农村社区治理的困境和解决路径探讨

□ 刘 婷

（河北科技大学，河北 石家庄 050000）

随着社会的不断发展进步，我国建设小康社会的进程也取得了很大成就。要想进一步促进我国小康社会得到发展，就要对农村社区治理工作加大力度，从而实现农村经济的发展进步。农村社区治理工作的实际现状，对于国家的社会稳定具有紧密联系，最为直接的关系就是百姓的生活状态。因此，对农村社区治理工作加大力度，才能有效促进我国农村得到快速发展，全面实现小康社会建设，促进社会稳步长远发展。

一、农村社区治理的意义

我国是农业大国，社会的稳定发展与农业发展有着紧密联系，因此农村的发展与社会发展密不可分，农村的稳定发展是社会稳定的重要基础。就当前城乡发展的实际现状来看，要想促进农村得到有效发展，就要不断促进城乡一体化，积极进行城乡建设。对农村社区治理工作的实际现状，对我国城镇化的发展进程产生直接影响。就当前国家的发展实际而言，要想有效解决农村发展的问题，就要提高农村社区治理工作水平，进而促进国家得到有效发展。一个国家整体的治理水平与农村社区的治理水平具有紧密联系，是一个国家发展的基础，也是社会发展的奠基阶段。要想有效解决基层建设中所存在的多种问题，就要加强农村社区治理工作，不断提高治理水平，优化治理效果。对于广大农村群众而言，农村社区是人们生活的主要场所，所以，有效进行农村治理工作，对人们生活水平的提高具有积极意义。因此，不断对农村社区进行建设，有效解决农村治理工作中出现的问题，能够促进社会发展，提高人们的生活水平。

二、农村社区治理的困境

（一）经济发展落后是目前农村社区普遍存在的问题

就当前农村社区发展而言，虽然取得了一定的成就，但是依旧存在很多问题需要解决，其中最为重要的问题就是集体经济发展相对薄弱。首先，农村社区建设所投入的资金相对欠缺。比如，未能有效确保水、电等相关工作用品的资金投入。其次，农村社区没有充足丰富的资源。农村发展进步所需要的资金，大部分都由财政支出，政府划分相关的救济补助资金，其他方式获得资金的机会相对较少，导致集体经济发展出现薄弱的问题。除此之外，农村集体经济资产管理也存在一定的缺陷，这样导致集体资产出现了浪费或闲置的问题。

（二）农村社区治理存在着滞后情况

随着城镇化的步伐不断加快，我国农村社区发生了巨大转变，但是城市和农村社区的治理工作依旧存在着很大的差异。农村社区治理工作过程中所出现的问题多，基础设施相对落后，严重阻碍了农村社区建设发展的进程。国家积极对农村社区治理工作采取支持的态度，为其提供相关的资金补助，进而有效促进农村社区建设得到长远发展。农村在进行建设过程中出现了一点问题，如偏向于水利和公路的建设，而忽略了基础设施的建设，使得人们生活所需的基础设施建设较为落后。此外，农村社区服务质量相对比较低。社区服务的范围具有局限性，所以不能全面地满足人们生活所需。同时，由于社区服务未能有效提供网络和信息化服务，使得农村的社区综合能力相对较低。

（三）农村社区治理参与中存在的问题

就当前阶段农村社区治理工作而言，在治理的过程中存在很多的问题。例如，社区的参与积极性相对较低。要想有效地进行社区建设，就要有社区单位的积极参与，在实际建设过程中，社区单位由于受到多个方面的影响，所以未能参与到建设中来。当前我国的农村社区单位还相对比较薄弱，未能对自身进行全面正确的认识，未能有效对农村建设进行针对性的支持，出现了参与性不高的现象。除此之外，人民大众未能积极参与到社区建设工作中来，即便有的人参与到建设中来，这些人也大多为老年人或退休人员。这些参与者基本上都会从事一些公共事务的处理工作，很少参与社区建设。最后，社会组织未能发挥其主动性，参与社区治理的力度较弱。对于社区治理工作而言，社会组织的参与能够大大提高治理的工作效率，但是由于社会组织没有充分发挥主动性，所以未能起到积极作用，导致农村治理工作面临一定问题。

