浅析山区农村公路工程安全施工管理不足及提升对策

崔登杰

摘 要：我国山区地域面积较大，且大部分是农村地区，想要实现这些地方的经济发展就要重视其公路建设水平的提升。在实际建设工作中要严格按照安全施工管理的相关理念和办法来落实管理工作，目前山区农村的公路工程施工管理工作存在一些不足，会直接制约整个工程建设的质量和后续发展。本文主要探究其在实施施工管理过程中存在的不足及提升对策，为后续整体质量的提升打下良好的基础。

关键词：山区;农村公路;安全施工;管理;不足;对策

中图分类号：F542;F812.45 文献标识码：A

0 引言

站在整体的角度来研究，目前山区农村公路施工管理过程中存在的不足要从多个角度来展开分析，充分考量其在具体施工和管理过程中各方面因素容易引发的问题，只有这样才能够从根本上强化对工程安全施工管理的重视，从而对其中涉及的各类问题展开有效的管理和提升。

1 山区农村公路工程安全施工管理现状

分析目前我国山区农村公路工程安全施工管理的现状，主要表现在以下几方面，首先是点多面广，很多地方政府为了实现村村通的口号，加强了对农村公路建设的重视程度，在建设农村公路时会加大安全施工管理难度;其次是时间紧任务重，目前山区农村公路工程施工项目大部分呈现建设内容多、工程施工时间短的现象，导致一些施工单位为了追赶进度而忽略安全性的问题;再有就是缺乏充足的建设资金，山区农村公路建设需要大量的资金投入，除了政府方面的补助之外，下级各单位的配套建设也十分重要。但大部分需要公路建设的区域经济相对落后，各级政府和单位并没有足够的资金来实现三级配套资金的落实，导致公路工程的保障建设资金难以达到基础的需求;另外是管理水平不统一，山区农村公路建设单位大多缺乏施工经验，技术人员数量和技术水平也相对欠缺，导致整个施工队伍的整体素质偏低，会在一定程度上加大山区农村公路工程安全施工管理的难度。

2 山区农村公路工程安全施工管理不足因素

2.1 认识不足

在山区地方建设公路工程存在较大难度，会受到包括外在环境、地理因素和人文文化等方面的影响，想要真正实现建设的根本目的，需要从多个角度来共同落实，其中最为重要的一点是要强化思想上的认识。根据过去的工作经验和施工标准可以得知，目前山区农村公路工程安全施工管理问题当中因认识不足而导致的管理难题是比较重要的一项内容，首先部分工作人员在思想意识上未能认识到公路工程施工当中管理调控的重要性，这样虽然能够按照工程进度要求来完成建设活动，但却难以把握建设质量，最终影响整体工程的管理效果。另外工程施工管理手段的运用过程中，受内外部环境及施工条件等情况的影响，缺乏积极全面的考量，容易由此导致工程建设的恶性循环，直接影响施工管理的整体质量提升，这也是目前大部分山区农村公路延期交工的主要原因。

2.2 安全意识较低

道路交通建设会对现代化社会的经济发展产生重要影响，山区农村公路工程安全施工管理过程当中，管理和操作人员的安全意识会直接影响其工程管理质量。在实际施工管理工作中，大部分工作人员都会按照工作要求完成计划当中的工作内容，但对于临时突发的安全隐患或者问题没有及时上报处理，虽然并未造成明显的经济和质量损失，但内部问题却隐藏颇深。当公路建成之后很容易引发突发的安全事故，从而造成生命和财产的损失;其次安全意识的淡薄还会导致团队内部出现矛盾和冲突，在实际工作当中很多施工人员过度追求施工速度而忽视安全因素，其施工项目甚至无法达到国家的强制性要求，如果长期以这种工作方法进行施工会直接影响山区农村地区公路施工的安全管理质量，所以今后的工作中要重视安全意识的养成和纠正。

2.3 安全措施落实力度不足

随着社会经济水平的不断提升，山区农村公路工程安全施工作成为各个方面都比较关注的一个重点问题，会对整个公路建设工作的安全性、实用性产生重要影响，在山区农村公路工程施工过程中有关安全方面的措施落实力度不足会成为直接制约公路安全使用的关键因素，如果在后续的施工管理过程中得不到科学处理，会在一定程度上影响地区经济和文化的发展，会直接造成不可逆转的经济损失，对于社会整体竞争力的提升也有不利影响。如果不能及时处理道路施工管理中的安全因素，就会造成地方经济发展的停滞和萎缩。通过分析可知，山区农村公路工程施工安全管理的落实力度不足主要包括日常安全装备不足和安全保护手段不足两部分内容，会从施工管理方法和措施等不同角度制约公路施工的安全性。

3 山区农村公路工程安全施工管理方法

3.1 加强思想认识

目前我国正处于经济和文化发展的关键时期，想要在今后的国家和社会建设当中取得较大的突破，就要求社会基础建设也呈现与其相匹配的建设水平。在所有基础性建设项目当中，山区农村公路工程安全管理方面会对地方基础性建设和经济水平的提升起到重要影响，山区农村公路工程安全施工管理要从工作基础上强化可靠性和可行性，以此来避免安全事故的产生，要加强安全操作的技术手段，这样才能够从基础上巩固农村公路工程安全施工管理。要保证全体工作人员能够从思想认识上强化加强农村公路建设的重要意识，理解其基本建设工作对社会整体经济发展的重要作用。所以各级主管部门和农村公路工程建设的监理指挥和施工部门要逐步提高对山区农村公路工程安全施工管理的责任意识，以安全第一为主要指导思想，严格遵守并贯彻各项规章制度，以实施安全施工管理为重要前提来促进后续道路施工的长远发展。

