徐凡茗
摘要∶在乡村振兴战略背景下,国家大力支持农村发展,加大建设农村的基础设施,切实提高农民收入,不断改善农民的生活,为实现全面小康和全面脱贫打下基础。农村居民对饮水问题有了全新的认识,要求提高水质、水量,然而由于自然以及历史等因素的影响,农村的饮水问题还存在不安全的现象,影响着农村生产、生活的正常进行,也在一定程度上制约社会主义新农村建设的实现。因此应认真分析农村饮水安全问题,并采取有效地措施加以解决,为农村饮水安全提供保障。
关键词∶乡村振兴∶农村饮水: 安全:
一、保证农村饮水安全的重要意义
水作为人们赖以生存的一种重要自然资源,其安全与否直接决定着人 们的身体健康。农村饮水安全通常是指农村居民能够获取各项指标均符合相关标准的生活饮用水。农村地区不仅分布范围较广,同时各地之间存在 着较大的差异,导致农村地区均面临着饮水安全问题。农村饮水的不安全,不仅导致当地的生产以及生活受到了较大的影响,同时使农民群众的身体 健康受到了较大的威胁,甚至会在一定程度上阻碍农业以及农村地区的经 济发展,因而对农村的饮水安全问题进行有效的解决具有非常重要的现实 意义。
二、农村饮水安全的基本准则
农村饮水安全指的是农村地区的居民能够正常获得符合水质标准的日常用水,并且在经济和其他条件上能够负担得起饮用水的使用。关于农村饮水安全问题,国家出台了很多了标准和细则,从居民的日用水量等关键 环节来衡量和阐述农村饮水安全。当前,关于农村饮水安全可以分为两个层面,一是基本安全,二是安全。在衡量农村地区的饮水安全问题时,规定了按照水质、水量、用水保障等多种环节来共同定义农村饮水安全,若缺失任何一个环节,都不能称为真正的农村饮水安全。在水质方面,符合 国家生活饮用水卫生标准的属于安全,符合农村地区饮水用卫生标准的属于基本安全。从当前国家对农村饮水安全问题的重视角度来讲,农村饮水安全的判断可以从以下方面来进行:第一,农村地区的人均用水量应为每人每天不低40L;第二,如果农村地区的人均用水量,每人每天用水量达不到20L,则可以基本判定该地区的农村用水处于不安全的状态;第三,保障农村地区的饮水安全,必须为农村居民用水提供丰富的足够的水源,同时水量应保证在居民最大用水量的95% 以上。
三、农村饮水安全存在的问题分析
(一)水源安全隐患
部分农村饮用水水源安全隐患比较多,主要体现在以下几点:第一,水量不充足。有些农村地区降水量比较大,但是,山区环境较多,坡度陡峭,而蓄水工程设施不完善,导致需水量不足。第二,水源污染严重。我国很多农村地区水源污染问题均比较严重,在水质保护方面缺乏完善的管理方 案、监测预警机制,饮用水水源会受到农村生活污水、农药化肥污水等的 影响,导致水源水质不断降低。
(二)水质不达标
农村饮水水质的指标要符合《生活饮用水卫生标准》,这样才能让农 村饮水安全得到保障。可是目前我国农村在饮水方面的安全情况比较突出,特别是水质不达标,严重影响农村居民用水安全问题。部分地区地下水的 矿化度增加,地下水里面有很丰富的一些矿物质,这些元素对人类的身体 有很多好处,可是有些元素也对身体有危害,长期饮用会严重影响农村居 民的身体健康。
(三)设备老化,供不应求
饮水设备是保证饮水安全的重要关键组成部分。目前,农村所用的供水设备年代久远,因早期修建经验较少,致使管道设计不合理,管材选用不科学,管道老化速度较快,最终导致设备供水能力差。同时,随着人口的快速增长,以前的供水设备目前处于供不应求的状态。
(四)水质检测工作不受重视
水质检测是确保人们饮水安全的重要方法,但是在农村,水质检测工作普遍没有受到重视。一是水质检测部门不重视水质检测工作。由于经济的制约,许多地方在饮水工程上缺乏必要的水质检验人员及设备,有些地方虽然设置有水质检测的部门,但是由于对水质检测重要性的认识不足,往往也很少进行必要的水质检测。二是农村居民缺乏水质检测意识。在农村饮水方面,普遍存在着农民自己打井取水的现象,而在这个过程中人们 根本不会想到对水质进行检测,认为这个水世世代代喝下去都没问题,就 算现在污染源度了,只要水煮开了喝也不会有什么事的。水质检测工作的不受重视,检测力度难以得到保障,给人们饮水带来很大的安全隐患。
四、改善农村饮水安全问题的对策探究
(一)加强污染防治,保护水源地安全
转变农村粗放型的生产模式,推行循环经济、清洁生产工艺及废水深度处理技术,实现废水达标排放和废弃物减量化、资源化利用;走生态农 业道路,推广科学施肥和优化种养技术,减少化肥、农药使用量,有效防治农业面源污染;建设分散型农村污水处理设施、垃圾集中处理设施,严 禁在水源地周围堆放垃圾及排放污水,从源头做起保护饮水安全。
(二)创新农村饮用水安全管理制度及监督措施
農村饮用水安全问题频出与饮用水安全管理制度及监督不健全有直接关系。 为了有效解决农村饮用水安全问题,真正保证饮用水质量达标,还要注意创新农村饮用水安全管理制度及监督措施。农村饮用水安全管理制度创新,应当以上级下达的农村建设相关要求为准,结合农村饮水安全实际情况,分析农村饮水安全管理存在的问题,进而有针对性的修改和完善管理制度,以便更加科学。合理的约束农村饮用水安全管理,使之充分发挥作用。另外,建立市场化运作的模式,成立农村饮用水公司,鼓励民企、民资进人,以市场化模式建设,企业化模式管理,这种农村饮用水公司能够自主经营,在保障农村蓄水、饮水、用水的基础上自负盈亏,从而使得农村饮用水系统得以良性运转。
(三)严格水质监测,确保饮水安全
饮用水安全控制的关键环节是水质监测,只有水质监测的数据准确,才能保证水资源的安全。在样品的采集过程中要注意采用富有鲜明特点的采集布局,保证采集的样品具有多样性,同时采集水质样品的数量应该保证在可控制的范围内,不需要过多也不能太少。监测样品的采集要把握好采集的深度,应力求水质样品监测数据真实可靠,在不同区域进行水质样品采集时应该进行科学合理的分区处理,将各个片区的水质样品分别进行采集并对其进行标签分类,以确保监测样品之间不相互影响导致混乱出现差错。
(四)加大资金投人
农村饮水安全建设离不开财政资金的支持,只有资金到位了,才能对 相关设备、技术进行更新,为农村饮水安全提供保障。农村饮水安全工程投资是一项长期性的工作,所需资金量较大,但投资却是"一劳永逸"的。在国家补助资金的基础上,各级地方政府也要继续加大配套财政资金投人力度。 还可引导社会资金及农民筹资投人到农村饮水安全工程建设当中。地方政府可结合农村地区发展实际水平,对水价进行调控,让广大农民得到实惠,促进农村自来水普及。
结束语:随着乡村振兴战略的提出,人们逐渐加大对农村发展的重视,农村饮水安全问题关系到农村可持续发展和我国全面建设小康社会的重大问题,应采取切实可行的措施改善农村饮水条件,提高农村群众用水质量。
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