浅谈农业开发土地治理项目工程质量管理

姚天银

（甘肃省民乐县海潮坝河水利管理处，甘肃民乐734500）

近几年，随着国家对现代化农业发展的日益重视以及对农业发展扶持力度的提升，各个地区的农业综合开发项目数量不断增多，为“三农”事业的发展提供了更多机遇和挑战。农业开发土地治理项目是农业现代化发展的重要组成，关系到现代化农业的发展[1]。

1 童子坝灌区工程概述

民乐县童子坝坐落于祁连山脚下，北靠内蒙古沙漠，河流域面积476 km2，流域内有7.19 万人。由于自然因素和人们追求短期效益，掠夺式开发自然资源，滥垦滥挖，乱砍滥伐，超载放牧，致使森林覆盖率大幅下降，植被、草场严重退缩，湿地减少，泉眼干枯，水土流失加剧，沙漠化在区内不同程度发生，山洪暴发、地表泥土随洪水流至下游，对本流域内中游的翟寨子水库造成严重威胁，大量泥沙沉积水库，降低了水库的调蓄能力，影响着水库的安全度汛，给区域经济发展、生态环境和人民群众的生产生活带来了极大危害。如何强化生态建设，做好农田水利管理和土地综合整治工作深刻关系到地区农业的可持续发展。

2 童子坝灌区土地治理项目工程治理要点

童子坝灌区土地治理项目规划治理面积102 km2，分5 年实施，主要建设：退耕还林还草、梯(条)田建设、经济林果建设、防风固沙林带建设、苗木培育基地建设和沟头防护工程建设等内容。一是水利工程方面。积极改造中低产品，加快开发适合农业和林业发展的项目，打造汇集整个地区的灌溉体系和水工建筑工程，并大力推广滴灌、喷灌等先进的农业灌溉技术。二是水保方面。重点防护、强化治理，根据西北地区的开发战略，需要优化水土资源的保持控制方案，在稳定农田发展规模的基础上增加植被的覆盖面积。三是农业方面。采取积极的措施改良土壤，提升土壤综合肥力，并为土地综合管理建造基地。四是林业方面。加快培育抗天牛品种，加大力度营造农田防护林，扩大荒地和果林面积，优化植被种植结构。五是畜牧方面。积极发展圈养畜牧，禁止出现过度放牧的现象[2]。

3 童子坝灌区土地治理项目工程质量管理存在的问题

3.1 缺乏质量管控意识

农业土地综合治理项目是“三农”建设的重要项目，这项工作的开展关系“三农”事业发展。但受农业开发土地治理项目工程级别不高的影响，使得整个土地项目所承担的工程发展风险要低于其他行业。

3.2 施工操作不规范

农业开发土地治理项目内容包含土方、混凝土、浆砌石等，从实际施工情况来看，整个工程在建设过程中不可避免地会出现操作不规范、材料使用不合理等问题。

3.3 农业开发人员素质不高

在土地综合治理中整个项目涉及较多的复杂内容，但从实际发展情况来看，整个项目在发展建设的过程中并没有完全配备足够数量的高素质人才，最终导致项目发展效果不理想。

4 童子坝灌区土地治理项目工程质量管理优化对策

4.1 实施全过程施工质量控制对策

农业综合开发土地治理项目本身是一项长期化、复杂化、综合化的工作，为了确保这项工作的顺利开展，在整个工程实施过程中要全面贯彻落实全过程控制理念，在这一理念的指导下控制工程施工质量。一方面，在土地治理项目实施过程中树立一种正向的质量管理目标，采取分层责任落实机制来将工程施工质量目标任务细分；另一方面，在项目实施中对于各个细节仔细检查，在发现问题之后及时处理，不要为整个项目的发展埋下安全隐患[3]。

4.2 严格执行项目质量管理制度

制定完善的质量监督管理体系和完善的质量管理制度，在项目具体实施过程中农业部门要提前组织施工设计单位、工程监理单位做好一系列施工设计交底工作，并在施工过程中对一系列的材料、设备使用进行检查。在工程结束之后还需要由专业的部门进行工程质量验收。在施工过程中材料供应人员要对每批材料进行检查，确保所有材料在使用时出示配套的检验合格证明。

4.3 选择适合的施工单位

为了能够更好地提升农业土地治理项目质量，要选择一批资质良好、信誉良好、业绩突出的施工单位。在选择好施工单位之后从各个地区的实际情况入手，对已经中标的单位进行全面审查，并就工程施工过程中遇到的问题详细讲解，防患于未然，从而在本质上确保整个工程的施工质量。

4.4 强化对专业技术人才的培养

在整个农业项目的管理开发中业主方是整个工程质量管理的核心力量，业主方人员素质高低直接关系整个工程的实际发展。为此，在新的历史时期需要相关人员调动一切积极因素来强化专业人才的开发和培养，并在员工工作时定期组织人员参与专业培训，在培训中不断提升人员的知识、技能水平，使其个人能力能够更好地适应工程项目发展需要[4]。

5 结束语

农业综合开发利用土地治理项目能否顺利实施直接关系到现代农业的发展。为了能够更好地促进“三农”事业的发展，需要相关人员强化对整个工程项目质量管理的重视。治理项目实施后，人为造成的水土流失和风沙蔓延可基本得到控制，产生的经济效益将不断提高。