高校固定资产管理存在的问题与解决对策

蔡春雷

[摘           要]  高校的发展对社会的建设意义重大，但高校的固定资产在管理和配置环节存在众多问题，导致高校的建设效果不是十分理想。尤其是随着现代信息技术产业的稳定建设，使高校的固定资产更新速度加快，管理的过程中需要结合现在的固定资产管理体系以及会计管理模式来进行合理的要求，明确能够实现高校固定资产管理的有效方式，并且及时发现其中存在的问题，对其进行解决。针对高校固定资产管理方面存在问题的分析意义重大，有利于完善高校管理体系，扩大高校的规模，增加高校的资产，促进高校的稳步发展。

[关    键   词]  高校建设;固定资产;资产管理

[中图分类号]  G647                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2021）40-0176-02

这些年，我国社会的稳步发展已经使高等院校持有并且在使用的固定资产越来越丰富，其规模也越来越大，管理难度也逐渐增加。与此同时，随着整个社会制度体系的完善以及各项制度改革工作的开展，使高等院校的管理工作在执行的过程中面临着众多问题，管理工作的难度也越来越大，这就导致对传统的陈旧的固定资产管理模式提出了更高的要求。长期以来，固定资产管理工作始终是高校管理方面的难点，固定资产的管理基础工作不是十分规范，资产的管理体系也不完善，存在大量账实不符现象和資产流失的问题，导致高等院校的发展和改革步伐受到了阻碍。

一、高校固定资产管理中存在的问题

（一）高校资产管理工作人员缺乏责任心

高校发展过程中会更加关注教育以及科研两个方面的内容，忽视了对固定资产的整个管理流程。在固定资产的使用过程中，相关部门没有严格遵守固定资产的使用规范和原则以及要求核算使用的成本，也没有树立正确的固定资产保值观念，有一些固定资产的使用人员认为，固定资产作为公共的财产，对于自身来说不会产生任何经济效益，导致资产遭受了粗暴的对待。另外，还有一些高校的领导部门，对于资产的管理工作并不是十分重视，安排临时的工作人员来对资产进行管理，他们对固定资产的具体使用方式以及日常养护管理工作并不是十分了解，导致在工作的过程中无法体现出专业性，产生了固定资产无人管理以及管理工作难度极大的现象，在一段时间以后，对固定资产进行盘点时，甚至不知道固定资产的具体位置以及使用的时间和使用的状态[1]。

（二）高校固定资产在采购环节比较随意

当前我国的高校对固定资产进行采购的过程中随意性比较明显，同时在固定资产的采购环节缺乏明确的计划以及计划的执行力度不强。具体来说，有一些学校的二级部门需要每年向固定资产的管理部门按照实际的需求来填报采购的预算单，并且通过分管领导的审批之后由高校的资产管理部门来实现固定资产的统一购置。但是在这个过程中，有一些部门对于上报的购置预算不会认真去对待，尤其是在未来的教学工作中，往往需要设备时才会购买。学校的领导通常是从实际出发来签字同意设备的采购，这样就会导致高校的固定资产管理部门在工作的过程中持续不断地进行重复的招标采购和入库工作，而导致固定资产的工作重心无法明确，使高校所提供的固定资产预算数以及学校的实际采购资产过程中产生的费用差异比较大，使高校的资产管理工作效果不理想。除此之外，一些高校的部门对于大批量采购的固定资产采取少量多次采购的方式，导致在采购的过程中原本应该入库的固定资产没有办理入库手续，使高校财务体系不完善，总账资产和部门明细账之间存在一些差异性，固定资产主管部门在对固定资产进行核查时就会存在问题[2]。

（三）高校固定资产的固定资产报废程序不完善

高校在发展的过程中会时常报废一些固定资产，这就要求高校能够对其加以重视。实际上，受到惯性思维的影响，高校在使用固定资产的过程中，对于资产的使用期限概念不明确，认为一些无法正常使用的固定资产，不需要及时地办理资产报废的手续，将其进行报废处理，而是将一些不能使用的固定资产进行长期的搁置[3]。长此以往，会导致高校的固定资产在后续需要报废处理的过程中存在处理困难的问题，甚至会找不到固定资产，导致产生账实不符的问题和矛盾。当前体系下，有一些高校已经建立了针对固定资产进行报废处理的相关制度和体系，但是在具体的执行环节，资产管理部门对于报废资产的技术鉴定和责任监管意识却不强，对于固定资产的报废情况进行现场论证太过于流于形式，也没有真正意义上实现固定资产的监督和管理工作，在他们的管理工作中发现有一些固定资产仍然能够使用，但是却是一些不再需要使用的资产，这些资产在处理的过程中需要实现学校方面的统一安排和分配，对其进行后续的折旧之后实现再次的出售[4]。

