外军军事职业教育面面观

■ 俞存华

军事职业化必然会带来军事教育体系改革。英国于1962 年在世界上率先全面实行志愿兵役制度，可以看作外军现代军事职业化的开端。此后，美、法等国也纷纷效仿。从20 世纪70 年代开始，外军培养生长军官的军事学历教育与培养任职军官的军事职业教育逐渐分离，出现了“两段式”培训模式。军事职业教育院校仅承担军事知识、技能与智能的传授，不承担学历教育任务。军事职业教育与部队岗位实践、在职自我发展逐步成为外军人才培养的三大支柱。

确立“逐级培训”的教育理念

现代战争形态快速演变和武器装备技术持续更新，对军人的知识、素质与能力提出了更高的要求。为此，外军将军事职业教育与军人任职、晋升紧密结合，并贯穿于军人成长发展的全过程。外军普遍实行“初、中、高”三级培训、逐级递进的军事职业教育体制，“逐级培训”成为其基本的教育理念，“先训后用、不训不用、训用一致、逐级提升”已成为其共性原则。以美军为例，1 名少尉军官晋升到中将军衔，除中尉不需要培训外，其他每晋升一级军衔均要接受军事职业培训。能够有机会参加军事职业教育，也就预示着将有晋升军衔的机会。外军任用军官具有很强的计划性，其培训数量与职位需求量基本保持平衡。这反映出外国军队军官的成长轨迹，也体现出外国军队军事职业教育的实用性。

实施“多渠道联合”教育方式

外军职业教育主要依托军队院校，但不是某一军事专业由某所军队院校独办，而是采取多种联合职业教育方式，即同一军种内部各院校之间的协作培养、不同军种院校之间的联合培养、军地院校之间的融合培养和多国军队院校之间的合作培养。首先是营造良好的联合职业教育氛围，即军队职业教育院校的军事教官队伍编配和招收学员都是按照一定的军种比例进行混合组合。其次是加强军地联合培养。欧美国家军队院校采取与所在区域的地方高等院校签订联合培养合同，借助其优厚的教育资源为军队定向培养教官和专业技术军官。俄军在地方高等院校中设有军事系、军事教研室，每年可为军队培养数万人。最后是加强与外军联合培养。主要是通过国际军事教育合作方式，互派军事留学生。有的军事职业教育院校聘请外国教官执教，有的还组织学员赴国外考察战场、观摩部队训练、军事演习等。

开展“博学+通才”培养模式

外军在普及军官高等教育的同时，紧密结合信息化智能化战争的发展趋势，对职业军人开展了“博学+通才”的教育培养模式。一是开展硕士、博士教育。其教育重点是中高级指挥军官。法、德、以色列、印度等国军队规定，少校以上军官必须拥有硕士学位。二是实行指技合一的通才培养。军队信息化、智能化和合成化已逐步成为现实，对军人职业素养提出更高要求。为此，外军加快了职业军人的通才培养。俄军按照指技合一要求，通过合并、改造等手段，提升了军事职业教育院校培养职业军人的军事“通才”能力。美军提出了指挥军官“第二专业职务”的构想，指挥军官要获得“第二专业军官”的称号，必须学习专业技术和管理等方面的课程。与这一制度相适应，美军进一步扩大了军官研究生选学专业范围，如海军军官研究生所学专业已扩大到工程电子、电子战、航空工程、战略情报、联合指挥、反潜战等学科。

培塑“未来型”人才队伍

一支军队掌控信息技术与装备的程度，已成为能否打赢明天战争的重要尺度。顺应信息化智能化战争需要，培养信息时代的职业军人，已成为一些外军职业教育院校关注的焦点。一是调整军事职业教育院校的教学任务。美、俄、英、法等国着力建设打赢信息化智能化战争的科研体系、课程体系、教学内容更新机制，使军事职业教育与打赢未来战争的要求相统一。俄军注重培养“未来型”人才，使职业军人全面掌握信息化联合作战理论和制胜机理，提高打赢信息化联合作战指挥能力。二是紧盯未来战场改革教学内容，做到战场上需要什么，职业教育就学什么。外军职业教育院校普遍重视军官的指挥、战略和信息等素质的培养，围绕提升职业军人的精神、知识和行动等要素，教授学员如何履行职责、承担义务、为国效力。美军为适应信息化战争时代“小行动、大背景，小战斗、大战略”等特点，实施“军官战略领导教育计划”，开设“战略领导艺术课程”，既教授各级军官如何从战略角度思考本级部队行动的问题，还教授如何在国会听证、与媒体打交道、参加外交谈判、为总统提供咨询等内容。

夯实“打仗型”教官队伍

缺少实战经历的教官难以传授实战指挥的真谛；理论功底欠缺的教官也难以把实战经验升华到更高的层次。只有理论与实践结合的教官队伍才是最佳的。外军职业教育教官的选拔、培养、交流等方面，皆注重实战经验的培育。德军认为，“提高军官素质的关键在培训，培训的关键在教官，必须把最优秀的军官派到院校去培养接班人，才能造就出高质量人才”。德军注重利用军官在校学习、学术交流、训练演习、短期集训等时机发现教官苗子，把那些有联合作战实践经验、理论基础好、岗位业绩突出和具有影响力的军官，选调到教员岗位上来。因此，德军教官不仅实践经验丰富，而且理论水平较高。美军通常把那些刚刚完成作战或参谋任务并对最新的战术和政策熟悉了解的军官，选拔到教官岗位上来。俄军则强调从事联合作战教学的教官必须要有联合作战部队的任职经历。俄军每年都要从部队选拔一批具有较高理论素养和丰富实践经验的军官到院校担任教官，有的甚至任过师长、参谋长等职务。英、法军院校注重从制度上保证让那些具有联合作战实践、理论基础好、岗位业绩突出和具有影响力的军官选调到教官岗位上。甚至有的国家军队院校还把有在外军院校学习和海外执行任务经历的军官优先选拔到军事职业教育院校任教，看重的正是教官队伍的丰富实战经验。