影响水利工程建设质量问题与质量控制措施分析

武威市水利工程建设质量技术中心 胡开东

前言

水利工程能够提高水资源的利用率，满足广大人民群众对水资源的需求。水利工程建成之后会推动区域国民经济的发展，同时也发挥重要的社会效益。水利工程是国家可持续发展战略的重要基础设施，涉及广大人民群众的日常生活和生产活动。水利工程的施工周期比较长，对施工质量有着更高的要求，但是因为受到种种原因的影响，导致在施工的过程中经常会出现安全质量和安全事故，给当地造成很严重的生命财产损失以及人员伤亡，也会影响国家的经济发展。为此，要加大对水利工程施工过程中的质量控制，保证水利工程施工的顺利完成。

1 水利工程质量管理的重要性

在水利工程建设的过程中，施工的质量直接影响着施工的效果，也会影响水利工程的使用寿命和使用交易。在施工前期阶段，高质量的施工能够减少后期的改进与维修，避免造成不必要的经济损失。一旦水利工程出现问题，就会影响区域经济发展，也会给当地人民群众的生命财产安全带来威胁。为此，应该加强对水利工程质量管理的控制，减少施工过程中存在的安全隐患，完善制度保障，利用制度约束工作人员的行为，提高管理的效果，并加强对工作人员的能力素质的培养，不断提高综合素质和能力。水利工程的施工建设直接影响着国家经济的发展，同时也会影响人们正常的生产生活，为此，应该加大对水利工程施工管理的研究，减少在使用过程中可能存在的安全隐患，将经济损失降到最低。

2 我国基本的水情和水利工程的建设现状

虽然我国的总水量在世界前列，但是人均占有量不足，尤其是地区水资源的分布不均，有的地区水资源丰富，而有的一些地区水资源匮乏。长江及以南地区是重要的水资源分布区，但是淮河流域以及以北地区是水资源短缺的地区，存在着严重的水资源分配不均衡的问题，直接影响当地的经济发展。我国的文明发展与水资源密切相关，通过建立水利工程能够实现水资源的有效利用，缓解水资源分布不均衡的问题。当前我国的水利工程已经取得了明显的改善进步，主要体现在以下方面。第一，已经建立了多个地区的防洪抗灾减灾体系，加大了防洪的力度，做好防灾减灾工作，把灾害遏制在发生之前，不断完善学前管理体系。第二，针对当前我国水资源分配不均衡的问题，水资源分配方案逐渐完善，南水北调工程的建设也逐渐完善。第三，各个地区的农田灌溉排涝体系建立，通过水利工程的建设提高了农业的总产量。第四，加大了对水土资源的保护力度，许多内河流域的生态环境得到了显著的改善，缓解了生态环境恶化的速度。虽然我国的水利工程建设取得了显著的成就，但是在有些地区还是存在着明显的质量问题，直接影响国家的财产安全以及人民的利益。当前应该加强对水利工程的建设管理，通过国家的资金支持以及地方的努力建立完善的水利工程建设体系，加强对水利工程的质量监督管理，建立完善的规章检查制度，保证水利工程的施工顺利完成，提高治理工程的建设质量。

3 水利工程质量控制体系的建设

水利工程质量控制体系就是依照国家的法律法规加强对水利工程质量的监督和管理，水利部门和相关的部门需要做好水利工程的质量检查评估工作，但是因为水利工程的施工周期较长、涉及范围广，并且许多水利工程在偏远的农村地区，应该结合工程所在地的实际情况加强对水利工程的质量监督管理，在监督管理的过程中完全按照工程质量管理条例的相关要求进行，做好水利工程施工之前的设计和勘察工作，不断完善施工程序，明确各个单位的权利和义务以及工程建设主体要承担的相应责任，不断完善水利工程的质量监督管理体系。

4 水利工程建设质量存在的问题

4.1 缺乏统一的质量监督管理体系

因为受到区域因素的影响，水利工程在施工的过程中缺乏统一的质量监督管理体系。此外，在水利工程建设的过程中，还存在着责任划分不明确的问题，虽重视前期的水利工程建设，却没有做好水利工程后期的维修和保养，导致水利工程在使用的过程中很容易出现质量问题。

4.2 水利工程的设计不能达到规定的要求

在水利工程建设期间，要勘察当地的土壤条件和气候条件，满足水利工程的施工要求。在具体的施工中，一些工程师没有进行实地的考察，无法将理论和实践相结合，导致前期的设计不规范，影响后期的施工效果。设计师在勘察的过程中缺乏对周围的环境条件和人文条件的了解，影响设计的效果，在后期施工中会造成工程的延误，导致施工进度和质量受到影响，在使用的过程中经常会出现质量问题，没能真正发挥水利工程的效果。

