探讨如何加快农村合作经济组织发展

黄斐君，高璐，熊志勤

（宜黄县农业农村局，江西 宜黄 344400）

近些年来，我国农村经济水平整体不断提升，但农村合作经济组织在发展的过程中仍面临一定的阻碍，对农民经济收益的提升起到了制约作用。基于此，有必要对其展开更加深层次的探究。

1 加快发展农村合作经济组织的意义

1.1 推动统筹城乡发展

若想真正达到统筹城乡发展的目标，势必要在现有的基础上针对多样化的资源展开整合工作，积极调动多方面的力量，并确保各类主体之间的协调性，强化构建良好的服务载体，为农业农村的发展提供全方位的支持，并提高统筹力度，形成发展合力，合理利用各种类型的农村合作经济组织能够促进城市与乡村市场、乡村产业以及乡村要素的有效连接，具体体现在以下两方面内容：一方面是在农村现有的基础上实现城市中资本、管理以及技术等的引进；另一方面则是要把农村的农产品引入到城市中，这样便能够高效推动城乡生产要素的物资交流以及流动重组，进而强化落实城乡经济的有效互动和融合。

1.2 促进现代农业发展

为了能够真正提升现代农业建设的效果，除了要大力推广现代科技改良品种和应用现代化农业机械以外，还应当强化现代化经营组织形式的应用来达到发展现代农业的效果。结合目前农村发展情况来看，原本农村一家一户的经济模式已经难以同当前大市场、大农业以及大生产的实际需求相适应。基于此，应当加大现代农业经营组织形式创新力度，并切实保障农业产业化经营的效果，充分立足于当地的优势产业以及产品，积极发展各种类型的农村合作经济组织，进一步提升市场集约化以及农业标准化的建设成效，打造出更加安全、生态、优质和高产的现代农业，唯有如此才能够真正促进农村经济的整体发展。从某地区农村合作经济组织的实际情况来看，其在发展的过程中采用了大规模连片种植的方式，切实提高了农业生产的标准化水平，使得合作社良种率能够达到96%，并使得高效栽培技术的推广率以及农业机械化率均可以达到100%，此外，还积极进行了玉米纸筒育苗移栽技术以及两段式水稻育秧技术的深化推广工作，分别达到亩增长300公斤和200公斤的效果。

1.3 增加农民经济收入

具体来说，可以采取两种措施实现农民经济收入的增加。一方面是对现有的就业渠道进行扩大，促使农村劳动力能够有效转移至二、三产业，进而实现农民工资性收入的增加。另一方面，则需要积极提升农业生产经营水平，进一步扩大农民本身的家庭经营收入。相关调查研究表明，积极促进农村合作经济组织的发展，能够为家庭经营创设广阔的空间，并提供充足的发展条件。首先应当将市场需求作为导向，向社员提供各种类型的生产技术服务以及市场信息，切实展现出当地产品特色以及资源优势，实现农业结构的进一步优化调整。其次则需要立足于各种经营活动，将原有的农产品产业链条延长，切实增加社员所获得的农副产品利润。最后，则应当将集体购销等交易环节有效联合起来，进而起到减少单位购销成本的作用，实现对于产品市场份额的扩大，切实增加其发展空间。

2 农村合作经济组织的主要形式及发展策略

2.1 主要形式

2.1.1 专业生产协会

专业生产协会是农村合作经济组织中较为主要的形式之一，其主要是指在林木、农业以及科技等的基础上，针对某一产业或者领域，为其发展提供相应的技术和经营服务等的组织。但结合实际情况来看，专业生产协会整体较为松散，并且在正式进行管理的过程中存在着随意性和滞后性的问题。以蔬菜协会和鱼类加工协会为例，他们都是依托农业农村局、渔业局等相关部门开展工作，然而这些组织的运行经费大多来源于社会集资和会员会费。

2.1.2 专业合作组织

除了专业生产协会以外，专业合作组织也是农村合作经济组织中的重要形式之一，农村专业合作组织主要是指从事同类产品生产经营的农户自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高竞争能力、增加成员收入为目的的专业性合作组织。该组织有着资源入股、自主经营以及自负盈亏的特点，与此同时，组织内部有着良好的紧密度，无论是在运行机制方面还是在管理制度方面都相对完善，既有着实体的产品，还能够提供相应的产供销功能以及服务。

