文/佟琳(大连民族大学)
新型城镇化就是为促进我国农村地区的发展,在社会结构、经济结构、空间结构、价值结构等方面逐渐向城镇靠拢的过程。由于我国新型城镇化的发展极度不平衡,导致全国的平均城镇化率相较于北京、上海等发达地区有着明显的差距。同时,我国中西部地区城镇化率明显低于全国平均水平,2019年全国城镇化率为60.6%,西藏为31.54%,贵州、云南为49%左右,广西、新疆在51%左右[1],从中不难看出低城镇化率的地区多集中在较不发达的民族区域,为更好地实现“新时代”,加快民族地区的新型城镇化建设刻不容缓。
加快民族地区的城镇化建设对于国家以及民族地区的发展都是有利的[2]。对于民族地区而言,加快新型城镇化建设可以有效地改善当地经济、政治、文化、生态环境,促进当地的发展,使得民族地区不平衡不充分发展的问题得到相应的解决;再者对于国家而言,民族地区新型城镇化能够提升全国新型城镇化平均水平,促进全体人民共同富裕的新时代尽快来临。
本文借助于Citespace科学分析软件,对国内近十年民族地区新型城镇化的研究情况进行了一次梳理,本文研究的目标:(1)确定文献的基本特征,包括代表性期刊、高产出作者以及主要研究结构;(2)揭示主要的研究主题及其随时间变化的趋势;(3)研究所得成果结论可为后续相关研究提供方向引导,并可为推动我国新型城镇化实践活动高质量开展以及相关科学理论完善提供指导借鉴。
文献计量学分析是一种十分实用的方法,现广泛应用于某一研究领域文献的定量研究,同时Citespace软件被公认为是目前在文献信息分析方面最具有影响力的一款可视化的分析统计工具。本文是在文献计量分析方法的基础上,以CNKI中国期刊文献数据库为主要的数据来源,利用Excel并借助科学计量工具Citespace软件,以知识图谱的形式展现民族地区新型城镇化的研究现状、热点与发展趋势,以期为进一步的研究提供切实、有价值的参考。
Citespace软件是目前文献信息分析领域最有影响力的分析工具之一,是由美国德雷赛尔大学华裔学者陈超美研发的用于文献分析可视化的Java应用程序。本文利用Citespace软件,分析民族地区新型城镇化研究领域主要研究机构、主要作者、关键词等指标,并通过Citespace关键词聚类和时区图等分析民族地区新型城镇化研究领域的主题和热点。其中,关键词聚类用来挖掘关键词规定时间区间内的研究主题,而时区图谱可以清晰地展示出文献的更新和相互影响。Citespace创建的可视化图谱由节点和链接两部分组成,节点代表作者、研究机构、关键词等。节点越大,表示相应的作者或研究机构的文章越多;两个节点之间的连线表示作者或研究机构之间的合作,连线越粗说明合作越紧密。
本文在中国知网中通过高级检索,输入关键词“新型城镇化”和“民族地区”,时间周期设定为2010年1月1日至2021年1月1日,共成功搜索到535篇相关文献,进一步通过人工判读文献标题,去除报纸类、会议类和不相关文献,最终准确保留498篇相关文献,将本次检索结果所得文献以Refworks格式导出并保存为纯文本文件,经Citespace软件自带数据转换处理后作为文中分析数据样本。
本文在检索中国知网的相关成果后发现,有关“民族地区城镇化”在近十年的研究成果有较大突破,所涉及的方面较为广泛,为了科学梳理国内近十年民宿研究成果,借助Citespace分析软件,对CNKI中的数据从作者、研究单位、研究关键词三个方面进行分析。
1.民族地区新型城镇化研究文献分析
对于某一领域的研究,有关学术文献数量的增减及其质量的变化对于其发展和未来趋势起到关键性作用。图1显示了2013年以后发表的有关文献数量成倍增加,特别是在2015年到2017年之间,文献数量每年达到100篇左右,而在2010年至2013年间,有关民族地区新型城镇化的文献有所增加但数量较少。究其原因,不难发现发文量与我国制定城镇化政策密切相关[3]。2014年3月,国务院发布《国家新型城镇化规划(2014—2020年》,提出要“健全城镇住房制度”,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享[4]。此制度一经出台,学者们对于民族地区新型城镇化的研究有了更深的兴趣,新型城镇化的研究正逐渐在国内学术界掀起一阵新的浪潮。
