目前深化改革更多朝向城乡融合新战略，才可以适应新的局面。

——10月20日，著名“三农”问题专家温铁军在博鳌亚洲论坛“全球经济发展与安全论坛”首届大会“社区的未来：城市与乡村的共同发展”分论坛上发言表示。

任何事物都有其自身规律，乡村建设同样有其自身规律。比如，民房建在什么地方、采取什么样的排列方式以及形成怎样的村落形态，是由天时地利人和等综合因素构成的，并非任意规划而成。我们看传统村落的精致与布局，总是不禁感叹，这些村落往往没有设计师，是每户老百姓自觉遵守适应生产与方便生活两个原则的结果。而今天的某些“设计师”之所以难以设计出这样的乡村布局，根本原因就在于不了解、不研究乡村特点，凭着想当然规划乡村、设计住宅，由于既不具备乡村生产条件，也不方便生活，不可避免地迅速衰败。因此，实施乡村建设行动，必须尊重乡村特点。

——10月16日，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在《南方农村报》撰文指出。

·数字·

我国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上

10月20日，在国新办举行的新闻发布会上，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，秋粮增产已成定局，秋粮面积稳中有增，目前收获已近八成，近期的连阴雨对产量影响总体有限。全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

2020年全国农业社会化服务组织达到95.5万个

10月15日，全国农业社会化服务工作座谈会在四川省成都市召开。会议指出，近年来，各级农业农村部门加强谋划、系统部署、强化指导、加大扶持，多元化服务组织稳步壮大，服务领域不断拓展，服务模式加快创新，带动小农户发展成效日益凸显。农业社会化服务已成为解决一家一户干不了、干不好、干了不划算等生产难题的重要举措，成为推广应用先进技术装备、推进农业标准化生产和规模化经营的重要抓手。2020年，全国农业社会化服务组织达到95.5万个，服务面积16.7亿亩次，服务小农户7800多万户。

截至2020年底，全国共设立农村土地承包仲裁委员会2457个

10月8日，农业农村部在答复民盟中央关于推进农村土地流转经营加快乡村振兴提案时介绍，在农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设方面，“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系已基本建立。截至2020年底，全国共设立农村土地承包仲裁委员会2457个，其中县级仲裁委员会2427个。