坚持“五个着力”抓好“五项重点” 奋力走出改革发展新路

文/国家粮食和物资储备局山西局

2021 年全国粮食和物资储备工作会议强调，要牢牢把住改革发展、安全发展、高质量发展、融合发展、规划引领和依法治理“六个主动权”，在七个方面实现更大突破。国家粮食和物资储备局山西局分党组认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神，提出做好2021 年工作要坚持“五个着力”，抓好“五项重点”，奋力蹚出大局、老局改革发展新路。

坚持“五个着力”

一是着力把握“三新”。把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作为谋划和推动“十四五”时期改革发展的基本定位、基本方向、基本路径和基本遵循。准确把握新发展阶段基本特征，与山西局工作实际紧密结合；以新发展理念推动山西局深化改革、转型发展；不断健全储备体系，提升储备效能，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局中担当有为。

二是着力提高“三力”。深刻认识粮食和物资储备是“国之大者”，准确把握未来5 年粮食和物资储备形势，提高“为国管粮，为国管储”的政治站位，不折不扣贯彻落实好党中央关于粮食和物资储备工作的各项方针政策，坚决落实好国家局党组工作部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是着力推动“三改”。国家局工作会议提出的三项改革任务，是促进管粮管储制度更加成熟更加定型，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续国家粮食和战略应急物资储备安全保障体系的重要任务。对此，山西局将创新监管方式，提升监管能力，切实扛稳监管责任；全力落实好专项任务，按照国家局部署稳妥推进事业单位分类改革；全面推进储备融合深度发展，确保各项改革措施在山西局落地见效。

四是着力夯实“三基”。当前，山西局个别基层党委班子不够强，部分基层党组织作用发挥不够、创新担当能力不足；仓库管理规范化、标准化、信息化、智能化水平较低，基础工作亟待提升；干部队伍梯次结构不合理，专业人才缺乏，教育培训不够，“瞪起眼来抓监管”底气不足，基本能力尚有差距。对此，加快补短板、强弱项，在全局开展“基层组织、基础工作、基本能力”大改进、大提升，强基固本，行稳致远。

五是着力弘扬“三牛”精神。习近平总书记在全国政协新年茶话会上指出，要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲。山西局各项工作正处在乘势而上的关键期和爬坡过坎的攻坚期，需要全体党员干部带头弘扬“三牛”精神，身先士卒，率先垂范，凝心聚力，攻坚克难，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，推动山西局各项事业取得新突破。

突出“五项重点”

2021 年，山西局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能，深入落实国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求，全面贯彻全国粮食和物资储备工作会议精神，突出“全力转型发展、解决遗留问题、切实关注民生、营造和谐环境、守稳三条底线”五项重点任务，确保“十四五”开好局、起好步。

一是全力转型发展。深入贯彻“三项改革”要求，认真落实在地监管职责，扎实开展2020 年度中央储备粮棉考核，完善与省粮储局协同监管机制，切实守牢在晋中央储备粮管理红线底线。坚持“安全第一，时间进度均须服从安全”，全力落实好专项任务；稳步落实事业单位分类改革部署。积极推进央地协作、储地融合，持续改进和完善现有仓储设施，加大与地方企业合作力度，促进国家储备仓库资源有效利用。积极支持地方经济建设，坚持结构优化，链条延伸，大力拓展高附加值仓储物流业务，力促山西局转型发展提质增效。

二是解决遗留问题。坚持“新官要理旧账”，在集中攻克23 项涉及资产遗留问题基础上，针对剩余31 项遗留问题，建立台账、挂图作战，持续加力，一事一方案，推动问题按期解决。全力抓好巡视问题整改，对照整改措施，层层压实责任，逐条逐项落实整改，确保在规定时限完成整改任务。紧盯干部职工关切问题，抓住时机加快推进遗留问题解决，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。进一步规范国有资产管理，完善并严格执行各项制度，坚决消除存量、杜绝增量、防止变量。

三是切实关注民生。将民生福祉作为工作出发点和落脚点，着力解决职工急、难、愁、盼问题，切实提升职工幸福感、获得感、安全感。落实“过紧日子”要求，严格遵守财经纪律、严格落实主体责任、严格执行支出计划、严格管控确保刚需，确保主责主业、确保职工民生。加强基层绩效分配监督指导，更好体现公平公正，激励干事创业。着力提高职工收入，力争持续稳步增长。

四是营造和谐环境。坚决落实全面从严治党责任，完成机关党委、纪委和机关各党支部改选换届，加强党支部标准化规范化建设。严格落实垂管机构纪检监察体制改革和“三为主一报告”要求，开展“监督执纪质量年”活动，严肃监督执纪问责。认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，选优配强基层领导班子；大力选拔使用优秀年轻干部 ；搭建干部培养锻炼平台，畅通机关、企事业单位干部多向交流渠道，加速干部成长成才。强化政治机关意识，加强法治机关建设，深化服务机关理念，以崭新的理念、务实的作风、高效的服务，推动山西局机关治理体系和治理能力现代化攻坚迈上新台阶。

五是守稳“三条底线”。落实安全生产责任制，层层签订《安全稳定责任书》。持续开展安全生产专项整治三年行动计划，强化动态管控，加大隐患排查治理。统筹安全与发展，健全安全生产齐抓共管格局。落实党风廉政建设“两个责任”，动态完善廉政风险防控机制。加强信访问题研判分析，对可能影响稳定的重大、紧急信访事项和舆情，及时采取措施，果断处理，切实守住安全稳定廉政“三条底线”，把“多添彩，不添乱”落到实处。