关于事业单位固定资产管理信息化研究与探索

赵映灵

摘要：近年来，互联网信息技术逐渐成熟，被越来越广泛地应用于各行各业。与此同时，信息化管理技术为各大企业、事业单位提高内部控制管理水平、优化资源配置、提高资产利用率提供了新思路。事业单位实行固定资产信息化管理不仅可以保障国有资产保值增值，还可以促进事业单位整体管理质量和服务水平的提高。但是在实际资产管理过程中，会因为各种因素的制约，导致事业单位固定资产管理信息化建设并不如意。本文对事业单位固定资产管理信息化水平建设过程中的难点进行探究，并提出相应完善措施。

关键词：固定资产管理;信息化管理;事业单位;公益一类

随着我国经济体制的不断改革，国家对事业单位固定资产的完整性、安全性、有效使用率都提出了较高要求，尤其是当前信息技术不断发展的时代背景下，如何把信息化技术手段应用于固定资产管理过程中，是各单位资产管理工作的重中之重。另外，固定资产管理不仅是现有事业单位财务管理工作的重要内容，也是实现单位正常运转、维持单位社会公共服务职能的基本要求。事业单位采用信息化管理系统进行固定资产管理，可以有效解决固定资产管理难题，使单位更规范、更有效地进行固定资产管理工作，既节约了大量资金，也为事业单位工作的顺利开展及单位长远目标的实现提供了重要后勤保障。

一、信息化系统建设在事业单位固定资产管理中的作用

固定资产是事业单位行使社会职能的重要物资保障，在事业单位资产管理中占据着重要地位。利用信息化系统软件进行固定资产管理，可以极大地提高固定资产管理效率，且降低出错率。资产管理人员可利用信息化软件把控单位总体资产使用状况，安排固定的人员进行资产管理，合理进行调度、分配，有效提高资产使用率，促进固定资产管理工作逐渐规范和科学化。信息化建设是未来社会发展的关键手段，事业单位也应该紧跟时代发展步伐，强化单位固定资产信息化管理在单位资产管理过程中的重要作用。

二、事业单位固定资产信息化管理中的难点

（一）信息化资产管理制度较为局限

当前阶段，虽然很多事业单位已经形成了一套内部资产管理制度，并且在实际管理过程中不断进行优化和完善。但是从事业单位固定资产管理制度来看，仍然不可避免地存在着些许问题，比如固定资产管理制度较为局限，制度制定时仅仅依靠国家出台的相关政策和制度文件，并没有站在信息化时代发展高度，分析当前本单位固定资产管理的优势和劣势，并针对性地制定资产管理制度文件。以至于事业单位在固定资产信息化建设及管理过程中，缺乏行之有效的制度作为依据，在一定程度上制约了资产管理制度的完善。所以说单纯地推进信息化建设，却忽略与事业单位实际发展情况之间的结合，所制定的管理制度体系和实际单位需求并不匹配，或者仅仅只局限于传统的模式完善固定资产管理制度，而放弃先进的信息化管理模式，都会影响单位固定资产管理效率和质量[1]。

（二）固定资产信息化管理水平低

事业单位固定资产信息化管理水平低，导致信息化功能不完善，无法满足当前单位资产管理需求，使单位固定资产管理水平无法快速得到提升。信息化系统的建设需要投入大量资金、人力、物力，很多单位年度预算有限，投资信息化建设的资金有限，导致信息化系统建设功能少，未与OA系统、人事系统、财务系统等建立自动数据接口，各部门数据信息传递仍然依靠传统的人工方式统计、录入，部门间存在信息孤岛，单位固定资产信息化管理系统多担当着电子版记录信息和简单的查询工作，并不足以体现多功能信息化作用。

（三）资产管理人员信息化水平不足

信息化系统操作人员的能力，是决定信息化管理质量的关键因素，但是事业单位资产管理人员一般都是非计算机专业出身，对于信息化系统硬件及软件的使用、网络安全、数据库管理等专业性强的IT产品并不熟悉，无法独立完成信息化操作过程。有些工作人员虽然具有一定的信息化知识基础，但是对单位固定资产管理和财务方面知识政策不了解，也无法很好地适应固定资产信息化管理工作。再加上很多事业单位职工岗前培训不到位，固定资产信息化平台没有发挥应有的效能，无法推进信息化管理工作，最终不仅无法提高资产管理效率，还造成了其他工作人员的反感和抵触心理，不利于事业单位后续日常工作的顺利开展。

（四）固定资产管理系统用户分配不足，权限分配不合理

有些规模较大的事业单位固定资产管理系统仅有一个账号，但是实际工作需求量大，会导致使用该系统的人数有多个，就会造成以下几种后果：一是多人使用一个系统账号，最后数据出错或校验时责任追究不到真正操作人;二是信息化系统使用人员权限分配不合理，部分操作人员可能因为能力原因，也可能因为职业道德原因，不能正确使用系统权限，导致系统录入数据存在差错[2]。

