■ 左哲思
上海是中国共产党的诞生地。上海郊区在1926年9月开始建立党组织,至1927年3月,郊县建立了松江、青浦、金山、崇明、川沙、嘉定6个直属中共上海区委领导的独立支部(或叫特别支部),近郊有市区党组织建立的赵巷、北新泾等农民支部。这些党组织建立后,立即领导群众开展革命运动,配合上海工人进行了三次武装起义和迎接北伐军进军上海。1927年4月12日,蒋介石在上海发动反革命政变,郊区党组织也遭到了破坏,侯绍裘、王剑三等一批领导人惨遭杀害。
1927年秋,中共江苏省委按照党中央确定的土地革命和武装反抗国民党反动派屠杀政策的总方针,先后派出陈云、刘晓、林钧、周慰农、陆铁强、俞甫才等为特派员,到郊区恢复发展党组织,建立农民协会,进行抗租抗息斗争,筹备农民武装暴动。到1928年春,先后建立了松(江)金(江)青(浦)、浦东(辖南汇、奉贤、川沙3县党支部)区委。不久,上宝区委和嘉定县委因组织农民暴动失败而停止活动。1928年9月,中共江苏省委决定建立淞浦特委,以杭果人为书记,陈云、林钧、严朴、顾桂龙为委员,统一领导上海附近各县党的工作。到1929年秋,按县建立起松江、青浦、金山(浦南)、奉贤、南汇、川沙、嘉定、崇明等8个县委。从1927年9月至1930年8月间,郊区党组织先后领导崇明西沙、青浦小蒸与松江枫泾、嘉定六里、奉贤庄行、浦南新街、南汇泥城等6地农民进行较大规模的武装暴动。但都在国民党军队残酷镇压下失败了,陆铁强、吴志喜、陆龙飞、周慰龙、沈金生、李一谔、沈千祥、汪裕光、袁世钊、顾桂龙、李主一、唐一新等一批优秀党员和农民运动领导人被杀害,一些县委被破坏。1930年10月淞沪特委被撤消,郊县党组织改建为松江中心县委、南汇中心县委和崇明县委(后亦改为中心县委)。1931年到1934年间,这些县委又相继遭破坏,活动中断。
抗日战争爆发后,中共江苏省委外县工作委员会派出党员干部,到郊县建党和开展敌后武装斗争,先后建立了中共浦东、青浦、嘉定、崇明等4个工委和多支抗日自卫队、游击队。1940年5月,江苏省委外县工委撤销,郊区的江南9县党组织先后由新四军东路军政会、江南区党委、浙东区党委建立的淞沪中心县委、路南特委、浦东地委、淞沪地委领导,崇明县党组织归苏中区党委四地委领导,近郊有上海市区近郊工作委员会、学委、教委和工委等组织系统,领导郊区抗日斗争,打击日伪军。到1945年初,郊县党组织有浦东工委、青东县工委、松江县工委、浦南工委、崇明工委和特派员领导的嘉宝地区党组织;抗日武装发展成为新四军苏浙军区第二纵队淞沪支队;政权组织建立了淞沪行政专员公署和南汇、奉贤、川沙、青浦等4个县政府。
1945年10月,淞沪地委和淞沪支队奉命北撤,中共中央华中局决定,成立了中共淞沪工作委员会(简称淞沪工委),领导郊区的江南9县党组织(崇明党组织仍由苏中区党委下辖的地委领导),还有上海市委近郊工委等党的组织。在解放战争时期,他们发动农民反内战,反三征(征粮、征税、征壮丁),并建立浦东人民解放总队,开展武装斗争。至1949年初,郊县党组织有浦东工委、青松金工委、嘉太工委、崇明工委,近郊有北郊区委、浦东区委和徐龙区委,共有党员1000余人。
在人民解放军解放上海战役前后,郊区有580多名党员调查敌情,搜集情报;组织5000多人的人民自卫队、保安队,护厂、护校、护路和进行策反工作;还派出400多名党员和积极分子接应解放军。5月13日解放嘉定、松江、金山县城,14日解放青浦、奉贤、南汇县城,15日解放川沙、上海县城,26日解放宝山县城,27日上海市区全部解放,6月2日解放崇明岛。从此,郊区党组织开始肩负起建设社会主义的新的历史使命。
解放初期,郊区各县隶属于江苏省,上海只管辖近郊,面积仅531平方公里,人口84.5万。1958年,上海、嘉定、宝山、川沙、南汇,奉贤、松江、金山、青浦、崇明等10个县先后由江苏省划入上海市,原近郊地区并入邻近县,郊区面积扩大到5965.06平方公里,人口384.06万人。