图1 知网数据库样本文献时间分布图谱
从期刊发文量看,发文量最高的三个期刊为《贵州民族研究》《中国民族报》和《内蒙古大学》,分别刊登论文13篇、9篇和8篇。分析知网收录的文献,从学科分布不难发现,民族地区新型城镇化呈现出交叉学科研究特征,包括社会学、经济学、旅游、文化、管理学和统计学在内的多个学科。
从表1可以看出,本文选取新型城镇化研究领域被应用量居前十的文献。一般而言,某领域引用量高的文献质量可能不是最高的,但其在学界的影响力一定是最突出的,深入研究某一领域高被引文献,不仅可以分析出某一研究领域的知识基础和创新点,还是梳理这一研究领域发展动态的重要依据[3]。来自西南大学吴江博士的论文《重庆新型城镇化推进路径研究》下载量高达13763次,以150次的引用量高居榜首。在观察排名前十的高引用文献后可以得出,尽管研究方法各具特色,但都是针对少数民族地区农业、旅游业等方面展开关于民族地区的新型城镇化研究。
表1 排名前10的高被引论文
2.研究机构分析
从研究机构合作的网络图谱中可以看出,共有206个节点,69条连线,节点密度为0.0033,这与节点代表机构发文数量有着一定的关系。图谱内节点越大表示机构的发文数量越多;节点连线越粗,代表机构之间的合作更密切[5]。研究机构共现图谱(图2)显示中央民族大学、南开大学周恩来政府管理学院、中央民族大学经济学院、广西师范大学教育学部、广西师范学院经济与管理学院等字体和节点半径较大,是民族地区新型城镇化研究的代表性机构。合作研究机构中,中央民族大学、南开大学周恩来政府管理学院、中央民族大学经济学院团队合作发文量分别为6篇、5篇、5篇。独立研究机构中,广西师范大学教育学部、广西师范学院经济与管理学院发文量均为5篇,关于民族地区新型城镇化研究发表论文4次以上的研究机构共有9个[6-7](表2)。从研究机构区域分布上看,这些机构主要分布在民族院校、广西、贵州等民族地区,它们相对而言对新型城镇化主题研究作出的贡献较大。
表2 民族地区新型城镇化研究机构发文统计(发文量≥4)
图2 民族地区新型城镇化研究机构共现图谱
3.研究作者分析
从发文作者看,作者合作网络图谱包括237个节点,55条连线,节点密度为0.002。图谱中节点代表发文作者,节点大小代表发文频次,节点越大代表发文频次越大;节点间的连线代表作者间的合作强度,连线越粗代表作者间的联系越密切。作者合作网络图谱显示,形成了以王俊超、丁生喜、刘洋等为核心的研究团队(见图3)。
图3 民族地区新型城镇化研究作者共现图谱
从作者合作网络图谱来看,有少数学者形成学术共同体,大部分学者依旧在独立进行研究,使得新型城镇化的研究表现出小集中、大分散的特点。团队研究者中,王俊超、丁生喜、刘洋团队合作发文量均为3篇,对新型城镇化主题研究有较大贡献。独立研究者中,宋才发对新型城镇化主题研究有较大贡献,发文量为4篇。从合作强度上来讲,各学术研究团队间只有加强合作与交流,才有可能开展维度更加广泛的研究,进行跨地域、跨学科的探讨。
研究热点代表在某一领域中有多人集中研究。关键词是文章核心最好的体现,因此关键词的浓缩与提炼是至关重要的,倘若在一个领域中某个关键词被反复提及,则代表该关键词所表征的研究课题是该领域的研究热点。所以利用CiteSpace软件对得到的498篇文献包含的关键词进行聚类,采用寻径算法(pathfinder),对单个时间切片进行剪裁(pruningtheslicednetwork),得 出的关键词聚类图谱共生成367个节点,437条连线,9个典型聚类,密度大小为0.0065。生成的关键词共现图谱(图4)较全面地揭示了民族地区新型城镇化研究热点。