三、完善事业单位固定资产信息化管理的措施

（一）完善固定资产信息化管理制度

健全的固定资产管理制度是事业单位开展资产管理的基础保障。在健全事业单位固定资产信息化管理制度时，单位资产管理人员应该从信息化角度，详细分析和解读现有信息化管理规章制度，并结合单位实际情况，确定固定资产采购、记录账簿、维护保养、报废流程等环节可能存在的风险点，在制定制度时着重强调这些风险点。在此基础上，以固定资产风险管控为主，借鉴其他类似单位成功有效的管理经验，并结合单位实际情况，秉承着“控制具体目标、突出重点业务、明确控制对策、业务闭环管理”的目標原则，不断进行固定资产信息化管理制度的完善、修订，健全固定资产信息化管理制度体系，形成一套行之有效的，适合于单位实际发展情况的固定资产管理制度，并汇编成册，下发各部门严格执行。另外在固定资产信息化建设过程中，要明确信息化建设是一项长久的工程，在不同时期、不同的单位需求、不同环节过程中，事业单位固定资产信息化建设方式方法均不相同，面临的问题也不尽相同。事业单位应该秉承着动态管理原则，灵活调整资产管理流程，实时追踪单位固定资产信息化管理实际运行情况，并对其进行评估，形成全过程闭环监督管控模式，从而不断优化单位固定资产信息化管理制度。

（二）健全固定资产信息化管理系统

首先，从单位战略发展目标角度出发，制定信息化管理建设战略目标，并结合单位实际发展方向和未来前景，分别制定短期目标、中长期目标，并以此为依据，制定合适的信息化建设方案，再细化固定资产管理信息化系统建设，确定固定资产信息化建设投资目标，做好资金预算管理，也可以争取政府、财政补贴。其次，依据资金预算，引入市面上适宜单位的固定资产管理信息化建设系统软件，升级现有系统功能。单位也可以邀请专业的软件开发商，参考当前单位资产管理需求、流程设定等情况，在现有固定资产管理信息化系统基础上进行程序优化。最后，强化信息安全管理。事业单位固定资产信息数据有些是处于公开、透明状态，如果有不法分子利用黑客技术入侵单位内部局域网，就会导致单位信息数据泄露。信息安全不仅仅局限于单位外部人员入侵，还有可能是因为单位内部人员职业道德原因所引起，利用职务之便、系统漏洞，随意篡改数据。所以要保障单位信息化数据的安全就要加强信息安全管理。一方面可强化防御，稳固防火墙、木马病毒反制程序抵御外部恶意入侵。另一方面加强对员工信息安全意识的培养，落实权限管理和责任管理，规范职工工作行为，并结合单位内控管理流程进行有效监督，为单位数据安全提供保障。

（三）提高资产管理人员信息化技术水平

事业单位应该大力提升固定资产管理相关工作人员的信息化管理水平，单位财务管理部门或人事管理部门，可以聘请外部专家为单位内部职工进行专业培训或专题讲座，把固定资产管理业务流程和信息化软件操作课程相结合，进行讲授，也可以录制视频课件，制作简单易懂的图文教程，让固定资产管理人员可以参照课件独立进行信息化系统操作。单位财务管理部门或人事管理部门，可以为员工查询相关培训专家的联系方式、邮箱，并建立交流微信群或者QQ群，方便专家与各单位资产管理人员进行线上交流、答疑解惑。资产管理人员培训内容不仅包括信息化软件使用、固定资产管理制度，还要涉及办公软件、网络技术安全、系统维护等方面知识，培训人员也不仅仅局限于固定资产管理人员，可扩大至全体工作人员，为职工提供更多学习机会和平台，最终实现资产管理信息化水平的提高。培训后期还要对职工进行定期考核，检验并巩固培训学习效果，制定相应奖惩措施激励职工，促进职工形成自觉主动学习的良好氛围[3]。

（四）合理设置资产管理系统权限

信息化的建设是当前社会进步发展的基础设施。计算机系统文件资源共享是信息交流、传递的必要手段，对于固定资产管理信息化建设来说，要实现多用户、多任务环境下的文件资源共享是主要目的。首先，要确定事业单位固定资产管理资源的需求情况，明确访问固定资产资源人员对资源访问的需求量以及最大访问人数需求，为不同固定资产资源设置目录，并为其标明访问者及权限，根据固定资产资源访問者设计不同的用户账号，根据共同访问需求设计固定的组账号;其次，创建共同访问资源的组账号，让几个使用信息系统的人员可以同时进入系统，并留下访问记录;最后，为使用者设置访问权限，配置访问咨询服务，便于使用者清晰个人使用权限，明确其职责范围[4]。

四、结束语

综上所述，事业单位固定资产信息化管理，虽然是单位资产管理极其重要的一部分，但是仍然存在着些许问题，短时间内加强固定资产信息化管理，可能会对单位当前项目资金安排造成一定影响，但是从长远角度看，有助于减少固定资产的流失，强化单位预算管理，提升其资金管理水平等，促进单位实现健康稳定发展的战略目标。对于部分固定资产信息化管理过程中的问题，依次提出了完善固定资产信息化管理制度、健全固定资产信息化管理系统、提高资产管理人员信息化技术水平、合理设置资产管理系统权限等完善措施，希望可以为事业单位固定资产信息化建设步入良性轨道提供可参考意见。

参考文献：

[1]张绍利.基于信息化的事业单位固定资产管理研究[J].财经界，2019（35）：107.

[2]张征.试论事业单位固定资产管理中的信息化应用[J].行政事业资产与财务，2019（23）：23-24.

[3]陈婧.加强事业单位固定资产管理的有效实践[J].会计师，2019（15）：36-38.

[4]陈玉兰.基于内部控制背景下的事业单位固定资产管理与核算研究[J].财会学习，2019（33）：140+142.