生态文明视域下我国水资源管理实践思路探索

□张秀玲

（潞州区老顶山电灌站 山西 长治 046011）

随着时代发展，人们逐渐加强对水资源管理的重视程度，认识到应保证水资源安全，提升水环境质量。通过合理管理水资源，可以有效缓解我国现阶段的水污染问题，避免水生态受损，形成良性的水资源循环，提高水资源利用效率。但是，现阶段我国水资源管理中还存在较多问题，需要进一步创新，以实现水资源可持续发展。

1 生态文明视域下我国水资源管理现状

水资源管理实际上是指现阶段由国家政府部门开展的水资源管理行为，呈现出明显的行政性、组织性，对于一个国家和地区来说具有积极的促进作用。以政府部门为基础，灵活运用行政、经济、技术、法律等手段进行水资源分配、开发利用、保护与管理，进而保证水资源可以满足社会发展需求，促进社会经济稳定发展。

近年来，我国逐渐加强对水资源管理的重视程度，明确其管理的重要性，全面开展各项管理，如河流湖泊管理、生活污水管理等，取得良好的管理效果，有效缓解了当前水资源紧张与水污染问题。但是，在水资源整体管理上还存在一些不足，如相关制度不完善、管理理念传统、重视力度不足等，需要进一步创新，完善现有制度，满足发展需求[1]。

2 生态文明视域下我国水资源管理实践中存在的问题

2.1 水资源供给管理不足

现阶段，我国在进行水资源管理过程中，未能明确供给管理的重要性，造成部分地区水资源供给管理不合理，经常出现无限制供给情况，增大了整体的管理难度，最终形成用水安全隐患与矛盾，对生态水环境产生负面影响。

2.2 未明确水资源管理的重要性

水资源管理重视不足是现阶段存在的主要问题，原因在于人们的管理意识较差，未能明确水资源对人类的重要性，造成严重的水资源浪费，增大了水资源管理负担，降低了整体的管理效果，甚至影响生态环境的发展[2]。

2.3 现有的管理理念较为传统

相比于发达国家，我国的水资源管理理念较为传统，在部分环节的管理中与发达国家存在明显差异与不足，受此影响，逐渐增大了水资源供需矛盾，影响社会和谐稳定，造成水资源浪费，为此需要进一步创新管理理念，适应时代发展。

2.4 部分法律法规不完善

法律法规健全是水资源管理有效开展的支撑，现阶段我国水资源管理的相关法律法规不完善，形式化较为明显，甚至部分环节并未出台相关的法律，造成管理人员开展各项水资源管理工作时缺少依据，影响整体的管理效率[3]。

3 生态文明视域下我国水资源管理实践思路

3.1 优化水资源管理模式

在当前的生态文明视域下，我国应合理管理水资源，加大重视力度，优化现有的模式，实现水资源的整体调控。例如，全面进行调水工程布局，根据现阶段各方面的供水情况进行控制，保证资源合理分配，遵循现有的管理原则，以提升管理效果。加强对污水的处理力度，整合现有资源，打造全新的发展体系，如积极引进国外先进的理念与技术，提升污水处理效率，避免出现污染环境的情况，提升水资源利用效率，适应时代发展。优化现阶段的发展模式，完善水资源制度，以保证水生态稳定。积极提升公众的水资源节约意识，整合现阶段的发展模式，促使公民积极参与水资源管理。形成良好的管理体系，充分发挥公民的作用，养成节约用水的习惯，为今后发展奠定良好的基础，实现水资源可持续发展[4]。

3.2 明确水资源管理的重要性，提升资源利用效率

我国的水资源管理尚处于初步管理阶段，各项制度体系还不够完善，因此需要进行全面改革，整合现有的资源，打造全新的发展模式，完善现有理念，灵活运用经济手段来提升水资源利用率，形成良好的管理意识，遵循生态文明视域的要求，全面推进水价、水权、水市场监管体系建立。例如，可以建立完善的农业水价制度，保证农业用水合理，避免出现漫灌、无节制灌溉等浪费情况，通过合理控制水价可以实现水资源合理高效利用。