1.民族地区新型城镇化与旅游业的协调发展研究
旅游产业与城镇化之间的关系研究一直都是学术界热点问题[8-9]。杨丹(2016)对九寨沟旅游业进行分析,从旅游业对新型城镇化发展的效益和研究路径中看出,尽管通过推进旅游业的发展来推动新型城镇化的建设存在许多的不足和挑战,但其体现的经济极化效应、产业发展推进效应、生态环境优化效应、城镇人口聚集效应十分明显,因此应不断优化旅游城镇化发展路径[10]。王兆峰、龙丽羽(2016)发现张家界旅游业推动新型城镇化建设呈现出逐年上升的趋势,在通过对其进一步研究中发现,产业结构优化水平、旅游产业集聚水平、旅游资源禀赋、地区经济发展成为城镇化发展的主要影响因素[11]。魏恒以云南新平戛洒镇为例,重点探讨了如果将旅游业发展成为戛洒小镇的支柱产业,能否实现旅游业与新型城镇化的协调发展。刘晓庆、斯琴、包奇志等发现,2005—2015年间内蒙古旅游业的发展水平随城镇化进程稳步提高,且二者耦合协调度经历了失调、基本协调和中级协调三个阶段。部分专家在多次运用耦合协调度模型、计量经济模型等方法,通过对旅游业和城镇化之间相互作用机制和耦合协调进行探讨,实证分析了不同空间下城镇化与旅游业发展之间的关系[12]。梁坤、杜靖川、吕宛青(2014)在对2002—2011年期间的西南地区旅游业与城镇化耦合协调度的时空特征进行分析后,得出西南地区各省市旅游业与城镇化耦合协调度均呈现上升势态,滇川比渝黔的耦合协调度状况好[13]。彭邦文、武友德等(2016)以云南省为例分析了新型城镇化与旅游产业之间的耦合机理,研究发现,从云南省各市(州)的耦合协调发展度来看,昆明为优质协调,丽江为中级协调,迪庆、西双版纳为初级协调,昭通为轻度失调,其他市(州)为勉强协调和濒临失调[14]。
2.民族地区新型城镇化与乡村振兴的协调发展研究
我国一直以来就非常重视农村农业问题,许多专家学者在我国乡村发展、乡村振兴方面已经作出了深入性的研究[15]。部分专家学者从我国城乡经济融合协调发展的理论基础要求出发,从不同的发展角度深入挖掘了我国乡村振兴和新型城镇化之间的关系。蔡继明(2018)提出了脱离新型城镇化发展战略而独立实施乡村振兴发展战略,其收效甚微,他从我国乡村振兴发展战略与我国新农村建设发展战略的异同中分析得出,乡村振兴战略与新农村建设战略最大的不同就是强调要深化农村土地制度改革,保障农民财产权益,尤其是要发展多种形式适度规模经营。[16]。因此,乡村振兴发展战略必须要与新型城镇化发展战略紧密配合同步实施。蔡昉(2018)、魏后凯(2018)指出乡村振兴发展战略与加快推进新型城镇化之间的合作关系是密切的,在战略侧重点上也基本无太大差异,而是一种你中有我、我中有你,在国家发展战略层面相互促进、互补的合作关系[17-18]。二者的目标应该是一致的,推进手段也是一致的和互补的。也有一些学者从创新性的角度来论证乡村振兴与新型城镇化之间的逻辑关系。徐维祥、李露等(2019)通过深入探讨乡村振兴和新型城镇化的基本内涵,结合空间黏性理论,剖析了两者的经济战略空间耦合效应机理,得出两者互为联动、相互促进[19]。王静、姚展鹏(2019)认为,乡村振兴和新型城镇化之间可能存在一种逻辑自洽关系,从现实困境出发,展开对上述二者之间所存在的逻辑关系的探讨,适宜开展耦合机制的创新构建[20]。段龙龙(2019)则从逆城镇化的角度出发,认为逆农村城镇化的力量不仅可以推动我国乡村振兴,同时也可以帮助推动政府解决城市病,最终可以实现农村城乡共同协调发展、共同繁荣[21]。姜凌(2019)基于农村供给侧机构改革的新视角,认为推进乡村振兴与新型城镇化建设协同发展的关键点是实现供给侧各要素在农村城乡间自由对接流动[22]。蔡继明(2019)指出,城、乡要发展,就要依靠土地制度改革,要加大农村剩余劳动力的转移规模[23]。汤勇(2019)指出,逆城镇化作为一种回流机制,在一定程度上可以弥补当前乡村发展过程中农村资金、人才、技术的不足,是政府促进农村城乡融合发展的有力政策支持[24]。总的来说,国内对于乡村振兴和新型城镇化之间的机制性研究还比较少,且主要局限于定性与理论的观点,而包含实证分析的文献相对较少。