4.3 安全教育培训不到位

在水利工程建设的过程中，施工单位没有做好施工安全建设，不重视安全教育的培训，在施工过程当中很容易出现安全问题。此外，施工人员不重视安全意识的提升，经常会出现违规操作的问题，或者安全意识淡薄，在施工中抱有侥幸心理。为此，通过加强对施工人员和管理人员的教育培训，可以减少安全事故的发生，保证水利工程的顺利完工。

4.4 安全管理意识淡薄

水利工程具有施工周期长和环节多等特点，在完成施工之后需要投入更多的时间进行维护，有些企业盲目地追求经济效益而忽略水利工程的施工情况，缩短施工的周期，导致工程出现很严重的安全隐患。另外，不重视施工过程中的安全管理，发现安全问题之后不解决，没有做好可能发生事故的预测工作，为企业施工人员的生命财产安全带来威胁。另外，施工单位不重视对专业技术人员的培训，许多施工人员以农民为主，缺乏专业的知识。在施工过程中不重视做好现场的管理工作，缺乏完善的质量保障体系，导致管理非常混乱，很容易出现问题。

5 水利工程施工的安全原则

在水利工程施工和管理的过程中应该坚持安全第一的原则，施工企业不能因为节约经济成本而忽视施工人员的安全，要控制好施工的速度，否则会增加安全事故的发生概率。施工人员的施工水平和能力直接影响着水利工程是否能够顺利完成，应该加强对施工人员的管理，引导其形成安全第一的理念。坚持安全管理的长效性原则。可以设立专门的安全管理部门，明确各个部门的责任，将具体责任落实到个人，通过制度的约束可以确保安全管理工作的顺利开展。此外，管理人员应该提高自身的素质和道德，提高安全管理的意识，定期对施工人员进行安全技能操作方面的培训，让施工人员认识到安全第一的重要性，减少安全事故的发生。一旦出现安全事故，可以制定应急响应机制，有条件的地区可以事先组织工作人员进行应急演练。在施工中坚持安全预防的原则，做好施工过程中的预防工作，提高水利工程安全管理的效率。可以通过定期培训的方式加强安全教育，不断完善配套的安全保护设备，同时制定完善安全管理监督体系，以减少安全事故的发生概率，最大程度地减少损失。一旦发现在施工和管理的过程中存在违反安全生产相关规定的现象，就必须对涉及的人员做出严肃的处理，并且追究相应的责任。

6 提高水利工程建设质量的措施

6.1 建立完善的管理机制

估计工程的施工周期比较长，施工人员和管理人员数量较多，为了加强对现场的管理，管理人应该改变传统的思想观念，采取科学的管理手段，减少安全事故的发生。结合法律法规以及水利工程建设的实际需要制定完善的管理机制，并且有效落实管理机制，提高管理的效果。在施工和管理中，要明确各方的责任，针对一些优秀的施工人员，应该给予适当的物质奖励和精神奖励，针对一些违反规章制度的工作人员，要做出适当的惩罚，否则会增大安全事故发生的概率。通过奖惩制度能够提高工作人员的积极性。另外，加强对施工过程的安全监督管理，发现不规范的施工行为要及时纠正。做好施工材料的采购和保存，在材料采购中，严格按照国家规定的标准和要求进行，禁止购买不合格的材料，材料购买之后要做好保存。

6.2 强化安全生产意识

在水利工程建设的过程中，要重视安全生产，可以设立专门的安全生产管理机构，并明确各方的责任，确保施工人员的人身安全，保证水利工程的顺利完工。可以对施工人员和管理人员进行培养，保证工程的顺利完工，同时提高施工的质量。可以通过进行定期安全培训的方式来提高工作人员的安全意识，并且将安全意识渗透在日常的管理工作中，制定长期有效的安全管理教育方案，提高施工人员和管理人员的施工安全意识，以减少安全事故的发生。

6.3 加强工程质量监督管理

水利工程中出现安全事故的概率逐年提升，不仅会影响水利工程的建设发展，也会带来很大的人员伤亡。为此，应该加强对工程质量的管理，做好施工设备质量和材料的管理，防控各种安全隐患的出现。在水利工程完成之后，加强后期的维修与保养，以减少安全事故的发生。此外，施工单位应该加强监督管理的力度，解决在工作过程中存在的问题，避免对整个工程造成不利影响。通过严格的监督和管理施工的各个环节来及时地发现问题、解决问题，确保施工的质量和工期。

6.4 及时消除安全隐患

水利工程涉及的内容较多，并且环境较为复杂，在一定程度上增加了施工的风险，可能存在一系列的安全隐患。为此，在工程施工之前，工程师应该到现场勘察，了解周围的地理环境和人文特点，分析在施工过程中可能出现的安全隐患，然后制定科学的施工方案，以减少施工过程中安全事故的发生。另外，加强对施工环境的检查，发现问题及时解决，在引进施工材料之前，对生产商的资质进行调查，确保施工材料的质量。合理地使用施工设备，重视对先进施工技术的应用，从整体上提高施工效果。加大对施工过程的监督管理，在保证施工质量的同时不影响工期，提高企业的经济效益。