三、解决农村社区治理困境的方式

（一）发挥农村集体经济的优势，提高社区的发展活力

就当前农村的实际发展现状而言，大多数农村集体经济发展相对比较落后，这对农村社区治理工作产生了很大的阻碍，严重影响了社区的发展进程。所以，要不断促进集体经济建设发展进步，从而全面提高社区发展的能力水平。要想有效实现这些目标，政府部门要加大资金的投入力度，为社区治理奠定良好基础。例如，积极整合农村资金，从而促进农村经济得到有效发展。政府部门要积极采取相关对策，推动农村社区经济不断发展，不仅要在资金上给予支持，还要给予政策上的倾斜。农村社区要对自身的发展政策认识，积极进行改革创新，不断促进本地经济发展进步。除此之外，还要对社区集体经济加强管理工作。当前，农村地区大多数都存在集体资产的管理问题，这对于集体经济的发展具有重要的作用。因此，要充分发挥集体资产所具有的重要价值，不断促进经济发展进步；还要积极对集体资产进行相关的排查工作，公开相关的具体账目，进而促进农村集体资产发挥其价值作用。

（二）对农村社区治理路径进行优化，提高农村社区服务水平

要想不断促进农村社区得到发展，不断促进治理工作的完善，就要积极进行探究制定出科学合理的治理对策，从而全面提高农村社区的服务水平。

第一，要积极树立从根源治理的思想，并将其充分运用到农村社区治理工作中来。要规范治理农村社区的理念，积极促进治理方式改革创新，尽最大可能排除治理过程中所出现的问题。农村社区在治理的过程中，也要积极转变态度，要努力进行探究，做到从根治理，充分运用发散思维探究出治理新路径。

第二，要加强公共基础设施建设工作。由于农村的基础设施相对落后，所以对农村的发展产生了严重的阻碍。要想有效促进农村发展进步，就要积极进行基础设施建设，从而有效提高社区服务的质量水平。

第三，要积极发挥政府所具有的作用，有效促进社区服务格局得到完善，从多个角度出发，对服务体系进行改革创新，促进服务体系不断健全。从教育和医疗两个方面开始着手，不断拓展社区的服务范围，这对社区服务水平提高具有积极作用。

除此之外，农村网络建设对于社区治理工作而言也至关重要，要不断促进信息化和网络化建设，有效解决社区治理工作中所出现的相关问题。

（三）完善参与和激励机制，加强多元化合作

农村社区治理工作是一项长远又艰巨的任务，因此要多方面积极合作和参与，从而有效解决建设过程中所出现的问题，取得良好效果。

第一，要积极鼓励辖区和单位参与到社区治理工作中来，发挥其所具有的重要价值，为社区的发展提供丰富的资源，不仅可以给予资金上的支持，还可以给予人力上的支持，因此积极与辖区进行合作，可以有效促进农村社区得到快速发展。

第二，要积极引荐青年一代，为农村社区建设不断注入新的力量。在农村社区治理工作中，农村居民是主体，因此主体的参与对于社区发展而言具有直接联系。应该积极鼓励农村居民参与到社区建设中来，不断进行宣传工作，全面提高建设水平。

第三，积极鼓励社会组织参与到农村社区建设中。社会组织具有十分丰富的社区建设经验，因此要积极鼓励这些社会组织加入到农村社区建设工作中来，充分发挥其所最有的重要价值，并制定相关的奖励机制，不断促进农村社区建设和发展进步。

四、结语

当前农村社区治理工作过程中存在众多的问题，因此要想促进农村社区服务水平得到有效提高，就要对当前治理中所出现的问题进行深入探究，分析其原因并提出针对性的策略，有效提高治理的能力，从而全面提高数据服务水平。此外，要积极鼓励社会力量参与到农村社区建设中来，促进农村社区经济不断发展，有效改善当前的现状，促进农村的长远发展。