湘乡四举措推进现代农业发展

湘乡市农业农村局（411400） 王 君

近年来，湘乡市认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，通过升级现代农业功能，转变农业发展方式，提高产业带动效应和优化农业体制机制四大举措，大力推进农业产业发展，全面助力实施乡村振兴战略。

1.有效升级现代农业功能始终坚持按照乡村振兴的新要求，把现代农业作为一项不可替代的基础产业。一方面，全力稳住粮、猪生产。按照“稳政策、稳面积、稳产量”的要求，认真落实粮食安全主体责任，强化行政推动，调动粮农的种粮积极性。市级层面出台了“八个一律”规定治理耕地抛荒920公顷，较好地实现了全年粮食生产目标任务。积极推动生猪标准化、规模化养殖，加强疫病防控和技术保障，2020年引进生猪养殖项目9个，动工新（扩）建存栏1万头以上大型规模场13个，总投资达10亿元，生猪产能呈现恢复增长态势。另一方面，大力发展特色农业。立足蔬菜、油菜、茶叶等传统优势产业，打造富民产业。全市茶叶面积2133.33公顷，年产茶叶1.15万吨，产值2.5亿元；果蔬种植面积31000公顷，建成6.7公顷以上的蔬菜生产基地12个。

2.加快转变农业发展方式积极推进农村土地“三权分置”改革，完善土地流转机制，通过入股、转包等形式让土地向合作社和生产大户集中。2020年湘乡市新增耕地流转面积8126.7公顷，合作社、家庭农场等新型农业经营主体1822家，其中省级示范合作社20家、国家级示范合作社5家，入社农户近4万户。湘中惠农蔬菜基地通过在虞唐、山枣、白田、壶天等乡镇组建村级种植合作社吸纳带动300多户贫困户自主发展蔬菜产业。

3.不断提高产业带动效应一是突出园区建设。全力推进泉塘、白田、东郊3个现代农业示范园建设，引领全市现代农业发展。坚持“一园一业”定位，重点打造以精品农业为特色的东郊现代农业示范园、以优质果蔬为特色的泉塘现代农业示范园和以田园体验为特色的白田现代农业示范园。2020年3个园区共计投入3.33亿元，新增入驻经营主体7家，其中成功引进的绿港农业项目将新增设施蔬菜面积66.7公顷以上。二是做强农产品加工企业。全市已发展农产品加工企业186家，其中，国家级、省级农业产业化龙头企业7家；2020年实现农产品加工产值392.9亿元，农产品加工业产值与农业产值之比达到391.33%。三是发展休闲农业。大力推进“休闲农业+乡村旅游”模式。现有休闲农庄（景点）、农家乐226家，其中，国家五星级休闲农庄3家、省五星级休闲农庄5家，总投资额19.6亿元，年接待游客476万人次，年营业收入4.68亿元，吸纳农村劳动力7860人。近年来，湘乡市主办了极具地方特色的水府旅游节、油菜花节、桃花节等主题节日，带动湘乡市全域旅游高速发展。新茅浒水乡、农夫宝生态园等一批生态农旅项目，为美丽乡村建设注入动力，成为市民休闲必驻“后花园”。

4.持续优化农业体制机制一是强化投入政策。加大“三农”投入力度，建立健全财政投入稳定增长机制，2020年湘乡市财政投入农业资金同比增长10%，达到9.5亿元。二是强化补贴政策。积极落实国家粮食直补、农机购置补贴等惠农政策，出台市级稻麦良种购种补贴、稻谷收购价外补贴、土地流转补贴等支农政策。支持高标准第五代温室大棚设施农业建设，对连片建设规模2公顷以上的温室大棚按大棚造价的40%进行奖补。三是强化金融政策。引入竞争机制，实行保险公司差别化遴选，按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，开展了水稻、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、茶叶、生猪价格指数等农业保险服务。