以接力跑的方式，践行对人民的承诺

│文 陈弱霄 廖翥

习近平总书记在10月13日中央人大工作会议上指出：“一个国家民主不民主，要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少。”总书记这段话，阐明了根植于中华血脉中的“一诺千金”“言必行、行必果、果必信”的东方逻辑。

通常，执政者在获取执政资格之前，为了证明其合法性，或为了赢得选票，都会做出某些承诺。而取得执政权后是否兑现承诺，是检验执政者执政目的的试金石。

不难发现，西方某些执政党，在选举投票前巧舌如簧，信誓旦旦，但执政后将承诺抛诸脑后，不闻不问，“口惠而实不至”，所谓承诺，不过是骗取选票的手段而已。习近平总书记指出：如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。一针见血地点到了西方某些执政党致命的弊病和疼处，揭示了某些政客玩弄“说一套、做一套”的政治权术。究其根源，他们的政党政体，只代表部分群体的利益，不同政党代表不同群体的利益，利益分割化的本质，必然使得他们无暇顾及大众的利益，只关注本党甚至本人的利益；只关注短期利益，忽视长远利益。随着执政轮替，各唱各的调、各吹各的号，朝令夕改、翻烧饼式的内耗、内卷现象十分普遍。比如美国，前总统奥巴马的竞选口号就是“改变”，他当选后，推翻了前任总统小布什的许多政策，而他的继任者特朗普毫不意外地把奥巴马的经济福利政策取消了，新总统拜登上任后，同样采取霹雳行动，撤销多项特朗普政策。最典型的是被视为奥巴马遗产的《平价医保法案》，特朗普一上任就否定了这项法案。拜登上台，又来了一个“否定之否定”。由于存在利益分割，执政者不仅政见经常相左，甚至对基本的认知标准都视而不见。这种“互殴式”的执政，不仅效率低下，严重内耗也造成社会资源的极大浪费，让民众无所适从。

有比较才能看出优劣。与此形成鲜明对比的是，中国共产党作为执政党，“靶向一致”“挂图作战”“传承接力”的执政特征十分明显，这正是许多西方执政党无法做到的。新中国成立后，实现国家富强、人民富裕，是历史赋予的重大任务，也是党对人民的承诺。70多年来，党带领全国人民，始终朝着一个方向，绘制一个个目标，筚路蓝缕，不易其志，在奋力奔跑和接续传承中，不断践行自己的庄严承诺。

“靶向一致”才能聚合人民力量，实现梦想。一是在指导思想上坚守初心。中国共产党从诞生之日起，始终把马克思主义作为自己的行动指南。1945年，党的七大追加毛泽东思想作为党的指导思想，之后，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想先后被列入党的指导思想。这些理论成果源头是马克思主义，始终遵循了马克思“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，共产党没有自己特殊的利益”的内核思想，是马克思主义在中国社会发展实践的丰富和发展，既一脉相承，又与时俱进，是继承中的创新，创新中的发展。二是在道路选择上始终如一。1956 年，毛泽东就提出中国发展要“走自己的路”，强调独立自主地探索建设社会主义的道路，确立了社会主义基本政治制度、基本经济制度，形成了我国社会主义社会的基本制度体系。选择这一道路，立足于强国富民，坚持以人民为中心，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为衡量一切工作得失的根本标准，因而焕发出巨大的生机活力。沿着这条道路，我们始终保持方向不改、阵型不乱、步伐不变，因而越走越宽广，越走越敞亮。邓小平同志提出的社会主义“优越论”“结合论”“初级阶段论”“共同富裕论”等思想，既遵循了毛泽东同志社会主义道路构想，又实现了认识上的飞跃。在不断的实践基础上，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，以及初级阶段的基本经济制度和分配制度，形成“五位一体”总体布局、构建新发展理念等，不断赋予了中国特色社会主义新的内涵。实践证明，中国特色社会主义道路，是马克思科学社会主义的理论逻辑和中国社会发展实践逻辑的完美结合，是体现最广大人民利益，符合中国和时代发展进步的科学社会主义。习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来1700多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。”

“挂图作战”敢于接受人民监督。凡事预则立，不预则废。中国共产党敢于自我加压，不断给自己制定“任务书”和“时间表”。1956年，毛泽东提出了中国现代化的战略目标、步骤及实现现代化的基本方针。此后，现代化建设成为推动社会主义建设一以贯之的重要目标。1964年，中央对实现现代化提出了“两步走”设想。上世纪80年代，邓小平同志把现代化目标调整为70年时间跨度的“三步走”战略，江泽民同志对“第三步”发展战略进行具体细化，胡锦涛同志将我们党现代化的目标概括成“两个一百年”的奋斗目标，习近平同志对实现第一个百年目标之后的30年又规划了“两步走”战略。在这些宏大的战略目标之下，还有每五年制定的短期目标。从1953年开始的“一五”计划（后来改为规划），到今天正在实施的已经是第十四个五年规划了。其间只在国民经济调整期间停止了3年，即使在“文化大革命”，也没有中断过。这些“五年规划”每一个都制定得非常细致。比如党在制定“五五计划”目标时，明确了粮食要打多少公斤，棉花要生产多少公斤，钢铁要生产多少吨，等等。这些奋斗目标，是公开、清晰而具体的，可见可验，每一个奋斗目标，就是一道公开承诺，随时接受着人民群众的监督和检验，每一个目标的实现，是党引领全国人民继续向前的一个新的起点。

新中国成立后，实现国家富强、人民富裕，是历史赋予的重大任务，也是党对人民的承诺。70多年来，党带领全国人民，始终朝着一个方向，绘制一个个目标，筚路蓝缕，不易其志，在奋力奔跑和接续传承中，不断践行自己的庄严承诺。

“传承接力”践行对人民的承诺。强国富民的伟大事业，需要超常付出。一是党体现了超强的执行力。从时不我待、只争朝夕的“不争论”，到聚精会神抓建设、一心一意谋发展的“不折腾”，再到实现伟大复兴路上的“永不懈怠”，是对“一切为了人民”最有力的呼应；从战争时期“保证完成任务”的铮铮誓言，到建设时期“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的无畏拼搏，到战疫一线的“共产党员，跟我上”的先锋战士，是共产党人不忘初心、牢记使命的生动阐释，无不体现言必行、行必果的务实品质。二是党保持了一以贯之的超长传承力。正如习近平同志指出的那样：“实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”一代接着一代干，不达目的誓不休，是我们党的优良品质。从50 年代提出建设社会主义现代化的目标，到1997年提前实现“翻两番”，从十五大提出“建设小康社会”到后来号召“全面建设小康社会”，再到今天“全面建成小康社会”；从“扶贫开发”到“脱贫攻坚”、再到“乡村振兴”，前后历经70余年，无不彰显出中国共产党传承接力和使命担当，在迈向辉煌的大道上，党始终带领全国人民奋斗不止。

由此，我们可以得出这样的结论：世界上很难有其他政党，像中国共产党这样，科学制定宏大的发展目标，对人民作出明确清晰的承诺，并以接力赛的方式去践行承诺。中国共产党始终把自己当成赶考人、答卷人，长期接受人民的评判检阅。这是我们党执政的鲜明特征，是党带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的有力保证，是党治国理政的成功经验和优势所在。