政府专职消防队伍发展的困境及对策

何贵平

摘要：在当前，专职消防队伍对于弥补国内消防救援力量不足起着重要作用，但是，专职消防队伍在实际发展的过程当中还是存在着一些问题，要结合现实状况采取合理科学的措施进行应对，进一步提高专职消防员素质和能力，促使职业化管理体制得到规范和完善。本文主要对专职消防队伍发展中的问题及相关对策进行研究，以供专业人士进行参考和借鉴。

关键词：政府;专职消防队伍;发展困境;对策

一、政府专职消防队伍发展困境分析

（一）队伍人员体素养有待提高

第一，对于当前专职消防队员构成状况进行分析，其中涉及诸多成分，包括大中专毕业生、退伍军人以及待业人员等等，大部分都是本地户口人员，其中受教育程度不一样，并且人员结构成分相对较为复杂，还是来自不同的行业。所以在思维模式方面存在差异性，对于同一问题在认知层面上也有较大不同[1]。例如，某些人员往往将消防工作作为过渡性工作，或仅仅是在好奇心的驱使下来进行体验。另外，还有一部分年轻人往往认为消防工作管吃管住，比普通打工容易，未能充分意识到消防工作的重要价值和重要意义，没有将消防工作当成长久职业来对待，所以，没有学习相关专业技能，综合素质能力也不足。

第二，部分人员的学历水平相对较低。灭火救援工作任务相对较重，尤其是随着城市化进程日益加快，高层建筑工程项目逐渐增加，面临着复杂救援情况，就需要消防人员具备较高能力和素质，但是，由于大部分专职消防员的学历水平较低，基本上都是初高中文化，对于复杂救援信息无法充分理解和消化，导致关键时刻束手无策。

（二）队伍人员的流动性大

当前专职消防员流动性相对较大，其整体队伍稳定性比较差，老员工难以留得住，新队员又招收不来。目前在消防队伍建设的过程当中还是存在着诸多的问题，如一部分专职队员往往将消防工作作为一个跳板和平台，未能够牢牢抓住机会;一部分人员年龄偏大无法进行高强度训练，且由于家庭负担过重，无法全心全意融入工作当中来;一些年轻队员没有结过婚，恋爱时间也很少，个人问题迟迟无法解决，思想负担过重等。另外，对于一些专职队员来讲，取得正式身份也比较困难，退休之后收入也比较低，实际工作过程当中不积极不主动的现象普遍存在。这种种原因使得队伍人员流失现象比较严重，人员流动性大。整体来讲，当前专职消防队伍综合素质和综合能力还相对较低，一定程度上导致了消防救援工作难以顺利开展和实施。

二、政府专职消防队伍发展困境的原因分析

虽然我国在对于专职消防员进行招聘的过程当中对于应聘者的身体素质、学历、思想素质等方面都提出了相关的要求，但是从整体而言招收的门槛还是相对较低的。第一，为了能够促使招聘任务得到顺利完成，部分地区在招收消防员的过程中基本上都是将学历标准定为初中以上，所以，只要符合相关要求的年轻人都可以参与招聘。但这样也在后期导致相关人员的素质较低，后期管理培训的难度偏大[2]。第二，对于体能要求相对较低，例如在招聘专职消防员过程当中，体能科目是跳绳、俯卧撑、1500米长跑，与消防员实际体能要求相比还较低。第三，当前综合性消防队伍采取准军事化的管理机制，但是很多的专职消防员在实际参与过程当中往往表现出不适应的问题。

三、政府专职消防队伍发展的对策

（一）使用驻勤补充的模式

在当前的背景之下，要求结合消防站执勤力量，通过政府协调企事业单位、志愿消防队员、重点单位、消控室人员或者是派出所民警不间断补充到当前专职消防队伍，解决警力不足的问题。为了能够促使战斗力得到提高，要求当前的驻勤队员实现全天候执勤，并且要保障连续驻勤时间不能低于一年。另外，对于当前的消防部门而言，也需要负责轮番训练队员，提高其能力，并且要加强住宿保障、伙食保障和防护装备保障，同时要给予一定执勤补贴。通过采取驻勤补充警力模式能够达到良好的效果，尤其是能够促使消防队伍整体经费开支得到有效节省。

（二）建立健全队伍保障

第一，让队伍具备相应的经费保障，同时要采取合理科学的措施完善待遇增长机制，还要落实五险一金，同时对伤亡抚恤工作需要加强，还需要构建退出机制，保障消防专职人员整体收入水平稍微高出当地事业单位工作人员的工资。对于没有发放高危补贴的要盡量发放补贴。第二，要切实地强化统筹工作，促使专职消防队伍能够得到进一步优化和完善。另外，在对专职消防队员进行分配、培训、招收以及福利发放、工资发放、辞退工作的过程当中，也需要加强日常管理工作。第三，要促使激励机制得到进一步优化和完善，要求建立起总队、支队以及大队三级考核奖惩制度，对于在灭火救援抢险过程当中具备突出成绩、突出贡献的个人，也需要进行大力奖励，需要将其纳入到消防队伍评奖范围以内，对其进行大力表彰和奖励，包括精神奖励和物质奖励。对于优秀的人员，要将其作为表率，才能够促使整个消防队伍素质和能力得到提高。与此同时，要将考核的结果作为人员调岗晋升、工资提升以及解除合同、续签合同的依据。对于表现极为优秀人员，加强其职业技能培训，退出安置等方面也需要给予一定的优惠政策。

（三）完善日常管理体系

一方面要求在当前专职消防员日常管理的过程中采取更加人性化的管理机制，要结合火灾情况以及季节变化因素对于消防站执勤力量进行合理科学的配备。同时，对于专职消防员可以划分为三班，分别是备班、主班，另外一个班轮休，特殊情况之下可以召回，缓解消防专职人员的精神压力和工作压力，让其在工作之余兼顾家庭。另一方面，可以举行各种具有趣味的活动和比赛，营造出良好的氛围，同时，也可以进一步增强队伍战斗力和凝聚力，切实做好消防工作。

四、结语

综上所述，目前专职消防队伍在实际发展过程当中也面临着较大的困境，包括队伍成员构成复杂、素质偏低、人员流动性大以及管理难度大等等。对此，要采取科学措施有效解决问题，应当不断优化消防日常管理体制，同时建立健全综合保障体系。

参考文献：

[1]李家荣.当前城市政府专职消防队伍建设存在的问题及对策研究[J].今日消防，2019，4（09）：41-42.

[2]郭其云，魏清.关于加强政府专职消防队建设的几点思考[J].中国应急救援，2019（2）：15-20.