3.民族地区新型城镇化发展的模式和路径选择研究
近年来,国内众多学者从不同角度对我国城镇化发展战略和路径的选择提出了各自的见解[25]。学者孔祥云、王小龙(2013)提出四种城镇化发展模式:农民造城模式,即在现有体制下,通过当地农民自发的带动,筹资并规划建设新城镇以实现城镇化的模式;工业兴镇的模式,即通过工业企业的发展从而带动城镇化实现的模式,表明工业发展是城镇化发展不可或缺的动力所在;农业发展城镇化模式,是一种在新型农业经济的带领下,通过提升农业发展实现城镇化发展的模式;综合发展城镇化模式,即在各项产业综合发展的带动下并妥善落实农民的各种社会保障而实现的农村就地城镇化[26]。学者张秀娥、李冬艳(2015)提出“诸城模式”——“多村一社区”,人口就地城镇化,即以农村社区为基础,以城区为中心,以城镇街道为依托的新型城镇化发展体系;“平洋模式”——土地增减挂钩,整村城镇化,即土地向规模集中,住宅向社区集中,人口向城市集中;“望城模式”——以小城镇建设为核心,高水平规划先行,即以区域总体规划为核心,控制性详细规划为基础,各类专业规划和专项规划为纽带,制定辖区乡镇的整体规划[27]。学者杨秋海(2015)提出,根据区域城市化水平不同,尝试多元化的新型城镇化模式。大中城市的发展扩张需要降低速度,着重于其他方面,例如吸收安置新增人口、优化城市功能、实现城市经济的转型等;中小城市的发展离不开与农村的共同发展,需要城乡结合,在坚持发展现代农业、保护生态环境、建设新农村的基础上实现“就近城镇化”[28]。杨飞虎认为,当前我国城镇化发展迅速,但存在着城乡发展互斥、失地农民生计困境和环保压力等不包容问题,制约着新型城镇化可持续发展[29]。因此,应构建市场调配、政府监管、社会参与的多维发展体系,形成包含总体模式、实施模式和保障模式“三位一体”的包容性发展模式[30](表3、图4)。
图4 民族地区新型城镇化关键词聚类图谱
表3 民族地区新型城镇化关键词出现频次统计(频次≥4)
利用关键词时区知识图谱,对样本文献进行热点发展历程分析。为了有效增加知识图谱在时区的区分度,以1年为一个时间节点切片,根据图谱中首次出现的时间,节点被分别设置在不同的时区中,所处的时间位置随着一个时间轴依次由下向上。时区视图主要展示了一个领域发表文献的增长,在某一时区视图中,倘若文献的发表数量逐渐增多,则表明这一时间段的文献成果越来越丰富,该时期的领域文献处于蓬勃发展阶段。通过各时间段之间的连线关系,可以看出各时间段之间的传承关系。故而,为了更加清晰地了解新型城镇化主题研究演进的时间序列,将关键词按照时间轴视图进行排布,得到了民族地区新型城镇化研究热点演进时区知识图谱(见图5)。图5中一共可以生成367个大小不一的关键词搜节点,节点之间的关键连线一共有437条。节点可以代表一篇论文的关键词,节点的大小与论文关键词的出现次数成正比。节点间连线代表其共现关系,其粗细代表共现的强度,颜色则对应节点第一次共现的时间。颜色从蓝色的冷色调到红色暖色调的变化表示时间从早期到近期的变化[31]。
从2010年到2020年,民族地区新型城镇化的主要关键词有新型城镇化、民族地区、路径选择、乡村振兴、旅游业、少数民族、耦合协调度、发展模式、农业现代化等。从民族地区城镇化研究脉络与趋势图(图5)中可以发现:一是自2010年以来,民族地区城镇化研究可以划分为两个主要阶段,即《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》颁布前(2010年-2014年:新型城镇化起步阶段)和《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》颁布后(2014年-2020年:新型城镇化发展阶段)。