基层农机管理与技术推广在促进乡村振兴中的模式探讨

□朱武安，任长秋

（1.正安县农业农村局农业园区坝区办 贵州 遵义 563400；2.正安成吉汇农业发展有限公司 贵州 遵义 563400）

基层农机管理与技术推广，是实现乡村振兴的重要手段之一，关系着农业现代化发展与农业经济效益的提高。“十四五”规划就农业农村现代化发展、持续推进乡村振兴建设、基层农机管理与技术推广、打造更专业的农业发展团队、提高农业生产水平、真正实现农业生产的增产增效、落实乡村振兴发展中资源节约与环境和谐发展等提出了建议和要求。基于此，进一步促进乡村振兴发展，优化基层农机管理与技术推广体系建设力度，为乡村振兴发展提供更多动力，成为我国高山丘陵地区农业现代化建设的迫切任务。

1 研究背景介绍

文章主要以贵州山地农业生产活动为背景，研究我国高山丘陵地区基层农机管理与技术推广体系建设过程中存在的问题。贵州地处云贵高原东部，平均海拔约1 100 m，有着“地无三尺平、天无三日晴”之称，素有“八山一水一分田”之说，山地占总面积的61.7%，丘陵占总面积的30.8%，山间平坝仅占总面积的7.5%，且主要集中在黔中的贵阳、安顺一带。独特的地理条件，制约了基层农机管理与技术推广体系建设，阻碍了山地与丘陵地区土地流转工作，并且不利于乡村振兴战略的实施。

2 基层农机管理与技术推广优势分析

2.1 带动农业农村经济发展，优化农业产业结构

基层农机管理与技术推广的实施，对乡村振兴发展有重要意义。通过基层农机管理和技术推广，乡村农业发展机械化水平提高，并且为农业经济发展提供更多动力[1]。尤其是扩大绿色产品市场，对农机技术需求明显增加，农机技术作为生态农业发展的重要保障，农机的科学管理与技术推广，在很大程度上带动了农业经济发展，进一步优化农业产业结构。基层农机管理与技术推广帮助农业生产提高生产技术，节省生产资源。尤其是贵州地区，受到地块小、水土流失等因素影响，农业生产发展缓慢[2]。应大力推广农机技术、因地制宜改善当地环境短板、提高农业生产的适应性、改善水资源与土地分散等问题，打造更加完善的农业产业结构，提高农业生产量。

2.2 改善传统农业生产模式，增加农业产出

在乡村振兴发展中，传统农业模式存在很多弊端，不利于现代化农业发展。加大基层农机管理与技术推广力度，在很大程度上打破了传统农业生产模式的局限，尤其是种植技术的创新，减少农业生产中农药的使用，有效控制肥料，提高产量的同时，改善肥料中化学药剂对土地的污染，保证土壤肥力[3]。在现代化农业发展中，注重生态环境的平衡，农机的应用，种植技术的创新，协调土地使用与土壤环境保护的关系，科学消除农业生产矛盾。

2.3 实现农业节能减排，提高农业资源利用率

农业作为重要支柱，农业资源节约至关重要。基层农机管理模式的完善，技术推广力度的加大，必须注意农村环境的保护[4]。保证农业产量的同时，尽量减少对环境的污染。基层农机管理与技术推广中，融入更多资源节约与环保等元素。科学处理农作物垃圾，充分挖掘农业资源，提高农业资源利用率。

2.4 脱贫攻坚成果为基层农机管理与技术推广创造了条件

传统农业生产主要以人力为主，牲畜为辅，虽然不断推广农机设备与技术，但是受交通、动力等各方面条件的限制，导致农机不能顺利到达耕地，无法发挥机械耕种的作用。贵州在脱贫攻坚战中，基本实现了县县通高速，基层农村的道路、水电实现了村村通、组组通、户户通，产业发展集中区域修通了产业路，为基层农机使用、管理与技术推广提供了基础条件。

3 基层农机管理与技术推广现状

3.1 基层农机管理体系有待完善

基层农机管理涉及到很多方面，农机深入基层中，没有设定专门的管理单位。虽然部分地区设置了专门的基层农机管理机构，但是对于农机管理工作重视不够，甚至管理人员身兼数职，再加上相关管理体系不完善，很多农机管理措施都停留在表面，基层农机存在很多管理隐患。农机技术宣传推广力度不够、不及时、在使用过程中出现问题等原因，限制了基层农机管理水平的提高与技术的有效推广[5]。

3.2 缺乏专业的管理与推广团队

基层农机管理与技术推广，必须深入农村基层才能取得理想的推广与宣传效果。但是当前这方面的人员十分短缺，现有的农机管理与技术推广团队的综合素质与专业能力有待提高。农机管理与技术推广没有定期组织专业培训，导致对新型农机技术掌握不及时，影响农机管理与技术推广步伐，导致基层农机管理与技术推广效率低。

3.3 农业机械更新换代水平有待提高

当下农业机械发展，主要应用对象以平原与浅丘地区为主，虽然在很大程度上提高了农机使用效率，改变了农业生产模式，但是却存在局限性，针对高山山地条件的农业机械研究较少。虽然目前市面上小型农机类型、品种较多，但是整体适用性不强，不能适应山地丘陵等作业条件较差的耕种区域。虽然平坝地区频繁使用农机设备，但是设备出现问题概率较高，不仅影响到农机的正常应用，而且还会阻碍农业机械化发展以及技术推广。整体来讲，农业机械更新换代水平有待提高。

