厘清教育责任刻不容缓

达良厚

在一些地方，為什么学校治理、教育治理常受诟病？为什么中小学校和教师在管教学生时越来越乏力？为什么中小学校和教师越来越弱势？其根本原因在于，总是把教育问题尽可能往学校管理上推，把教育责任尽可能往教师身上推。这种做法看似推崇学校和教师，实则是在捧杀。将所有问题和责任都推到学校和教师身上，导致一些地方政府和教育行政部门在处理涉及教育的问题时，常常不分青红皂白先处理学校和教师。

比如，近期网上热传的某校学生在校外小吃街欺凌打架事件。公安局处理责罚涉事学生及其监护人合情合理，但县教育局对涉事学生所在学校校长和班主任进行停职处理，则有点儿乱打棍子了。

再比如，前几年甘肃小学姐弟三人因为没有饭吃而集体自杀，相关村干部和学校都受到了处分，唯独弃子女于不顾而外出打工的主要责任人没受到什么处罚。

另外，现在义务教育阶段学生是否就读、是否辍学，似乎也单纯是学校的事。家长欺辱了教师，学生打了教师，往往大事化小、小事化了；教师惩戒学生不当，往往小事化大，并且无限上纲上线。

殊不知，这么一律己、这么一牺牲，对学校而言，压成了无法背负的重；对教师而言，无力、无奈，甚至屈辱构成了难以消磨的从教之痛；对教育而言，酿成了教育责任不清、教育行为不力、教育效果不佳的负面效应。厘清教育责任，严守教育分工，是有序推进教育改革发展的迫切需要。

就义务教育的责任而言，落脚点在学生，但主要是政府、学校和家庭的共同责任。而《中华人民共和国义务教育法》对家庭教育的规定很少，专设内容仅有两条，教育教学一章中几乎没有涉及。至于教育实践中的责任担当，一些地方政府能压则压，不少家庭能推就推。一旦学生出了问题，不是家长怨学校和教师，就是政府相关部门训诫学校和教师。

教育是以政府为指导、家庭为基础、学校为枢纽、社会为配合的有机系统，是一个牵一发而动全身的敏感系统，但厘清责任担当还是能做到的，也是必须做到的。政府管建，专业机构管导管督，学校管教，学生管学，家庭管人，社会管疏，各有侧重又有机配合，才能做好教育工作。

（本文来源：《中国教师报》2020年7月8日第3版）