国家粮食和物资储备局黑龙江局：突出问题导向 强化中央事权粮监管

黑龙江是我国粮食生产大省，产量约占全国总产量的1/10，中央事权粮库存占比也较大。做好中央事权粮在地监管，是党中央、国务院赋予的神圣职责，是维护国家粮食储备安全的迫切需要。

一、提高政治站位，加快职能转变

机构改革后，国家粮食和物资储备局黑龙江局自觉从思想上、政治上、行动上聚焦主责主业，准确识变、积极应变、主动求变，克服本领恐慌和能力不足短板，攻坚克难，实现了职能、观念和方式的深刻转变，逐步探索和提高中央事权粮监管体系和监管能力制度化、规范化和现代化水平。

二、以问题为导向，真考实核强监管

黑龙江辖区内中央事权粮储备点多面广、情况复杂。黑龙江局分党组牢牢扛起“第一责任”，通过抓培训、引人才、勤实践，提升专业化监管能力；通过多协调、建机制、勤沟通，建立健全在地协同监管制度体系和运行机制；通过抓党建、强内控、促廉政，全面提高监管队伍自身建设。抓住收储轮换、存储等关键环节，死守“一卡通”使用、架空期轮换、财政补贴和信贷资金结算、最低收购价政策执行等重点节点，创新监管方式，完善“一看、二探、三查、四追、五认定”工作方法，开发设计库存粮食检查操作软件。通过监管督导，辖区内租仓企业从2018 年度“首考”的472 家骤降至目前的110 家，督促亏损补库0.96 万吨、2400 余万元，督导承储企业回冲补贴2200 余万元。紧盯“顶格扣量”销售出库问题不放，为涉粮问题整改“回头看”提供有效线索，确保了中央储备粮数量真实、质量合格、存储安全，维护了国家粮食储备政策的严肃性，初步树立了在地监管的公正性、权威性。坚持严字当头，切实落实“对违规违法行为‘有獠牙’、出硬招”“瞪起眼来抓监管”等要求。

三、以问题整改为目标，构建监管长效机制

机构改革以来，黑龙江局坚持高标准、严要求，以“查不出问题是渎职、查出问题不督促整改是失职、隐瞒问题是违法犯罪”来规范引导粮食监管工作，逐步走上法治化、规范化、科学化轨道。两年来，累计检查考核承储企业207 家，发现中央储备粮管理和中央事权粮政策执行问题330 项；12325 监管热线举报及信访移交核办案件4 项；通过问题整改专项行动、“回头看”日常督办、年度考核重点查办、“两随机一公开”抽查、采取“四不两直”等方式，压紧压实承储企业主体责任，累计整改问题320 项，整改率97%。按照相关法律政策规定和纪律处分要求，督促中储粮黑龙江分公司追究相关领导和责任人责任，起到了监管执法的威慑和警示教育作用，促进了国家粮食储备数量实、质量好、调得快、用得上，推动了粮储事业的高质量发展。