苏州农产品跨境电商存在的问题及对策研究

□李嘉倩

（苏州健雄职业技术学院 江苏 苏州 215000）

农业是我国的基础产业之一，但是我国农业的发展主要集中在国内市场发展。自从加入WTO 后，我国的农产品也慢慢进入到国际市场，走上了国际舞台。自2012 年起，我国出台了一系列跨境电商发展的利好政策，一大批跨境电商平台迅速崛起，使得外贸行业的发展进入新的阶段。

作为跨境电商商务服务试点城市之一的苏州，虽然农产品跨境电商发展取得了一定的成果，但其发展过程中却遇到了很多困难。如何解决农产品跨境电商发展中存在的不足是当前最急迫的问题之一。

1 农产品跨境电商的概述

农产品跨境电商是指不同国家的交易方以电子商务作为媒介来完成交易活动。与传统的电商相比，多了入境清关、国际结算、国际物流等环节。农产品的国际贸易与电子商务的结合减少了交易环节，降低了交易成本，进而提升了国际贸易的效率。农产品通过跨境电商平台把产品销往世界各地，将我国的农产品推向国际市场，提升我国农产品的销量，扩大我国农产品的知名度，形成具有中国特色的农产品品牌[1]。

2 我国农产品跨境电商发展现状

目前，随着社会的飞速发展，我国的农产品贸易量急剧上涨。据统计，2020 年我国的农产品贸易额已经达到了2 468.3 亿美元，同比增长8%。其中出口贸易额760.3 亿美元，减少3.2%。从农产品出口的结构来看，中国出口金额较大的农产品主要为水、海产品、食用素菜、食用水果及坚果、水产品制品、蔬菜、水果、坚果等制品和杂项食品。

近年来，由于跨境电商平台的不断崛起、政府政策的不断扶持，以阿里巴巴、亚马逊、eBay 等电商平台出口的农产品种类显著增多，农产品跨境电商发展势头愈发迅猛。据网上公开的跨境电商企业问卷数据，茶叶销售额占51.67%，干货占20%，坚果占31.67%，果蔬占50.83%，滋补品占25%，谷物占15.83%，罐头占30%，水产品占38.33%。总体来说，跨境电商企业交易的产品主要是附加值高、保质期长，重量轻且流通方便的农产品。

3 苏州发展农产品跨境电商的优势分析

苏州作为新一线城市，凭借优越的地理位置，丰富的农业资源，连续多年领跑全国的GDP 产值，在发展农产品跨境电子商务方面有着得天独厚的优势。

3.1 地理位置优越

苏州，位于江苏省东南部、长江三角洲中部[2]。东临上海、南接嘉兴、西抱太湖、北依长江。境内河道湖泊密集，开展跨境物流运输极为便利。特别是作为江苏省第一大外贸港口的太仓港，是国家一类口岸，同时也是上海国际航运中心海江联运中转枢纽港，其船舶航线可途经我国沿海、沿江的所有大港，这对苏州农产品跨境电商的发展而言具有得天独厚的地理条件。此外，苏州作为“一带一路”沿线的重要城市，拥有运行良好的“苏满欧”国际五定班列，也可以通过陆路运输与“一带一路”沿线国家和城市互通有无。

3.2 政策助力发展

2013 年，苏州获批国家跨境电商服务试点城市。2015 年，张家港获批跨境电商“直购进口”模式试点。2016 年年初，苏州获批江苏省第一家跨境电商综合试验区。2016 年9 月，苏州市政府发布了《关于促进中国（苏州）跨境电商综合试验区发展的若干政策》，这一系列利好政策推动了苏州跨境电商的发展。同时，跨境电商平台和配套基础设施建设不断加强，促进了苏州农产品跨境电商的聚集发展规模。除此之外，2017 年11 月苏州“单一窗口”平台的启动，“六体系、两平台、四中心”的建设，形成了具有苏州特色的跨境电商发展模式，实现了农产品贸易业务流程的电子化，推动了农业的转型升级，全面提高了农产品跨境电商的效率[3]。

3.3 产业基础良好

苏州是全国对外贸易发展的重要城市之一。近年来对外贸易总额屡破新高。苏州市政府和企业积累了丰富的外贸经验，熟悉海外市场情况，并且对外贸业务流程和国际市场规则比较了解。

苏州是我国重要的制造业基地，电子信息产业、高端装备制造产业、生物医药产业等优势产业发展迅速，其产业影响力占全国领先地位。良好的产业基础为苏州跨境电商的发展提供了丰富的产品种类。此外，苏州扎实的对外贸易基础，较为成熟的跨境电商平台，多元化的运营模式和支付结算方式，资源整合度高等得天独厚的基础环境，对农产品跨境电商的发展非常有利[4]。

4 苏州农产品跨境电商发展中存在的问题分析

4.1 专业化平台建设薄弱

农产品专业化的电商平台是农产品跨境电商发展的基础条件。现在苏州使用的大都是国内较大的电商平台，如京东、淘宝等第三方交易平台，而跨境电商使用的平台多为亚马逊、wish、eBay、速卖通等。两种电商平台所面临的消费群体、结算方式及物流运输等方面均有所不同，对部分企业来说有一定转换困难。

此外，苏州农产品线上销售大多是中小型企业，以B2C 模式销售为主，总体批量较小，难以形成规模销量。而农产品的时效性和特殊性，单价普遍较低，但包装、物流等环节的成本又比较高，使得B2C 模式下的产品利润不高，这些都对苏州农产品跨境电商发展造成一定阻碍。

