扭住创新“牛鼻子”塑造振兴发展新优势

■ 焦方义

科技是第一生产力，创新是引领发展第一动力。2021 年黑龙江省政府工作报告指出，要推动创新驱动发展实现新突破，争当共和国攻破更多“卡脖子”技术的开拓者。这既是黑龙江省“十四五”期间的主要目标任务之一，也是全面塑造发展新优势的必由路径。

在加大全社会研发投入力度方面，政府要发挥财政资金的种子基金、引导基金作用，实施对高新技术企业奖补政策，起到“四两拨千斤”效果，引导企业等社会资金跟进投入，充分发挥企业创新主体作用。发挥资本市场融资作用，利用风险投资、科创板、中小板市场融资功能，为科技企业筹资。鼓励校企合作，形成政、产、学、研一体化创新体系，建立产业技术创新战略联盟。加强知识产权全链条保护，完善产权交易市场，推动形成资金投入的良性循环机制。

在抓好关键核心技术攻关及科技成果转化方面，加强科技研发创新平台建设，明确重点突破方向。建好已有的国家、省、部重点实验室和工程中心，同时结合黑龙江省实际优势，瞄准“卡脖子”领域，组织队伍、整合力量、联合攻关，争取承担相关方面更多国家重点科技重大项目。种业是农业的“芯片”，黑龙江省虽然是农业大省，粮食总产量、商品量、调出量均为全国第一，但是种业作为现代农业的核心技术并未实现真正自主可控。要加强种质资源保护和利用，加快种质资源库建设。

在推动区域创新发展载体建设方面，要把国家高新技术产业开发区作为发展高新技术产业、引领黑龙江经济高质量发展的一面旗帜。着力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，高水平推动哈大齐国家自主创新示范区建设，发挥协同创新、培育企业、集聚产业等示范引领作用。实施新一轮科技型企业三年行动计划，力争国家认定的高新技术企业数量净增600 家以上。立足于带动地区经济高质量发展，推动佳木斯、牡丹江省级高新区加快升级为国家高新区，同时新布局创建一批省级高新区。

在激发创新主体和人才活力方面，充分发挥我省科教资源优势，制定出台有利于激发各类创新主体和人才活力的政策。一方面，通过构建政府引导、市场化运作、企业化经营的创新机制，大力发展新型研发机构，发挥集聚高端创新创业人才和社会资本有效平台作用。另一方面，通过深化科技奖励制度改革，完善人才政策，营造人尽其才的创新创业环境，培育引进更多领军人才和创新团队，推进现代产业工人队伍建设，让人才创新创造活力充分迸发。