二是从这些年轮状圆圈附近的高度聚集性的词汇,可看出不同时间段内我国学者重点关注的词汇内容有所不同,在第一个发展阶段内,学界重点关注的主要是新型城市化建设、产业结构优化调整、发展模式和社会制度改革创新等[32-33]。在第二个发展阶段内,学界更多重点关注的是民族关系、发展路径、流动人口、文化保护、旅游城镇化、乡村振兴等。此外,部分农村贫困地区的城镇化也是新型城镇化战略下学界重点关注的一个领域。三是从研究主题时间段分布中可以明显看出,2013年期间是新型城镇化主题重点研究的一个繁盛发展时期,同时我们也可以发现这些研究主题之间具有明显的持续性和相关性,如针对少数民族地区城镇化推进策略及发展模式研究等。四是我国民族地区城镇化发展的兴衰与我们国家近年宏观经济社会发展政策的实施和我国社会主义经济发展进程是一致的,随着我国对外经济开放的迅速发展,民族地区城镇化发展水平也进一步提高。
图5 民族地区新型城镇化研究热点演进时区知识图谱
综上所述,笔者认为,从现有文献看,学术界对我国民族地区新型城镇化的研究,主要集中在内涵阐释、发展现状、存在问题、动力机制、发展路径、模式选择以及生态环保、土地利用、文化保护、民族交融等方面,从宏观上把握发展特点,从微观上测度发展质量,因地制宜,广泛探索,形成了丰富的研究成果。但是目前民族地区的城镇化研究以定性为主,根据个人的直觉和经验,凭借民族地区过去和现在的城镇化发展状况以及相关的信息资料,对民族地区新型城镇化的性质、特点和发展规律作出判断,预测未来状况和发展趋势。定量研究相对于定性研究具有客观、简洁和准确的特点,但是目前关于民族地区新型城镇化的定量研究较少。
关于我国新型城镇化问题研究,民族地区新型城镇化一直是重要的研究分支之一[34]。研究发现:
从研究现状看,民族地区新型城镇化研究机构主要集中于民族院校和民族地区的高校,各机构之间的合作较少,不同机构间的水平参差不齐,研究学者缺乏交流,处于分散状态,尽管有部分学者集中研究,但合作依然较少,仅仅出现三个主要的研究团队。
从研究内容分析,首先过去民族地区城镇化由化工产业主导,现在由化工转向旅游业,以旅游业为主导。旅游业作为推动民族地区城镇化建设的关键,同时当新型城镇化不断发展时又反过来推动当地旅游业的发展,二者良性促进。其次民族地区新型城镇化发展与乡村振兴紧密衔接。城镇化的建设是一个十分复杂的过程,新型城镇化离不开农业现代化的建设,二者相辅相成,通过城乡融合发展来实现农村现代化,美化生态环境,这样才能实现新型城镇化,达到“产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕、乡风文明”的要求[35]。同时民族地区新型城镇化也面临挑战,如民族地区城镇化发展格局不均衡、城乡居民收入差距扩大、地域特色不够鲜明等。
在经过东部与西部地区的比较后不难发现,民族地区新型城镇化建设面临着十分艰巨的任务,需要付出巨大的努力。在改革开放之后,沿海地区的发展在经济特区的政策支持下不断提升,所以这部分地区凭借地理优势和政策优势,城镇化优势明显。而处于内陆地区的民族地区因地理、政策等原因,大部分为重工产业,整体产业分布不均衡,产业结构不合理,城镇化的进程严重滞后于沿海地区。因此未来应重点关注民族地区的经济发展问题,必须立足地区实际,紧跟时代步伐,因地制宜创新城镇化发展方式。针对民族地区不同经济类型区域特点,发展方式应区别定位、精准施策。民族地区城镇化是全国城镇化的一部分,必须把民族地区新型城镇化纳入到整个国家的治理体系当中来,同时也要考虑到民族地区的特殊性,坚持具体问题具体分析,进一步细化不同区域之间的差异,根据城镇化的发展趋势,进一步细化不同区域间的差异,考虑民族地区的特殊性,提出具有针对性的决策[36]。民族地区新型城镇化要走上具有民族特色和可持续发展的道路,必须以人为本的核心上不断提升城镇化的质量,将民族特色发挥到底。