4.2 农产品质量不高

首先，目前各个国家、地区还没有一套针对跨境农产品较为完善和统一的质量标准，农产品进出口过程中对产品的质量监控并不严格，特别是并未形成农产品的检疫监控机制，导致很多苏州农产品跨境电商企业并未意识到产品质量的重要性，以及出口的农产品中出现农药残留比例较高等问题，不利于苏州农产品跨境电商的持续健康发展。

其次，苏州特色农产品质量参差不齐。由于农产品跨境电商企业的利润较低，存在以次充好的现象。比如，苏州的特色农产品阳澄湖大闸蟹，有些不良跨境电商企业为了获得更高的利润，经常用长江蟹和苏北蟹当成阳澄湖大闸蟹出口售卖，这些企业并未意识到特色农产品品牌的重要性，也没有重视特色农产品知名品牌的培养和建设。

4.3 物流体系不完善

物流系统是跨境电商发展的重要环节之一。由于跨境物流包括境内外的物流、报关等环节，配送路线较长，进出口环节较多，报检报关滞留时间较长，这些都让物流效率不断降低，导致提高进出口过程中物流运输成本，直接制约了苏州农产品跨境电商的发展。此外，农产品大部分是生鲜产品，产品的保质期较短，对跨境电商的物流运输要求较高，比如运输的湿度、温度等。因此，发展农产品跨境电商需要配备完善的冷链物流体系。然而苏州的农产品跨境电商企业规模都比较小，冷链物流配套设备不完善，冷链运输技术相对落后，配送信息化程度相对滞后，阻碍了苏州农产品跨境模式更好地发展。

4.4 复合型人才欠缺

苏州农产品跨境电商的迅速发展，需要既熟悉各种农产品的特点，又需具备扎实的国际经济与贸易知识，且同时需具备电子商务实践能力的高端复合型人才。但是目前苏州的跨境人才缺口很大，限制了农产品跨境电商的发展。

首先，人才引进机制不健全。苏州的跨境电商平台、物流企业和第三方支付机构规模都不大，缺乏国内外的影响力，制约了高层次跨境电商人才的集聚。同时，苏州的跨境电商企业大多是中小型企业，规模不大、员工薪资不高，高端复合型跨境电商人才不多。

其次，人才培养不到位。苏州高校虽然都开设了跨境电商专业，但由于跨境电商是新的学科，其人才培养方案与社会需求相脱节，高校重理论轻实践的教育模式很难满足复合型专业人才的要求。如果无法加快跨境人才的培养，势必影响苏州农产品跨境电商的长远发展。

5 苏州农产品跨境电商发展的对策

5.1 加强专业平台建设

苏州农产品的发展需要建立专业的本土跨境电商平台，需要强大的基础设施硬件的支撑。可以通过设立专项资金、适当的财政补贴等方式，对优质的本土电商平台提供财政支持。同时，加强跨境电商企业对平台的应用能力，熟练使用平台的各项功能来整合全市的优质农产品资源。特别是龙头企业，必须发挥其带头作用，对小规模的农产品企业进行整合，做大、做强行业。要加强龙头企业自身平台的基础设施建设，搭建基础数据库，打造行业企业带动的功能齐全的电商平台，充分发挥苏州地区产业的优势和特色。此外需要加大对农产品跨境电商平台的监管力度，完善奖惩机制。

5.2 提高农产品质量

一方面，相关部门必须健全质量体系标准，完善质量认证体系。苏州政府部门必须借助大数据从农产品源头把控质量，持续跟踪农产品的产地和质量，做到产品信息透明化，确保农产品质量。同时，农产品的出口检验检疫必须以国际质量标准为基础，确保出口农产品不受绿色贸易壁垒和技术贸易壁垒的影响。并通过严格的质量监控，激发农户提升产品质量的意识，从而保障农产品质量，进一步推动苏州农产品的出口贸易。另一方面，注重农产品的品牌建设。苏州农产品跨境电商要想引领全国，必须要有品牌建设的意识。而品牌建设的基础是过硬的产品质量。

因此，要以产品质量为抓手来建设特色农产品品牌是唯一的发展途径。企业可以通过引进先进农业种植技术、发展绿色农产品等方式来提高农产品的质量，将苏州特色农产品品牌化，打造具有苏州特色的农特单品，这样才能更好地提高苏州农产品在国际上的竞争力[5]。

5.3 建立成熟物流体系

首先，应建立完善的冷链物流体系。由于农产品的时效性，完善的冷链物流可以减少农产品损耗，保证产品的质量。因此政府可以加大对冷链物流技术研发的财政支持，同时企业可以增加冷链设备的资金投入，如对冷库、冷藏车和冷链集装箱的建设，不断完善和加强冷链物流体系，提高农产品跨境物流效率。

其次，提升物流系统信息化程度。企业必须强化信息化程度，借助大数据构建农产品跨境物流信息平台。通过各类数据的收集和分析、数据库的建立来实现数据信息的共享。同时积极参加海外仓库的建设，鼓励大型企业自建海外仓，中小型企业合作共建海外仓，并通过海外仓的信息共享缩短农产品跨境运输的距离，提升苏州农产品跨境电商的物流运输效率。

5.4 大力培养综合型人才

第一，提高农产品跨境电商从业人员薪资待遇，减少苏州跨境电商人才的流失。可通过引进人才、团队、项目的方式吸引专业人才进入农产品跨境电商企业，满足当下企业的需求。

第二，加强员工内部培训，培养农产品跨境电商的综合人才。加大对国际贸易、电子商务和农产品知识的培训，提高苏州跨境人才的综合素养。

第三，开设跨境电商专业，推进校企合作，大力培养农产品跨境电商的复合型人才。高校应注重产教融合，鼓励高校与企业的深度交流合作，加快复合型跨境电商人才的培养。同时高校应积极主动联系企业，及时了解行业相关知识和市场需求，开展交流合作和实操培训，加强人才队伍建设。