二、高校固定资产管理问题的解决对策

（一）提高高校资产管理工作人员的能力

综合当前的财政部门以及教育部门的固定资产规定，需要对各个部门的资产管理人员进行专业培训，使他们在工作的过程中具有专业的财务认识，对资产管理的流程和模式产生客观的了解[5]。尤其是资产管理信息化的内容和体系，除了对工作人员进行定期的培训，还可以适当地鼓励并安排一些综合素质水平比较高、实践操作能力更强的人才来走向固定资产的管理岗位，并且可以通过专业人才的引进来提高高校的固定资产管理综合水平，使固定资产管理过程中使用的管理人员工作能力得到保障。从高校方面来实现固定资产管理制度的合理性建设，并且使不同部门的工作人员在工作的过程中真正了解固定资产管理对整个学校发展和建设的重要价值，明确高校发展过程中资产管理工作中蕴含的各种基本理念，还有资产管理方面所承担的重大责任，确保不同部门能够对资产管理工作产生更加客观的认识，实现统一的管理，完善高校固定资产管理体系[6]。

（二）加强对高校固定资产的日常管理

在高校的固定资产管理过程中应当健全更加完善的管理制度体系。首先，要完善全面清查以及定期清查相结合的制度，通过全面的固定资产盘点工作来更加全面地认识高校内部所拥有和在使用的固定资产状态，还有各种固定资产的有效使用方法。但是这种全面清查的方式在应用的过程中，往往要消耗大量的人力资源以及物力资源，甚至还会影响到正常的教学办公工作的开展，可以结合实际的情况来进行，使高校的財务管理部门对固定资产的数量和在使用的状态产生更直观的了解和认识。针对一些持有固定资产相对比较集中的管理部门，对其资产的使用情况进行重点清查，确保这些部门的固定资产账目实现账实相符的要求，有效地防止产生固定资产闲置或者流失的问题。其次，需要相关部门定期开展资产自查的制度体系，高校规模的扩大已经使高校的相关部门具备更加完善的组织结构和人力资源配置，使它们在发展的过程中有专业的能力去对本部门的固定资产进行合理盘点，在此基础上各个部门之间需要在年终对资产情况进行合理盘点，了解盈亏的原因，并明确具体的责任制度，按照现下的规定来对其进行及时的处理，并且对固定资产的结构和管理现状进行合理分析，确保对本部门的资产产生客观认识，将盘点的结果进行上报[7]。

（三）进一步完善高校固定资产管理制度

首先，需要制定更加完善的固定资产日常使用保养和维修制度体系，针对一些价值相对来说比较高或者是产能相对来说比较大的固定资产设备，需要构建形成专业的维修管理部门，对其进行专业性的日常维护以及管理保养，从而能够使固定资产的使用时间增加，提高固定资产的资源使用率。其次，需要建立固定资产监督管理制度体系，让不同的管理部门明确自己的职责，使相关的管理责任能够真正落到实处，安排固定资产管理部门负责资产的统一采购以及监督管理工作，财务管理部门负责资产的核算工作，使用部门则负责各种资产的日常维护工作，使他们能够实现相互监督，确保固定资产管理工作的顺利开展。另外，还需要针对固定资产制定全面完整的报废制度和建立管理流程，在固定资产达到使用年限之后报废，需要经过严格的审批来进行相关的审批，实现对固定资产进行科学的处理，并且对其进行认真的审核，了解资产的使用状态和使用年限和账面价值，从而能够提出科学合理的资产处置意见，实现规范性的处理。

总而言之，在当前高校发展的过程中固定资产管理是其中重要的环节，但是固定资产管理仍然存在重大问题，本文提出适当的解决对策促进管理工作的顺利开展，保证高校的发展。

参考文献：

[1]刘祖林.高校固定资产管理存在的问题及应对策略[J].财经界，2019（1）：105-107.

[2]邴金兰.浅析高校固定资产管理存在的问题及应对措施[J].财经界，2019（12）：59.

[3]吴平.高校固定资产管理问题及应对策略[J].现代经济信息，2019（16）：164，167.

[4]王卫红，杨洋.高校固定资产管理存在的问题及思考[J].高教学刊，2019（20）：184-186.

[5]刘筱妹.基于信息化手段的高校固定资产管理模式研究[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），2018，40（4）：95-99.

[6]唐悦琪.浅谈高校固定资产管理存在的问题和对策[J].科技经济导刊，2018，26（20）：226.

[7]陈欣然.高校固定资产管理存在的问题以及对策研究[J].财会学习，2018（27）：187-188.

编辑 郑晓燕