壮大集体经济的“桐城探索”

安徽省桐城市以“三年强村计划”为抓手，壮大集体经济，增强“自我造血”功能。2020年，全市所有村集体经营性收入均达15万元以上，其中30万元以上的村97个，50万元以上的村47个，村均集体经营性收入33.6万元。

按照“村村建强、整镇推进、整市提升”的要求，桐城市坚持内挖潜力、外借资源，多业并进、多措并举，探索出“强村六法”。

第一，开展“三变”改革。桐城市拥有农村集体资产7.7亿元，其中经营性资产1.69亿元。全市196个村开展农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革项目236个，投入财政资金1283万元，5.6万农户参与改革，促进了农村集体经济发展壮大。

第二，拓展物业服务范围。全市159个村通过委托管理、物业服务等方式，为村集体增加收入1582万元，占经营性收入的28.4%。文昌街道石河村依托城郊区位优势，投资1100多万元新建6652平方米的综合服务中心大楼，发展物业经济，每年为村集体增收100多万元。

第三，开发田园综合体。全市盘活利用土地、水面等各类资源1.2万亩，村集体和经营主体共同投入资金2.1亿元，发展田园综合体项目31个，村集体年增收271万元，村民增收755万元。嬉子湖镇蟠龙村以“提升种植业，推广养殖业，做强水产业，发展旅游业”为目标，流转土地组建农业发展公司，2020年村集体经营性收入54.2万元。

第四，发展乡村旅游。全市村集体投入土地、林地、水域等资源1989亩、房屋面积10244平方米、资金758万元，发展乡村旅游项目17个，集体年增收75.5万元，带动农民年增收143万元。范岗镇樟枫村盘活荒地打造“万亩桂花园”，成功举办四届乡村旅游桂花节，接待游客80万人次，农特产品和农家乐收入1000余万元。

第五，打造电子商务服务中心。桐城市依托淘宝、农夫商城、村邮乐购，在全市203个村建立村级电商平台，2020年实现网络销售3亿元。新渡镇老梅村是安庆市首个“中国淘宝村”，村集体投资70万元建设村级电商服务中心，提供网店托管、美工设计、顾问培训等服务，集体年经营性收入达到50万元。

第六，促使村集体抱团发展。建立村级集体经济“飞地”抱团发展产业园，购买桐城经济技术开发区1万平方米标准化厂房并出租，重点扶持29个交通不便、资源匮乏的村，每年获得保底分红92.4万元。大关镇不仅将部分镇级资产无偿转让给村，还统筹协调百岭村等8个村联建4720平方米标准化厂房对外租赁，每年为村集体增收40万元。