把基层治理重心 落在群众工作上

长春市宽城区团山街道团山街社区位于城乡接合部，是保障性住房集中安置区，居民结构主要呈现“四超千两偏少”的特点，即低保人口超千、残障人员超千、病弱居民超千、“两劳释解”人员超千，有稳定收入的偏少、健康人偏少。面对这种特殊人群聚集的实际，团山街社区党委以“枫桥经验”为样板，把基层治理重心落在群众工作上，积极探索新时代群众工作方式方法，党建引领、敢抓善治、齐抓共治，真正打通了联系服务群众的“最后一公里”，居民幸福感、满意度和安全感显著提升。

以为民情怀，实打实建好基础。一是建网格。延伸党的组织体系，把社区细划为6个单元网格，推进网格长、楼栋长、单元长“三长制”，在每个网格中配备一名网格员、一名综治协管员、一名公安民警，实行“一格三员”，明确工作阵地和工作责任。社区党委进一步发挥统筹领导作用，探索建立以社区党委为核心，居民代表、物业公司、共建单位共同参与的“四位一体”党建工作模式，实现治理精细化、服务效能化。二是建台账。底数清、情况明，工作起来才能顺手、得力、有底气。党委班子带头开展入户走访，建立起一本本详细的居民台账，并进行分类梳理，这为做好工作打下了基础。三是建信任。社区党委想在前、干在先，党员亮身份、亮责任，当先锋、做表率。有针对性地开展各项服务，组建辖区中老年舞蹈、健身、秧歌队等多支文艺队伍，组织辖区1000多名老人参加了关爱老人大型活動，帮空巢、独居老人送菜送水、打扫卫生，帮助残疾人购买米、面、油等，居民从最初拒社区于千里之外，到双方建立了信任，社区党委的工作逐渐深入人心。

以为民所需，面对面把握脉搏。社区党委一直把听取民意民声作为做好群众工作的重要途径。一是常走。社区干部坚持每天上班时先到网格辖区四处走走，看看社区环境、基础设施，发现问题及时处理，不能处理的及时上报，将居民群众的怨气和矛盾从根源上消除。这已经形成了固定动作。二是常问。社区党委经常深入群众当中、居民家中嘘寒问暖，及时帮助解决生活中遇到的困难。几年来，社区累计帮助300余名居民实现重新就业，化解矛盾纠纷2000余起。三是常听。社区党委组织“两委”成员和党员骨干坚持每天到群众聚集聊天、娱乐的场所坐一坐，听听群众的所思、所想，还组织开展“邻里交流日”，许多居民的难事愁事，就这样在楼前院后得到了及时解决。实现基层难题有人解、群众服务有人抓、突出矛盾有人管。10年来，社区治安案件同比下降98.3%，群体性矛盾全部在社区得到及时稳控化解。

以为民担当，心贴心破解难题。一是解忧。始终把解决好群众操心事、烦心事、揪心事作为社区工作的出发点和落脚点。小区周边只有一条公交线路，每天乘客队伍排出几十米，老人、残疾人乘车十分不便。为尽快解决居民出行难的问题，社区党委与公交公司多次沟通，用磨破嘴、跑断腿的精神赢得了公交公司领导的支持，不仅在小区门口就近修建了老人、残疾人候车亭，还组建了助老车组、助残车组，优先保障了辖区内弱势群体出行，居民群众出行方便了，心气也顺了。二是解困。组织“红马甲”志愿者开展“五助”活动，为困难老人提供购物、洗衣、代办、清理卫生等日常服务，为辖区76名60周岁以上低保残障老人进行卫生间、客厅、卧室等改造，极大地提高了老年人的生活品质。几年来，社区整合各类资源力量帮扶困难群体500余人，助老助残助弱服务累计达3000余次。三是解矛盾。充分调动发挥“三长”、志愿者队伍力量优势，及时把发现的矛盾化解在基层。（作者系长春市宽城区团山街道团山街社区党委书记、居委会主任）

编后语：

习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。加强基层治理现代化建设，很重要的一点就是走好新时代群众路线，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法。史晓艳带领社区党委“一班人”，心系为民情怀，怀揣一团火，以党建为引领、以居民为中心、以办实事为抓手，畅通诉求渠道、破解实际问题、化解各类矛盾，实现了群众服务有人做、基层难题有人解、突出矛盾有人管，打造了新时代“枫桥经验”的社区样板，团山街社区的经验值得学习借鉴。■