与此同时，建立完善的水权交易规则，可以完善区域水权交易、取水权交易及灌溉区水户水权交易规则，整合现有的资源，构建全新的发展平台，形成现代化水权交易体系，为人们提供优质的服务，适应时代发展。

3.3 创新水资源管理理念，加强水生态文明建设

创新现阶段的管理理念，促使人们树立正确的生态文明观念，明确水资源对人类发展的重要性，建立全新的生态文明制度体系，加快整体建设步伐，注重生态环境修复，严格控制水资源，促进社会经济可持续发展。

水资源是生态文明建设的重点，也是人类生存发展的基础，应强化整体的管理，尊重自然与环境，树立正确的生态文明意识，注重生态、生活以及生产之间的关系，实现整体统筹，加强整体防治，打造水资源数量、质量以及生态三位一体模式，倡导人与自然和谐发展。

深入探索生态文明与社会发展、经济建设之间的关系，做好整体协调规划，加强水生态保护，从工业生产、城市绿化、建筑用水、农业用水等方面进行全面控制，提升水质，满足发展需求，为人类可持续发展奠定良好的基础[5]。

3.4 加强节约用水宣传，健全现有的法律法规

明确公众参与的重要性，从多个角度创新，加大宣传力度，促使公众形成良好的节约用水意识，从自身入手，树立良好的形象，从根源上实现节约用水。例如，可以积极开展各项宣传活动，针对性地开展创新，引导公众积极参与生态环境保护，加强水资源管理，有效整合现有的资源，以实现全面发展，缓解我国水资源紧张情况。建立完善的管理体系，健全相应的法律，如水资源污染治理、海洋环境保护、排污许可等，并强化执法力度，明确其权责内容，形成清晰的管理体系，以满足发展需求。健全自然资源资产管理制度，对水流、深林、草原等自然生态空间进行统一管理，加强整体监管，为人们提供优质的自然环境。与此同时，要建立完善的水资源保护考核评价体系，优化现有的监督功能，推行绿色理念，鼓励企业积极参与水资源保护，实现统筹规划，满足保护水资源的需求[6]。实际管理工作中应该着重强调和遵循开源节流的基本原则，全面提升用水方面的管理效果和效率。

首先，从开源节流方面来讲，应利用审批管理的方式促使水资源开源增量工作得到良好落实，强化对资源方面的论证研究，有效控制水源，充分贯彻落实科学取水、节约用水的基本原则，合理执行水资源论证等工作，并且针对项目用水状况进行严格审查，全面研究取水水源的保障情况，严格预防和规避耗水问题、水污染问题等，在提升水资源利用效果和配置效果的同时，有效预防资源浪费现象的发生。

其次，从提升用水管理效率的层面而言，要贯彻落实行业中的节水标准，归纳总结我国在水资源管理方面的先进经验，并且积极贯彻落实建设节水型社会任务，加强在节水技术方面的研究、开发、改造力度，合理开展水平衡测试活动、用水审计活动等，推广成功经验，例如串联用水方式、水源节约利用方式等，在企业生产方面进行“零排放”示范，在合理推广与落实相关节约用水、高效用水管理工作的情况下，满足当前的节水工作要求。

除了上述的措施之外，建议在具体工作中提高水功能区限制纳污、管理力度，对于重点河段，应经常进行全面性、多元化的水质监测处理，并且科学进行饮用水监测，深入开展水功能区域管理工作，保证将纳污的数量控制在合理范围之内。与此同时，还应科学防护和修复水生态系统，完善有关的防护工作、修复工作机制与模式，根据我国目前的水生态系统实际情况，制订相应的战略计划，完善有关的防护修复规划方案，落实相应的标准与要求，标准化、规范化地执行有关工作任务，建设高素质人才队伍、引进先进的技术和仪器设备，这样才能真正意义上实现水资源管理目的。

4 结束语

在当前的时代背景下，水资源保护成为我国保护环境的重点，应积极创新，打造全新的发展体系，完善相关法律法规，整合现有资源，缓解水环境污染问题，从根本上改善水环境。与此同时，应加强生态文明建设，强化公众的水资源节约意识，从源头上进行控制，保证系统治理的时效性，加强政府协同，注重改革创新，促使我国水资源实现可持续发展。