中国地下储气库主要进展、存在问题及对策建议

雷孝 赵亮

摘要：随着我国科学技术的发展，中国地下储气库的建设已经取得了非常优异的进展，随着国家政策和企业的投资建设，已经掌握了一系列储气库的建设核心技术，并且制定了多种储气库建设标准，政府也出台了相关政策，从而有效推动我国储气库运行市场的进化，但是在运行过程中也会面临不少问题，导致地下储气库的建设无法满足市场需求，因此需要采取有效措施来提高地下储气库的建设规模，从而为我国能源的可持续化发展奠定基础。

关键词：地下储气库主;进展;对策

地下储气库是调峰和天然气管网优化管理的重要措施，也是我国实现能源安全的重要保障，西方国家对地下储气库的建设已经有了近百年的历史，截至目前全球已经建成的地下储气库可以达到700余座。目前我国地下储气库的发展仍然处于初级阶段，经过长时间的努力学习和运营管理地下储气库的工作，努力和建库技术方面已经取得了非常优异的进展，但是也会面临多种问题通过分析地下储气库的研究进展，针对地下储气库建设过程中所出现的问题提出相应的改进措施，从而有效促进中国地下储气库的建设与发展。

1中国地下储气库主要进展

根据相关调查来看，目前我国地下储气库共有25座，按照现有的地下储气库总量来看，无法满足我国在冬季对天然气的调峰需求。2019年我国地下储气库的总调峰值达到了30亿立方米，与世界范围内的调峰总值相差很大差距，这也就显示出了我国地下储气库能源不足的问题，从而突出了建设量少的不足。1999年，陕京管道建设以后，我国建立了第一座天然气地下储气库，即大张坨储气库。这座储气库的建设能够实现对京津冀地区天然气的调峰和供气保障。后来我国又建立了金坛储气库，这是我国第一座盐穴储气库，这座储气库的建立能够为长江三角洲地区的天然氣调峰作出了非常大的贡献。2011年我国开始筹建商业储气库，商业储气库的投入和建设，到目前为止一直没有进行停止，对很多地区的天然气调峰和供暖起到了非常重要的作用。

根据目前我国地下储气库的发展状况来看，中国地下储气库的现状表现为积极建设天然气管网，不断投资建设政府也对储气库的状况进行了解，并在此基础上积极建立了我国地下储气库，从而有效推动能源的发展。目前天然气地下储气库仍然会存在很多不足，其中主要体现在数量少，分布不均匀两个方面，对我国各个地区的天然气调峰和保障供气造成一定影响。

2中国地下储气库发展所面临的问题

建库地质条件复杂，难度大。在进行建立储气库时要筛选基本条件和整体布局，中国优秀的建库资源大多集中在东北，西南和西北地区。东部南方地区的建库资源非常有限，尤其是长江三角洲和东南沿海地区建库规模会受到地区的限制。目前在役的地下储气库，大多数属于建库条件较好的气胀形储气库，在未来建库目标过程中的地质条件将会越加复杂，建库难度会逐渐增大，以现有的建库技术和工作经验，已经无法满足未来的建库需求。

投资主体单一，制约储气库市场竞争机制的形成。目前中国石油中国石化所掌握的储气库建设、运行管理的核心技术和服务，以及储气库建设投资大，周期长，风险高的特点，导致技术的服务型和投资型社会资本均难以进入，中石油和中石化在地下储气库建设过程中投资单一制约了储气库市场竞争机制的形成，导致储气库建设步伐受到阻碍。

相关政策制度缺乏。尽管我国已经出台了一系列与储气库相关的政策措施，但是明确性不足，并未对储气库的建设以及运营补贴做出明确规定，同时在政策落实过程中，监管机构存在明显的监管力度不够问题，多数政策无法充分实施。

3促进中国地下储气库建设的对策

合理安排天然气地下储气库。在建设天然气地下储气库过程中要从建设类型、建设地域以及建设作用等三方面进行研究，才能够建设出合理的天然气地下储气库。从建设类型来看，天然气地下储气库可以改造成油气类型，利用油气结构可以为天然气地下储气库打造良好的地质基础。从建设地域来看，应当结合不同的地域来建设不同的地下储气库，可以使地下储气库的建设更加合理性，减少经济成本的投入。从建设作用来看，地下储气库建设可以根据天然气的用量大小来建立合理的地下储气库。

多途径加快推进储气库建设。在现有储蓄继续与国家财政，中石油中石化为投资主体对出去库进行建设，同时鼓励社会资本利用资本投资，或者与中石油中石化的合作方式进行地下储气库建设。各级政府通过项目优先选择财政税费补贴、政策保障等方式，与当地企业进行合作，共同参与储气库的建设，加快管理运营，推动储气库建设规模。

提前培养储气库市场化独立运营。西方大多数国家地下储气库均实行独立运营，未来中国地下储气库需要从天然气中独立出来也是一种必然趋势，因此提前培育储气库市场独立化运营已经迫在眉睫。建议逐步落实天然气管网设施的第三方准入，建立天然气储备公平公开的交易市场和独立核算储气库业务;同时应当根据市场需求形成单独的储气库运营成本机制，或者是储气库调峰定价机制，从而实现地下储气库经济效益的提高和可持续发展。

制定可行性较强的完善监管体系。以我国相关法律法规为基础框架，制定中国地下储气库的可行性监督管理体系。另外可以借鉴西方国家的管理体系和经验，政策落实的监测机构，应当进行合理分工，在建设过程中进行合理监管，能够有效提高地下储气库的建设质，从而实现经济效益的提高。

4结束语

天然气地下储气库建设对天然气的发展有着非常重要的作用，天然气地下储气库能够提高人们的生活水平，我国天然气地下储气库建设要不断学习先进国家的成功经验，从而提高我国天然气地下储气库的建设基础，储气库的建设能够有效推动我国天然气的发展，保障用气地区的安全平稳，减少安全事故的发生。

参考文献：

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[3]潘亚东，郭翔宇，陈金金.地下储气库建设的发展趋势分析[J].中国石油和化工标准与质量，2018：102-103.