2.1.3 龙头企业

龙头企业本质上并非是经济组织，其主要是属于独立法人代表的公司。但结合当前农村经济发展的实际情况来看，优质的龙头企业能够充分展现出良好的带动和辐射作用。龙头企业若想真正实现更好的发展，则应当充分聚集和吸纳松散农户的农产品，然后构建同农户之间的高效稳定利益关系，在合作的基础向农户提供相应的经营服务。

2.2 发展策略

2.2.1 健全完善相关制度

为了有效推动农村合作经济组织的发展，应当在现有的基础上对农村经济财务管理制度进行健全和完善，积极转变原本落后的工作作风，强化落实廉政建设。从各个村的具体情况出发，构建更加具有约束性和规范性的农村财务管理制度，切实起到对于农村经济财务管理行为的规范性作用，实现其理财能力的进一步提升。大力开展民主理财工作，加大审计监督工作开展的力度。具体可以在每一个村中都搭建一个民主理财小组，村干部要严格按照相关要求规定对理财小组的成员进行有效的选举，可以召开村民代表会议或者是村民大会，确保小组成员都具有良好的道德品质。此外，为实现农村经济发展，应当积极实行财务公开制度，及时对财务进行公开，同时保障其公开的真实性和具体性，充分发挥出人民群众对于村级财务的监督作用，提升民主理财的参与度，使其能够充分服务于农村经济合作组织的发展。目前，我国农业在发展的过程中有一定的紧迫性，尤其是在当前市场经济竞争愈发激励的时代背景下，政府更是要通过应用多样化信息传播渠道，运用互联网、报纸和电视等等，向农民及社会宣传先进的合作思想，促使农民能够充分意识到农村经济合作组织的优势，进而减少农民对于农村经济合作组织的顾虑，真正激发出其积极参与到农村经济合作组织中的主观能动性。

2.2.2 优化创设外部环境

在健全完善相关制度的同时还应当优化外部环境创设。首先需要强化落实农村经济合作组织立法，从实际情况出发，社会主义市场经济本质上是法制经济，所以势必要提高农村经济合作组织的法制化水平。与此同时，有关主管部门还应当积极建立起相应的规章示范制度。从政府立法部门着手，在现有的立法规划中引入农村经济合作组织的内容，进一步明确和强调其在法律上的主体地位，从根本上实现对于其合法权益的维护。其次，应当针对性地制定出更加科学有效的优惠扶持政策，并确保这些政策在农村合作经济组织日常运营的过程中能够得到充分落实。最后，当前我国有较大数量的人口都在从事农业生产工作，并且有着大量的耕地面积和资源，所以整体来看农村经济合作组织有关发展潜力。基于此，各地方政府需要切实展现自身职能，并立足于我国国情，对未来的发展战略采取科学的调整措施，积极推动农业产业化水平的提高，为我国农村经济合作组织的进一步健全完善创造良好的条件。

2.2.3 积极提升服务水平

若想持续推进农村经济合作组织的发展，则势必要积极提升其应有的服务水平，严格围绕着服务农民这一宗旨进行各项工作，综合考虑现有的各项条件和影响因素，切实提升为农民服务的质量和效果。首先要采用代存储、代加工和代销售的手段，针对相关农产品展开相应的营销活动。其次，应当为农民提供当前市场中的各种信息，以便促使其更好地完成生产结构的调整工作，并定期进行农业技术人才培训。最后，应当强化落实农业适度规模经营，确保农民能够通过不同方式获得相应的土地承包权，加强对于农民的支持和正面引导，促使其能够成为专业大户，这样一来便能够起到增加农民个体收入的作用，与此同时还能够产生推动农村经济发展的效果。

3 结论

综上所述，当前我国正处在社会主义新农村建设的过程中，而农村经济合作组织的建立和发展则可以有效起到促进农村地区经济发展的作用，不仅能够在现有的基础上实现农户收入的提升，还能够真正达成农户和企业之间互惠双赢的目标。然而，我国的合作经济组织正处在初步发展的阶段，呈现出了诸多不利因素，所以应当积极获得当地政府的支持，对合作经济组织进行持续不断的壮大以及完善，进而为农村经济的持续稳定发展提供助力。