3.2 重视管理制度的建设

分析山区农村公路工程安全施工管理工作可知，主觀认知当中对工程管理效果会起到重要影响的一项是制度的落实，另外一点是对工程有效的管控，只有从多个角度入手才能够实现工程管理的平稳推进。首先，日常工作要依照国家的技术规范和指标要求来严格落实，建设任务量和施工方案也要完全按照初始计划进行;其次在设计和执行管理制度时要吸取成功案例的经验教训，结合自身建设的实际情况实现有效融合，尽可能的改善本身项目存在的不足，实现工程安全管理的深层次发展;再有，在施工的各个阶段要依照针对性的管理方式来强化工程安全管理的价值，从根本上杜绝安全隐患，及时处理可能出现的各类问题;最后要构建符合市场经济发展体制的养护管理制度，允许并鼓励不同所有权形式的工程队或者公司来参与公路养护项目，改变现有的公路养护环境和工作方法，以更加专业化系统化和规模化的发展方向来提升现有道路养护单位的工作现状，强化养护质量和投资效益。要从管理行角度入手来处理适合市场竞争发展进程当中的公路改进修复、绿化以及病害处理等工程项目，来实现公路养护的良性发展，降低项目的投资，提高资金的使用效率[1]。

3.3 加强对安全措施的实施

第一，加强管控任务的合理布置。在山区农村公路工程安全施工管理的过程当中，要重视管控任务的合理布置在公路建设的时间范围内所需要完成的工作量相对较大，想要取得阶段性的任务计划按照规定完成就要重视管控任务的布置，以此来推进不同部门之间的协作和工作质量的提升，进而加强山区农村的基础建设，得到稳步提升。

第二，重视机电设备安全管理。在具体施工过程当中，机电设备对于山区农村公路工程安全施工管理会起到重要的影响作用，因为机电设备操作复杂需要具有专业技能和通过考核的人员来实施操作，在使用相关设备时要严格遵照操作流程，一旦发现有违反规定操作的工作人员要及时制止并对其进行行政处罚，要确保机电设备的稳定运行。最为关键的一点是要定期进行维护，施工管理者要制定详细的维护保养计划，要定期将特种机电设备送去相关部门检验，确保所有机械设备质量合格，并且严格按照检验规定范围使用。安全管理者要随时关注设备的维护和保养情况，确保其能够按照操作规范得到严格的管理和使用，避免事故的发生。在周围环境的管理方面，要根据实际施工情况来改善现场的采光照明度，通过采光的明暗变化来调节施工现场的环境，缓解施工人员的眼部压力。另外可以通过色彩的明暗变化来加强其对施工安全的影响，可以在现场设置一些颜色醒目的栏杆、安全网以及警示牌等起到提示和警示的作用。再有要改善并强化施工现场的管理环境，如果施工现场环境嘈杂且物品堆放杂乱，容易让施工者感到不安和疲劳，从而引发一些事故，作为施工者的主要工作场所，现场环境需要在安全管理者的监督下得到相应的改善和提升，以此来避免危险事故的发生，进而强化工作效率[2]。

第三，加强日常养护管理力度。山区地区和其他地区最大的差别是其公路线形较差，路面现有的路基保护和交通配保设施未能满足基础建设的根本要求，对应的标志标识也不够明确健全，会在使用过程中引发不安全事故的出现，更会损伤公路质量和使用寿命。所以，在山区农村公路工程安全施工管理工作中，要设置完备的交通标志，尤其是在道路存在急弯和陡坡的危险路段要设置警示性标志。另外，要禁止不合格未通过检验的车辆上路，要重视道路交通安全知识的宣教，以此来强化社会大众的安全意识和道路养护道德水平。

第四，路侧危险路段特殊管理。对于山区农村公路当中特殊的路段在展开安全施工管理工作时要结合道路的实际情况进行，路侧危险路段作为农村公路当中较为主要的一项内容，重视路侧防护设施建设是强化安全管理的重要内容。在线形良好路侧高度超过六米的路段或者线形不良路侧高度高于四米的急弯陡坡路段，要做好视线诱导功能护栏的设置，确保其能够吸收碰撞力量并且简便易更换;相反，在路侧高度在四到六米之间或路侧高度在两到四米的急弯陡坡路段，适合选择成本低廉、选材便捷的护栏。另外，还要根据实际情况设置一些警示和诱导标志，起到视线引导、减速提醒等作用[3]。

4 总结

通过对山区农村公路工程安全施工管理工作的现状分析可知，其在思想意识、管理细节和内容上存在一些不足，在今后对山区农村公路工程安全施工管理展开基础管理工作中要总结经验不足，从实际出发做出规划和设计，提升山区农村公路安全管理的整体质量。

参考文献：

[1]邵洁，刘丽梅，邓小兵.交通运输财政性资金差异化补助政策初探[J].公路，2020（4）：12-13.

[2]羅聪，綦春明，卜波.通过管理公路建设项目风险提高施工企业盈利能力研究[J].公路与汽运，2019（6）：34-35.

[3]晏丽.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[J].居舍，2021（9）：34-36.

[4]李杰.公路工程施工中的安全管理与风险控制分析[J].工程技术研究，2020（22）：12-15.