乡村振兴战略背景下农业农村发展思考

张子媛

(云南省楚雄州大姚县湾碧傣族傈僳族乡人民政府，云南 楚雄 675411)

当前，我国乡村振兴仅仅处于起步阶段，基础措施尚未落实到位，实施乡村振兴战略，切实解决“三农”问题，已成为国家及大众密切关注的问题。对乡村振兴战略加快落实，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有方、生活富裕的农村环境，对实现农业农村发展意义重大。

1 提升基层治理水平

首先，要在农村地区构建完善的基层组织体系，帮助基层党组织充分发挥其自身战斗堡垒作用，使整治功能全面凸显，在此基础之上构建“互联网+党建”体系。其次，要不断提升乡风文明治理水平，例如可在乡村地区充分挖掘其道德模范典型，健全规范村规民约，优化其各项激励约束机制，引入高新产业体系、深化基层党建，补齐治理有效的农村现代化短板，构建一个生态文明和谐美丽的乡村环境[1]。

2 加强人才引进

农业农村发展离不开人才因素。要想乡村振兴战略顺利实施，使农业实现繁荣发展，必须加强重视人才引进工作。对边远山区，成绩优秀的高中在读学生进行定向培养，不断完善基层农林水专业技术人员培养计划，与高职院校以及科研机构加强合作，实现人才的定向推荐。设置农业、教育以及医疗等方面专业，结合实际情况制定科学的人才培养计划及方案，实现应用型农业人才的有效培养。对人才引入渠道适当扩大，为乡村发展提供更多的人才保障，有效联动各个多元主体，为乡村地区的全面以及振兴发展奠定坚实的基础。针对乡村建设工作，可在全社会范围内建立激励机制，给予专家学者、企业家以及技能人才等大力支持，使其积极投身到乡村振兴事业[2]。

3 明确农业发展方向

首先，对空间用途加强管理，合理规划生态空间、农业空间以及城镇空间，实现基本农田以及城镇间的协调发展[3]。以“农业发展优先，生态保护优先”作为基本原则，有效利用乡村水土资源。其次，对生产空间进行科学利用。充分分析当地的农村资源，筛选其特色优势产业，对生产空间提高利用效率，在乡村建立一个更加完善的生产格局，加大农业产业园、创业园以及科技园等的建设力度。此外，还需不断优化乡村生活空间。大力完善乡村供水、污水垃圾处理、旱厕改造等公共服务相关配套设施，添加旅游、休闲、娱乐服务设施，为其针对性地制定管护机制[4]。另外，坚守生态保护红线，在乡村地区做好饮用水水源地相关保护工作，在对乡村生态环境进行改善的同时不断提升生态功能和服务价值。

4 繁荣乡村文化

首先，相关主管部门需要坚持以“社会主义核心价值观”作为发展目标，大力倡导乡风文明建设，实现乡村地区特色历史文化的有效传承[5]。其次，分析乡村公共文化服务体系实际情况，为居民丰富文化生活，使乡村居民具备更强的生活满足感，提升其经济文明实际建设水平。然后，以社会保障制度实际落实情况为基础，针对养老问题，大力发展自助式模式以及互助式模式，以不断完善乡村养老服务机制[6]。为了实施养老产业以及各项惠民政策，相关部门需要加快推进医疗养老保障体系建设，特别是特困老年人的养老服务。最后，坚持“以防为主，防抗救相结合”的基本原则，提升乡村地质灾害应急处置能力。试点推进自然灾害保险投保范围，建立完善的灾害风险应急处置机制，让乡村居民获得较好的农业保障。

5 大力改善农村民生

5.1 加大农村基础设施建设

不断完善农村现有基础设施，通过农村水利、公路以及供水等各项基础设施建设，实现基础设施互通互联[7]。

5.2 加大农村清洁能源燃具灶的推广使用力度

加大农村清洁能源燃具灶的推广使用力度，有效避免和减少木材砍伐，实现森林生态的有效治理保护。

5.3 加大数字乡村建设力度

大力推进数字乡村战略，实现数字化经济产业的快速发展，通过科学合理地应用新型信息技术，可实现农业生产效率的全面提升，通过提高经营服务水平，实现农业平台各项功能的充分发挥[8]。

5.3 增加农村公共服务供给

首先，不断完善基础教学设施，加大基层学前教育公共服务建设，关注留守儿童，充分利用好农家书屋，定期免费对外开放。其次，强化乡村基础医疗卫生服务体系建设，标准化规范乡村卫生院以及村卫生室，建立村卫生员定向培养制度，对近5年考核优秀，有乡级岗位要求相适应的能力素质和学历要求的村卫生员，乡级卫生院可破格录用，补充基层卫生医疗队伍力量[9]。

6 结语

综上所述，农业、农村、农民问题始终是制约我国经济发展的短板，实现农业转型升级，提升农民幸福感始终是国家最为关心的问题。当前，应坚定不移地提升基层治理水平、加强人才引进、明确农业规划发展方向、繁荣乡村生态文化、大力改善农村民生，以加快乡村振兴战略实施，推动我国农业农村实现进一步发展。