3.4 基层农机资源整合有待加强

在农业现代化发展中，农业机械化占据重要地位。虽然当下农业机械化研究力度加大，并且已经形成机械化发展雏形。但是从整体角度出发，基层农村农机资源相对分散。就贵州农业机械化发展现状来讲，以小型农用机械为主体，多数以农民单独购买，并没有形成整体农机推广系统。如此一来就会影响到农机资源在农业化发展中的价值。应根据农业现代化发展要求，从农业生产社会化角度出发，加大服务推广力度，将分散的农机资源有效整合，组建相对稳定、专业的农机操作队伍，形成更先进的基层农机应用管理、技术推广队伍。

4 促进乡村振兴发展基础上完善基层农机管理与技术推广模式

4.1 完善农机管理模式，落实推广责任

在基层农机管理与技术推广中，进一步对农机管理模式进行革新，不断完善技术推广体系建设，真正做到责任落实到户、落实到人。在农机管理模式中，首先，制定严格的监督机制。以县、乡、村为中心，创建联合监督管理平台，详细划分农机管理的责任，以此提高工作人员的责任意识；其次，鼓励农户积极参与到农机管理监督中。加大民主监督力量，吸收、采纳农民提出的意见，改善农机管理中的不足；再次，构建考核系统。针对性地进行管理考核，从综合角度做出客观评价，实现农机管理相关策略的真正落地；最后，互联网的科学渗透。构建数字化农机管理模式，深入基层考察农业发展情况，扩大数字化覆盖范围，科学利用新媒体，有效宣传农机管理与技术推广。

4.2 提高管理专业性，做好农业指导售后工作

农机管理及技术推广缓慢，除了体系与宣传不到位之外，工作人员专业能力，售后服务等也是重要因素。根据农机使用以及技术推广需要，定期组织工作人员开展专业培训，打造更专业的管理与推广团队。以乡村振兴为前提，科学利用国家政策补助资金以及各级政府和农业科技企业的技术作为支持，聘请专业农业技术人才深入农村现场指导。加大对农业专业人才培训力度，不断输出农业专业人才，壮大农机管理与技术推广团队。农机管理不能忽视售后指导与服务，这关系到农机推广销售信誉的建立与市场的扩大，并且影响技术推广效率。售后工作的开展，应从为人民服务的角度出发，完善售后服务体系。农民购买农机后，安排专业人员上门指导操作，保证农民熟练操作后，安排好一系列的售后工作。

4.3 科技与农业农村发展衔接，打造专业示范区

任何时候农机的使用与技术的实施，都需要专业人员的示范才能发挥出最大价值。在农机管理与技术推广中，为了改善与农村脱节的现状，必须加大衔接力度，积极打造专业示范区，保证农机与技术在实际应用中作用最大化。需要注意的是，所有新型农机生产以及进入市场，都必须由农业技术人员验证认可。在农业生产使用前，抓住推广的关键阶段，科学为农民示范操作，引导农民正确操作。以农机示范基地为中心，采取新技术，使用新农机操作，让农民群众能够真正看到效果，这是最有力度的宣传手段。政府在农机管理与技术推广、示范区示范操作的过程中是重要推广与宣传角色。农民在政府的鼓励下，积极参与到示范操作中。打造专业的示范区，资金、场地、人力等资源都需要得到政府的支持。示范前需对工作人员进行专业培训，保证能在实际示范中体现出农机与技术的优势，赋予农机管理与技术推广专项技术服务优先权限，以此为农机管理与技术推广创造理想的环境与有利条件。

4.4 科学拓展农机推广领域，加大技术推广力度

在基层农机管理与技术推广中，若局限于传统推广手段与领域，农机管理水平必然提升缓慢。结合当下农业现代化发展的具体情况，为了更顺利地推广农机管理与技术，将农机管理与技术推广价值最大化。明确农机管理与技术推广的核心，从乡村振兴发展角度出发，及时对推广领域进行拓展，科学提升农业生产质量，提高农民经济收益。在拓展推广领域期间，深入田间地头是必要环节，充分了解贵州地区农业发展，注意对各方面资源的节约，创新农机管理与技术推广融资方式，提高领域拓展的经济能力。贯彻落实国家提出的相关发展政策，鼓励更多农业企业参与到农机与技术推广中。既可以改善乡村农业发展资金问题，又可以完善农机管理与技术推广宣传体系，积极对农机管理与技术推广领域进行拓展。

4.5 加快以农用水利为主的基础设施建设

在基层农机管理与技术推广中，不能将思路局限在农机管理与技术本身，还要在农机管理与技术提供农业生产的优势下，加快农用水利基础设施建设，改善农业生产环境。

农业生产活动的实现，必须有水源的支持，同时这也是农机管理与技术推广的重要基础。综合贵州地势结构与雨水情况，从季节性调节灌溉角度出发，加大基础设施建设力度，尤其是植保用水的建设，可有效地改善农业生产环境，在此基础上能够顺利完成农机管理与技术推广工作，为农业现代化发展提供更多帮助。

5 结束语

对于乡村振兴来讲，农业发展是关键动力。为加快农业现代化发展步伐，积极加大基层农机管理与技术推广力度。借助乡村振兴战略规划提出的各种支持政策，创新农机管理模式，增加技术推广途径。组织农民参与到专业技术培训中，提高农机操作熟练度，做好售后服务，科学解决农机使用故障。打造专业的农机管理与技术推广团队，实现促进乡村振兴战略发展的目的。