景洪市废旧农膜回收利用现状分析

雷涛

摘要：农膜是重要的农业生产资料，为促进农业增效、农民增收发挥了重要作用。但近年来，景洪市农业结构不断调整，农膜用量逐渐增加，废旧农膜带来的环境问题日益凸显。本研究剖析了景洪市废旧农膜回收现状，深入分析在回收利用方面存在的问题，并提出来相应的建议措施。

关键词：废旧农膜;回收利用;现状;建议

2020年1-12月景洪市使用农膜的农作物种植面积227988.70亩，总用膜量3043.80吨，回收农膜2629.16吨，其中回收地膜715.24吨、回收棚（拱）膜402.10吨、回收香蕉果实套袋膜1511.19吨、回收其它类型农膜0.63吨。

1废旧农膜回收现状

1.1地膜回收

地膜主要在红龙果、玉米、蔬菜等种植中使用，地膜回收过程中，属于农户自己的土地自己种植的地块，回收可达到90%以上;属于承包地种植性質的地块，回收达到71.74%左右。

1.2棚（拱）膜回收

主要在种植西（甜）瓜或育苗时多使用棚（拱）膜，其使用年限为1至3年，一般较厚，不直接与土壤接触，较干净和完整，容易清理和回收，回收率较高。

1.3香蕉果实套袋膜回收

景洪市种植的香蕉一般销往外地，为保证香蕉品质，蕉农为其套上一层层（4-5层）香蕉果实套袋膜（珍珠棉等），待香蕉收获后，种植户一般会认真清理，回收率可达到89.57%。清理出完好的旧膜待下一季再用（约占70%左右）。

2废旧农膜回收处理情况

2020年底在景洪市从事废旧农膜回收初加工的网点共16家，加工网点的选址趋于稳定，流动性相对小，基本行成相对稳定的回收、加工、再利用的模式和销售渠道，但加工卫生环境较差，有造成二次污染的情况。

农用地膜回收价格每公斤0.5-1元，棚（拱）膜回收价格每公斤2-3元，香蕉果实套袋膜（珍珠棉）回收价格每公斤1-2元。回收的废旧农膜制成半成品塑料颗粒进行销售，一般销往云南普洱、昆明、大理及贵州贵阳等地。因回收的农膜类型不同，加工成的半成品产出率也有所不同：地膜掺杂大量泥土，加工出品率只有30%左右，棚（拱）膜和香蕉果实套袋膜（珍珠棉）较干净，加工出品率为70%左右，故加工网点更愿意收购棚（拱）膜和香蕉果实套袋膜。

经过对景洪市16个废旧农膜初加工网点的调查和测算，2020年景洪市回收加工废旧农膜量约2629.16吨。

3农膜回收存在的问题

一是对废旧农膜的回收认识有待进一步提高。主要反映在属于自己的土地，自己种植的，废旧农膜清理情况较好;属于承包别人土地种植的，不能全部自觉捡拾，且租用种植1-3年后，重新换地种植，使土地的出租主人对其监管存在困难。

二是现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主，机械化回收率不到5%，人工捡拾投入成本增加。

三是废旧农膜回收的市场运行机制不够成熟。目前景洪市还没有强制性的措施来约束种植地的企业或个人清理和交售废旧农膜，一方面地块中清理出的废旧农膜不能及时运送到回收加工网点，一方面加工网点没有稳定的原材料。主要属季节性生产加工，效益不高。

四是回收网点较少，生产基地分散，废旧农膜回收价格低，调动不起种植户回收的自觉性。

五是部分边远乡镇，远离回收网点，废旧农膜得不到及时收集，从而造成污染。回收加工网点属于家庭小作坊，加工能力及自身环保等原因生产受到一定的局限，故在农作物大量收获的季节，废旧农膜无法在短期内及时清理回收。

4建议措施

4.1加强领导和监管

进一步加强对农业面源污染治理工作的组织领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，设立办公室，有人负责日常工作，由景洪市农业农村、生态环境等部门做好业务指导。乡镇、农场（街道）为农业面源污染治理的主体，设监督员。行政村设监管员，自然村设检查员，每个自然村要将农业面源污染监管机制纳入村规民约，形成市乡村多级监管体系。

4.2做好宣传动员

向广大农民群众、种植企业、种植大户、专业合作社等广泛开展废旧农膜随意堆放、异地堆放的危害性及清理工作重要性的宣传，让广大群众认识到“土地是自己的，家园是自己的，村庄是自己的，田地是要留给子孙后代的”，提高大群对清理废旧农膜重要意义的认识，使“谁使用、谁清理”的理念深入人心，进一步激发大众参与废旧农膜回收的自觉性。

4.3推进建立废旧农膜的清理回收保证金制度

结合实际探索对外流转田地中废旧农膜回收保证金制度，对种植企业、大户、专业合作社加强监管，可按每亩地收取一定标准的保证金，在签订土地流转合同前足额上交，进行统一管理，土地退还时，废旧农膜回收率达到90%以上的全额退还，以此倒逼企业、大户、专业合作社参与清理整治。

4.4推进废旧农膜回收利用服务和招商工作

现有废旧农膜回收加工企业，虽设备简单、用地手续不完备、工作环境差，但是目前废旧农膜回收利用必不可少的环节，要积极做好相关服务工作，在土地、环保、安全生产、群众关系等方面给予协调帮助，让企业能留得住、生存得下去，协调好各用膜主体及时将废旧农膜交售给回收企业，加快废旧农膜回收速率。对废旧农膜回收加工达到一定规模的企业，财政要给予适当补助。同时要引进1-2家实力雄厚、技术先进的废旧农膜回收加工利用企业。

4.5推进绿色化生产技术应用

一是进一步推广厚度0.01mm、0.015mm、0.02mm等耐受期长、不易破碎、易清理回收，且符合国家质量技术标准的农膜，降低废旧农膜的清理回收难度。同时推广一膜两用技术、适时揭膜技术、机械拾膜技术，积极引进推广农膜回收机械，提高机械回收效率。

二是推进茶叶、水果、蔬菜等作物生产基地的绿色食品、有机农产品认证，达到基地管理规范、田园清洁、田间管理达标，认证一块，达标一块，整体连片推进的环境质量标准。

4.6加强执法，强化震慑

开展生态环境、农业农村、自然资源、城市管理、公安等部门联合执法，对随意堆放、异地堆放废旧农膜，造成环境污染的典型进行执法检查，公开曝光，依法依规进行查处，设立市级和乡镇举报电话。

4.7加强督查，严格考核

景洪市农业农村、生态环境，各乡镇（街道）、农场等部门要把农田农村环境保护工作纳入重要议事日程，积极研究部署，及时组织制订各项工作方案。做到部门有技术指导、地方有清理方案、村有村规民约，做到组织落实、任务落实、工作落实。对整治工作组织不力，污染严重的地方要进行问责追责，通报批评，限期整改，并把平时督促检查情况作为年终考核的重要依据。

结语

农膜为我市现代农业生产做出了重要贡献，但回收不及时不彻底给土壤结构、耕地质量和生态环境带来了严重危害，不仅影响了农业生产，还给环境造成了污染，对景洪市绿色生态可持续发展造成了威胁，亟待采取一系列措施提高景洪市废旧农膜回收效率，促进城乡共同发展，经济建设与生态环境共同发展。

参考文献：

[1]闫玲.浅谈我国地膜回收利用现状与措施[J].农民致富之友，2018年11期

[2]张陆海.对废旧农膜回收利用的思考[J].农机科技推广，2019年07期

[3]侯康锋.庆阳市废旧农膜回收利用现状及对策[J].农业科技与信息，2016年34期