江西省崇义县上堡乡 让幸福老家更宜居

近年来，江西省崇义县上堡乡立足“全域旅游”，借助梯田旅游开发利好机遇，以开展人居环境整治为抓手，补齐短板、完善设施，打通景区路网，发展特色产业，助推乡村振兴，让田园生活真实可触、美丽乡村如诗如画，打造了一个看得见山、望得见水、留得住乡愁的宜居旅游小镇。

“清、整、拆”并举，“脏、乱、差”成为过去时

长期以来，上堡乡农村建设“无规划、乱规划、被规划”，不仅私搭乱建严重，而且管网建设随意，造成诸多环境问题，当地人总结为“有新房没新村，有新村没新貌”。上堡乡以开展农村人居环境整治为抓手，将长期无人居住的“空心房”整治与人居环境整治相结合，通过做好“清理、整治、拆除”，有效提升了村容村貌，打造了一个看得见山、望得见水、留得住乡愁的田园老家。

清理垃圾、黑臭水体，恢复村庄美丽原貌。对村庄以及河道、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域，进行全方位、地毯式的摸排和清理，清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。对各类农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置。对一般工业固体废物、医疗废物、危险废物等，禁止随意焚烧、堆放和处理，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。

整治乱堆乱放、乱搭乱建现象，重塑和谐宜居秩序。对公共区域、房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具、砖沙木料等建筑材料进行整治，科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点，及时清理长期闲置的建筑材料，做到既整齐美观，又方便群众生产生活需要。对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑，进行全面清理和拆除。在车辆停放方面，由乡城管中队常态化开展整治行动，加强对机动车辆监督管理。

拆除危旧“空心房”，突出打造美丽庭院。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除，加强危旧“空心房”拆后清理平整，用于栽植花草、树木，美化环境；可利用的要进行维护修缮，开发利用。对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾，达到“五净一规范”标准。改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，各类设施实用美观。在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。自人居环境整治工作开展以来，上堡乡已拆除“空心房”、附属房等1.2万余栋约11万平方米。

经过“清理、整治、拆除”，“脏、乱、差”现象成了上堡的“过去时”，取而代之的是现代文明与田园风光交融、风景秀美、和谐宜居的旅游特色小镇。

“三个到位”找出环境治理新公式

宣传引导到位。开展广泛的宣传教育活动，普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积等影响农村人居环境的现象和不文明行为。采用屋场夜话会、群众会、拉横幅、村村响、微信群等人们喜闻乐见的方式加大宣传力度，倡导农户不乱堆乱放、乱丢乱扔，保持房前屋后干净整洁。各村组干部及帮扶责任人深入农户家，讲政策、解疑惑，确保农村人居环境工作有序开展，通过一次次的宣传、带头示范、动员沟通，逐步激发村民对美好生活的向往和认同。同时，加快推进全乡“空心房”整治工作，对影响村容村貌的危旧空心房、残垣断壁、旱厕、猪牛栏及其他乱搭乱建建筑进行拆地毯式排查，并逐户宣传，全力争取村民的理解、支持和配合，助推全乡上下逐步形成由“要我拆”变为“我要拆”的共识。

干群发动到位。按照“党政主导、农民主体、干部服务、社会参与”的原则，上堡乡以“党建+美丽乡村建设”模式，结合“党建工作日”活动，动员各村党员干部率先垂范，带领广大群众发扬实干精神，不怕苦、不怕累，分小组、分片区深入各区域开展实地检查，发现、解决环境卫生问题，每周组织乡村两级干部、党员、扶贫专岗、志愿者对圩镇、村庄进行一次环境整治，形成人人参与、个个作为、户户共建干净美丽家园的浓厚氛围。充分发挥“六类人员”的作用、组织村干部、党员、人大代表、小组长、妇女小组长、清洁家庭户实行“1+1”动员帮扶整治模式，通过“六类人员”示范引领，指导协助农户做好环境卫生，从“要我扫”到“我要扫”，从“无人管理”到“专人负责”，从“一阵风”到“常态化”。在引导群众养成良好的习惯方面，结合乡情实际，按照卫生厕所全覆盖思路，组织人员逐户摸排情况，制定改厕工作计划，建立旱厕销号台账。截至目前，全乡改厕率达到100%。

长效管护到位。及时制订上堡乡“五定包干”村庄环境长效管护监督管理办法，通过引导群众管护、发挥专岗管护、鼓励承包管护、支持社会管护、实行制度管护等方式依法依规有效推进治理。充分利用包干村干部、“两小组长”、党小组长、保洁专岗，明确卫生保洁责任，建立村庄常态化保洁管护机制，明确管护范围，抓好日常管护工作，将不整洁、不文明行为及时曝光。组织党政班子成员、各村第一书记、村书记、村主任每月进行一次环境整治现场流动会，实行村级打分评比，采取排名通报，倒逼责任落实，起到“红红脸、出出汗”的效果。每月评比“清洁家园”红黑榜，并在村务公开栏和村务微信群予以公开，接受广大群众监督，引导和激励群众主动搞好卫生，共建美好家园。制定门前三包责任制，按照“五净一规范”要求，动员农户整好庭院，统一风格搭建鸡舍、柴棚130个、围墙3000米；同时开展清洁家庭评比活动，表彰农户150余户。

所见皆美景，所感即幸福

如今的上堡处处美景，洋溢着幸福，村民走在乡间小道，可以回忆起儿时的乐趣，体验独特的乡愁，为了突出上堡特色，上堡重点打造了赤水村、甲子村、竹溪村，3个“四精”（精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现）美丽乡村示范点。“示范乡镇的建设不但增强乡镇魅力，而且有利于提升群众幸福感和获得感。”上堡乡党委副书记龚辉说。围绕和谐共生原则，重点体现出“客家民俗”“农耕文化”的历史底蕴，结合实际村情精心设计载体，突出文化底蕴和美化设计，体现出新时代农村文化的特点。始终坚持绿色生态理念，不搞千篇一律，结合村庄实际，科学规划，统一组织实施。认真对标美丽乡村建设市、县标准和要求，建设好排水排污管网、公厕、停车场、健身场地、人行道等，完善村部周边农户集中区路灯，推动配套基础设施完善，提升村民生活幸福指数。始终坚持乡愁田野原则，结合秀丽的上堡梯田景区，以点带面，进行项目建设。对一些有保留价值的古房屋修旧如旧，修建水渠、水井、文化墙，兴建农耕文化群众活动广场，打造成有特色、有亮点的田园乡村。