实施“一主六双”战略 推动吉林高质量发展

李刚

《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》聚焦吉林高质量发展的核心要义、路径选择，体现了新发展理念的目标内涵，是新时代吉林全面振兴全方位振兴的基本方略。广大党员干部要完整、准确、深入地理解“一主六双”高质量发展战略的科学内涵和实践要求，调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的强大合力。

“一主六双”把握住吉林高质量发展的核心要义

高质量发展是满足人民群众对美好生活向往的发展，具体到吉林，高质量发展就是通过贯彻“一主六双”战略，以高质量区域增长极、高质量创新动力源、高质量服务国家重大战略、高质量生态文旅融合、高质量基础设施建设、高质量创新创业和新能源发展平台、高质量区域协调，不断提升吉林发展的质量和效益，从而高质量满足吉林人民对美好生活的向往。

“一主”核心是建设高质量区域经济增长极，既符合城市发展规律的特点，也符合区域发展规律的要求。“双廊”是形成高质量创新发展动力源，再造吉林老工業基地新优势的产业基础。“双带”是高质量服务国家重大战略的必然要求，是融入“一带一路”、确保国家粮食安全的集中体现。“双线”是高质量文旅融合发展的必要条件，体现生态、文化、旅游的高度统一。“双通道”是高质量基础设施建设发展的必由之路，为吉林经济出得去、进得来提供交通保障。“双基地”是高质量发展的新平台，引领创新转型和新能源产业发展的方向。“双协同”是促进高质量区域协调发展的内在要求，是区域城市群和都市圈要素集聚的新高地。

“一主六双”聚焦了吉林高质量发展的路径选择

实现吉林高质量发展的时代主题就是立足吉林实际，顺应发展需要，充分发挥资源禀赋，将比较优势转化为竞争优势。“一主六双”战略提出的现阶段充分发挥吉林区域特点、资源禀赋、产业基础等优势，重构战略布局，重塑发展优势，筑牢振兴基础，就是面对新时代吉林全面振兴全方位振兴的任务作出的重大路径选择。

“一主”，聚力推进长春现代化都市圈建设，发挥长春辐射主导作用，打造高质量发展核心引擎。“双廊”，发挥创新的第一动力，为重塑产业发展优势和竞争力提供新的动力源，为融入新发展格局奠定产业基础。“双带”，为吉林融入“一带一路”和国际产业分工创造新空间，为夯实国家粮食安全产业根基探寻新路径。“双线”，抓生态优势的重点，补基础设施的短板，强文旅融合的弱项，全面提升文化旅游产业竞争力。“双通道”，为完善强化“内畅外通”的基础设施网络提供基础和保障。“双基地”，推动长春聚集创新创业人才、拓展双创基地平台和优化“双创”服务体系创新转型，推动清洁能源产业技术创新、制度创新，打造新的增长级。“双协同”，通过高质量的协同互动，增强对全省发展的辐射带动作用。

“一主六双”体现了新发展理念的目标内涵

创新是引领吉林高质量发展的第一动力。“一主”是吉林集聚创新动能，充分释放创新潜力的核心区域。“双廊”是深入实施创新驱动发展战略，激发振兴发展内生动力、增强自主创新能力、建设创新型经济体系的重要载体。“双基地”是创新创业的孵化器，是创新能源利用方式和生态与经济深度融合的重要基地。“一主”“双廊”“双基地”建设决定了吉林高质量发展速度、效能和可持续性。

协调是实现吉林高质量发展的内在要求。“双协同”以联动、集群、融合为基础，实现长吉、长平同城化起步、一城化提升，实现“一主”带两翼，实现东中西协调发展。中西部粮食安全产业带“补”粮食产业发展的短板，提高吉林农业发展质量和竞争力，增加农民收入。“双协同”和中西部粮食安全产业带决定了吉林区域、城乡高质量发展的均衡性。

绿色是实现吉林高质量发展的必要条件。“双线”依托生态资源优势，发挥生态产品价值，加快建设冰雪旅游强省、避暑休闲名省、新兴旅居大省，决定了生态产业化与产业生态化的实现程度和模式，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念。

开放是吉林高质量发展的必由之路。构建大图们江开发开放经济带和“双通道”，通过高水平的对外开放实现高质量的内外联动，吸引高质量的国内外资源要素，形成东北亚区域经济合作竞争的新优势。

共享是吉林高质量发展的本质要求。“一主六双”高质量发展战略就是让吉林全面振兴全方位振兴的成果实现全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，让广大吉林人民实实在在增加获得感。

贯彻“一主六双”高质量发展战略，形成发展合力

将“一主六双”高质量发展战略贯彻吉林经济社会发展的全过程和各领域，构建体现吉林特色的新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革。“一主六双”高质量发展战略是在全面总结吉林全面振兴全方位振兴发展经验与成就基础之上提出来的，也是针对吉林经济社会发展中存在的问题和矛盾提出来的，标志着对吉林高质量发展的规律性认识达到新高度。我们要从吉林全面振兴全方位振兴全局的整体高度，从保持吉林战略连续性、创新性，立足吉林实际、顺应发展的现实需要出发，从充分发挥吉林区域特点、资源禀赋、产业基础等优势的内在联系上理解和把握“一主六双”高质量发展战略的全面性、系统性，把“一主六双”高质量发展战略全面贯彻到经济社会发展各领域和全过程，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，不断创造吉林高质量发展的新格局。

完整、准确、全面贯彻“一主六双”高质量发展战略要形成科学的治理体系，既要发挥省委的统一领导，也要调动各地区、各部门的主动性、积极性和创造性，形成发展理念的统一性、实践行动的一致性。一方面，要从全局视角加强贯彻“一主六双”高质量发展战略的顶层设计，从目标导引、思想内涵、实施原则、具体措施、政策保障、考评机制等方面统筹各项推进政策，积极发挥整体效应。另一方面，要从局部视角提升各地区、各部门全面贯彻“一主六双”高质量发展战略的能力，从优化体制机制、完善政策措施、补齐发展短板入手，构建良好的经济社会发展环境，把全面贯彻“一主六双”高质量发展战略作为检验各级领导干部的一个重要尺度，使“一主六双”高质量发展战略成为各地、各部门的普遍实践和行动自觉。只有这样，才能不断释放战略效应、创造发展优势、实现新旧动能转换，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供坚强保障。（作者单位：中共吉林省委党校决策咨询研究中心）■

责任编辑/赵    鹏