某项目安全管理实践之于其他项目安全管理的几点建议

李向阳 余游

摘要：通过对某项目安全文化建设，安全管理实践、取得效果和获得荣誉的回顾分析，从坚持“生命至上，安全第一”理念、分级管控风险、坚持领导表率及全员履职、牢固树立敬畏安全意识、开展安全培训及技能竞赛、正向激励安全、安全管理工具运用、应急管理等方面总结提出一些EPC安全管理的建议，期望能促进安全管理水平提高，促使安全文化建设水平进入更高阶段。

关键词：安全文化;分级管控风险;敬畏安全;EPC安全管理

1某项目安全文化建设及效果分析：

1）對安全有清晰的认识，不存侥幸心理，始终坚持“安全第一”的方针，多次在不同场合强调“安全第一”;2）项目主要负责人亲作表率，分管安全部门，长期坚守一线，坚持日间巡视现场安全，带头领导班子巡视夜间安全，带头讲安全课，积极参加内、外部安全会议、安全活动等;3）要求全员贯彻执行安全管理人人有责，号召在作业现场的全体人员排查治理隐患;4）在众多情形下率先支持安全工作;5）在有建设单位直接发包和EPC总承包的项目现场，率先对施工单位的管理者、专职安全人员、劳务班组进行安全先进评比，并予以物资奖励、颁发证书。

1.2效果分析

直接效果：整个建安阶段无安全事故/事件发生。

间接效果：劳务作业人员以及非专职安全管理人员对安全的接纳度、安全知识水平有所提升，安全意识明显加强，形成了劳务作业人员敬畏“安全红线、违章黑名单”、主动安全的氛围。分包商自身强化安全管理，在安全检查、安全培训，严格劳保用品及安全防护物资的使用，严格劳务分包及班组安全员配备，自身安全履职及考核等方方面面的支持力度和开展频次方面都有加大。

2 EPC安全管理的一些建议

2.1分级管控风险

安全风险分级管控就是通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。常用的风险评价方法为风险矩阵分析法，风险评价确定等级后，通常对月度安全风险TOP5、或TOP10进行分级重点管控。

2.2坚持领导表率、全员履职

领导表率：主要体现在项目总经理参加安全活动的频次，项目总经理对安全的态度，项目总经理巡视现场对安全隐患的适时通报以及对安全人力投入的保障及其他方面的支持。

全员履职：如今“三管三必须”被写入新《安全生产法》，法文中同时明确履行安全职责是咱们每个人的义务。全员履职的履行需要编制发布同各岗位相适应的HSE责任书，然后每人还需对履行安全职责向直属领导进行承诺，年度HSE承诺书需要每年签订，直属领导每年对员工HSE的履职情况进行考核。

2.3牢固树立敬畏安全和“要我安全”的意识

针对项目建设过程中出现的特定“三违”行为，建立一经发现，视情况采取再培训、处罚、约谈、清退出场等相应措施的“零容忍”制度;被清退出场人员及时纳入“黑名单”，通过门禁等措施使其无法再进入作业现场，若有相应平台，上传至平台，牢固树立“敬畏安全”意识，从而起到“要我安全”的作用。

2.4重视安全知识、安全操作技能培训，倡导“我会安全”

2.4.1进行多层级、多种类的安全培训

除了各单位的三级安全教育外，上一级发包单位要对其承包单位进行安全复训，考试并记录成绩，未通过者不予发放本单位培训帽贴;无本单位安全培训帽贴，不能进入本单位作业现场。要求施工单位发布相关制度文件，结合实际情况对相应工种进行安全培训授权，经授权后才能上岗作业，如混凝土工种、搅拌工种、升降车操作人员等。如有违背以上者，一经发现需按相关规定进行惩处。

2.4.2对主要人员进行安全知识考核

组织项目总经理、分管生产领导、分管安全领导、生产部门负责人、安全部门负责人、技术部门负责人参加安全培训及考试。组织专、兼职安全管理人员，生产管理人员，关键技术岗位人员，不定期进行贴近现场实际安全考试，并制定相应考核措施，考试成绩在现场醒目、人流众多区域公示，视情况将考试成绩通报其总部。

2.4.3组织劳务班组进行技能竞赛

组织劳务班组适时开展应急救援、消防灭火、脚手架搭拆、临时用电等技能竞赛，对表现突出队伍、个人予以表彰奖励。

2.5正向激励、引导“主动安全”

1）评选月度标杆示范班组：推行注册班组制度，对班组安全管理情况进行考核。2）评选月度先进管理个人：包括班组长、专职安全管理人员等，适时发放相关激励奖品。3）评选安全先进单位：每周公示评议前三名，每月评选安全之星，每年评选安全先进单位，视情况将“安全之星”或“先进单位”的获奖通报其总部。4）即时激励安全行为：购买储备部分生活用品，如香皂、肥皂、洗衣液、卷纸等，作为正向激励物资;对安全作业规范、且表现优异人员予以相应物资的奖励。

2.6多举措提升安全

积极开展安全标准化建设，由项目主要负责人牵头，各部门参与，推进安全标准化的同时，有效提升现场安全状态。成立专职小组，统筹资源，明确分工，做好专项管控。比如在脚手架管控方面，成立脚手架整治小组，对拆改未及时恢复、隐患检查发现问题等事宜进行专职处理;在消防及临时用电管理方面，成立消防、临电联合小组，对消防设施、临时用电工器具、线缆敷设保护等进行联合检查;在文明施工方面，成立清扫小组，统筹设置垃圾存放点、划分责任区域，定期进行卫生清扫，垃圾外运，确保场容场貌等。

2.7应急安全

采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理手段，在突发事件的事前预防、准备，事发响应，事后恢复善后过程中，建立必要的应对机制，借以预防/减少突发事件发生。

2.8文化安全

文化安全就是让安全形成一种文化。通过张贴各种宣传标语、条幅、图例，播放安全事故教育片，日常的安全管控感触等，在耳闻目染、衣食住行中，培育员工共同认可的安全行为规范和安全价值观，将安全责任落实到企业全员的具体工作中，营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

参考文献：

[1]《企业安全文化建设评价标准》（AQ/T9005-2008）.