三位一体 十招智控 莲都区“云森防”平台精密智控

孔振 丁波澜 孙玲

莲都区林地面积174.9万亩，其中松林面积105万亩，占林地面积的60%。近年来，莲都区松材线虫病进入爆发期，为扭转防控严峻形势，在全国信息化手段相对空白的大背景下，莲都区创新建设“云森防”精密智控综合管理平台（以下简称“云森防”），主要通过技防、物防、人防“三位一体、十招智控”，实现防控数字化转型、科技化转场，形成了松材线虫病防控的全流程、全方位闭环管理体系。2020年疫情普查数据为历年最精准，清理时间较往年提前2个月，验收时间前置6个月。山场砍伐队伍达52支，人数逾2000人，增加人数近千人;砍伐数量、质量均为莲都区历年最好。

机器换人

“云森防”联通技防e点

“云上管理”助力地上森防。多年来，松材线虫病防控均采用人工手段进行普查、督查、验收等，缺少有效的技术支持。莲都区与丽水移动合作，建设“云森防”平台，通过购买点创科技公司的第三方服务，以数字化手段开展防控，主要包括疫木数据采集处理、全流程智能管理服务两大模块。以“无人机+人工智能”的形式深度介入疫情普查、山场清理、验收结算等疫情防控的各个环节，形成具备松材线虫病防控分析决策、任务分配、进度跟踪、疫木处理、费用核算、审计监督等全流程管理功能的松材线虫病防控“一张图”指挥系统，“e点通”技术支持，为疫情防控提供“云”服务。

“空中普查”绘制“精密图”。使用无人机开展“空中普查”，通过航拍图像采集、AI图像识别、二维重建等技术，自动识别并定位病死松树坐标，只需15个工作日即可形成精确到株的松材线虫病疫情分布图，至少节省85个工作日。2020年全区秋季普查发现病死松树71.71万株，发生面积92.28万亩。此次普查的涉及面为历年最广、精度为历年最高。

“空地结合”即时跟踪验收。与移动公司合作，根据除治进度以“无人机+人工”的空地结合方式每两周一次进行跟踪验收，发现问题即办即改。交办单下发后，择时开展“回头看”进行复验。全区清理结束后以“无人机+人工”方式进行终极验收，核实数据。清理资金按验收情况月结，提升队伍主动性与执行力。以最小的人力物力投入达到清理成效的最大化。

“多维”防控

“划地盘”打通物防堵点

分级区划变“狗不理”为“香饽饽”。往年部分高难度区块为清理“老大难”区域。2020年，莲都区首次将山场按照先重点、后一般的原则，划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个除治优先区域;再根据山场搬运距离、立地条件等，划分为A、B、C三个难度等级，严格按除治等级进行清理，确保“Ⅰ、Ⅱ级窗口区域”优先。难度等级分别提高20%—10%的奖励补助，树干与枝丫分别计量，提高枝丫计价。使得高难度区块和枝丫清理从“狗不理”变成为了“香饽饽”。

综合施策以“1+3”做“样板区”。采取“1+3”模式综合施策，即以全面清理疫木为核心，以打孔注药、喷粉防控、悬挂诱捕器为辅助。各乡镇（街道）在Ⅰ级优先区域划定约500亩的“攻坚示范区”，以“1+3”典型模式全面清理“疫源”，打造“根治”样板区，努力实现“拔除一批、压缩一批、控制一批”的目标。共安排打孔注药松树11万株、喷粉防控6万亩次、悬挂诱捕器500套。针对自然保护区、景区等重点区域采取“见一清一、伐一注十”方式重点实施防控。

国资入驻以“国字号”当“定海针”。针对原有疫木加工企业处置能力不足的现状，首次由国资公司投资2家加工厂，可一次性堆放疫木2万吨，年处置疫木7万吨，处置能力大幅提升，基本能满足区内疫木处置需求。并由国资公司投资加工厂设定最低收购价，以保证清理队伍利润空间和清理质量。

生态修复变“疏林地”为“点金石”。针对松材线虫疫病高发区域，整合资金9000万元，在古堰画乡周边的瓯江沿岸实施森林生态保护和修复工程。通过2年时间，完成1.5万亩森林生态保护和修复工作，因地制宜建设枫香秋叶观光园、杜鹃彩花观赏园等10大靓点工程，做到疫木除治和林相改造齐头并进，进而发展森林旅游，走高质量绿色发展道路。

靶向监管

“准开方”消除人防盲点

优化队伍建立“红黑榜”。以村为单位或分片区成立服务本地的清理队伍，并建立红黑榜制度。对按规清理且质量过关的，列入红榜，次年优先;对乱砍滥伐、清理质量不合格且整改不到位的，列入黑榜，中止合同，次年不得参与。

监管疫木撑起“保护伞”。通过“云森防”手机端每日汇总清理队伍上山打卡人数，实时监控清理力量变化，清理小班数据，由林业站每周上报，清理数据图像化显示，随时监控清理区域和进度。同时，对疫木实行“线上线下”全流程监管。清理山场由专人监管，运输车辆随货同行《疫木处理通知单》并安装定位装置严控运输路线;定点加工企业安装监控视频、入驻监督员监管疫木过磅，并同步上传信息至“云森防”平台。“云森防”手机端可实时监管清理队伍、加工厂过磅等情况，实现了无死角、全覆盖监管。

层层督查做到“一对一”。机关各科室对下属各林业站，林业站干部和护林员对辖区内清理队伍实行“一對一”督查，全面监管清理质量和进度，督查结果与年终考核挂钩。同时，组织专项行动，对辖区内的木材加工厂进行巡查，对村民房前屋后松木进行统一清缴，确保疫木不流失，疫情不扩散。

目前，“云森防”已在丽水市全面推广。“云森防”平台也正在进行2.0版本的升级，将进一步探索普查的标准，明确各项固定数值，如无人机的飞行高度数据等，提升普查的精确度和原片的清晰度;平台优化，更精细地划分平台使用者的不同权限及页面，改变从前底片只有天地图的情况，将叠加正摄图;使用性能优化，降低操作的使用门槛，完成傻瓜式操作设计，根据地图位置进行优化，更简化乡镇（街道）。2.0版本的“云森防”平台，模式识别精度将更高，识别率将超过90%，识别结果可准确定位到树冠 。