王 艳
(中共聊城市委党校,山东聊城252000)
实施对外开放政策四十余年以来, 我国社会经济发展取得了令世人瞩目的非凡成就, 与此同时我国的经济发展重心也逐步从沿海地区向中西部地区转移(刘秉镰等,2019)。 我国幅员辽阔,由于气候特征不同及自然资源禀赋上的差异, 每个省(区)都有属于本地区的主导优势产业(王元琨等,2019)。受国际经济大环境的影响,近年来我国经济发展方向开始向国内转移(余淼杰,2020),即从原有的外循环战略调整为以国内循环为主的双循环战略(王一鸣,2020)。 双循环发展模式下,更应该充分挖掘中西部地区各省(区) 的发展潜力(周峰,2020),实现东部沿海地区与中西部内陆地区的均衡发展。一直以来,我国各级政府都十分重视第一产业的发展(翟卫东,2019),因为农业、畜牧业及其附属产业是工业和服务业发展的基础,例如,我国河南、安徽、四川、黑龙江、吉林、内蒙古自治区等都是传统的农业、畜牧业大省(区),在国内市场内需的拉动及国家农业政策的扶持下,近几年这些传统的农业大省出现了区域经济快速发展的新特征(白金英,2019)。 受产业结构、行业特征和企业自身实力等多重因素的影响, 民营饲料企业的发展受制于区域经济的发展水平,以农业、畜牧业为支柱产业的地区社会经济的平稳发展,会给民营饲料企业市场开拓、 供应链优化及企业自身的发展壮大带来新的契机。
区域经济发展模式及主导产业分布, 与该地区所处的地理空间位置、气候条件、资源与生产要素分布及产业基础等密切相关。长期以来,我国经济发展重心都在东部沿海地区, 因为东部地区交通便利,资本、技术、人才等生产要素分布密集,更有助于发展外向型经济。但2008 年全球金融危机爆发,全球经济走势持续低迷,对我国沿海地区的对外经贸造成严重冲击。 我国拥有庞大的国内市场, 将经济发展模式从外部大循环转变成以国内循环为主的双循环模式,拉动国内市场需求,是新的历史条件下区域保持经济平稳增长的必然选择。双循环模式下,区域经济发展呈现出一些全新的特征。
1.1 区域经济发展总体态势良好,区域一体化趋势明显 当前, 我国经济发展重心已经转向国内市场,特别是中西部地区的发展潜力巨大。 河南、安徽、四川、黑龙江、吉林等传统农业、畜牧业大省,第一产业的总产值均保持快速增长的趋势,由于收入水平和生活条件的逐步改善, 我国居民对肉蛋奶的消耗总量逐渐增加, 畜牧业和养殖业规模不断扩大,不仅满足国内居民生活需求,还出口周边邻国。因此,第一产业及衍生出的附属产业的快速发展,将直接带动民营饲料企业的发展壮大。1.2 区域一体化趋势明显 同一区域范围内的城市往往具有相同的产业结构和发展模式, 如果将这些地理空间距离较近, 且产业结构相同或相近的城市联合起来,共享基础设施、硬件资源及信息平台,并实现各种生产要素的资源优化配置,就可以加速区域经济发展的步伐。例如,吉林省和黑龙江省同处于我国东北地区, 都是我国重要的商品粮基地和副食品加工基地, 鉴于两省在地理空间上的临近性, 在农业和畜牧业发展方面可以达成广泛的合作, 也为两个地区民营企业的发展提供更为广阔的空间。
1.3 区域经济的产业链发展逐渐成熟 产业链在区域经济发展过程中发挥着关键的作用, 以民营饲料企业为例,上游产业链供应端与农业、种植业紧密相连, 民营饲料企业的发展状大也会反过来带动当地第一产业, 为粮食作物的销售提供更多市场机遇;民营企业供应链下游又与畜牧业、养殖业密切相连, 区域经济发展及产业的不断成熟给民营饲料企业发展提供新的市场机遇。 由此可见, 区域经济发展与区域范围内民营饲料企业的命运息息相关。
2.1 区域经济与民营饲料企业互利共生 民营饲料企业大都属于中小型劳动密集型企业, 其经营和发展状况并不稳定, 民营企业发展壮大需要该地区具有良好的市场环境、 成熟稳定的产业链及地方政府的扶持。从四川、河南等农业大省的地区经济发展实践来看,地区经济总量的增长,尤其是农业、畜牧业和养殖业的发展,会给当地民营饲料企业的发展创造更大的市场空间;而反过来,民营饲料企业的发展壮大也会带动这些地区农业、畜牧业产业结构的优化及农业产业链的不断完善。从总体上看,地区经济的发展与民营饲料企业的发展,呈现出显著的正相关,两者共生互利不可分割,耦合性极强。
2.2 区域经济是民营饲料企业快速发展的重要载体 如果区域经济总体上发展程度较高, 地区政府对本地的基础设施建设, 及各种其他软硬件投入就会同步增加。 那么本地的民营饲料企业能够享受到的科技成果及各种服务措施就会更多。随着电商经济模式在全国范围内的快速推广,民营企业也开始尝试互联网在线营销, 但饲料产品由于受到自身产品特性的限制, 更依赖于交通网络、仓储物流等硬件基础设施的支持。如果地区总体经济发展态势良好,财政收入稳定,用于地区基础建设投资的资金就会更加充足, 为民营饲料企业新的营销渠道开拓提供更多的硬件支持。
2.3 民营饲料企业的发展依赖于地方政府的政策引导和宏观调控 民营饲料企业与大多数民营企业一样,企业规模小、资金实力薄弱、市场风险抵御能力也较弱, 需要地方政府的引导与政策扶持。 作为以农业、畜牧业、养殖业等为主导产业的地区, 民营饲料企业应该是农业产业链中的重要一环, 地方政府管理在产业布局和产业结构优化时应考虑到民营饲料产业在整条供应链体系中的重要节点地位, 并从宏观的视角给予民营饲料企业一定的政策引导、政策扶持和税费优惠。对于以农业为主导产业的地区而言, 民营饲料企业处于供应链的中游位置,与种植业、农产品深加工业及养殖业都存在非常紧密的联系, 民营饲料企业的发展与壮大, 对于地区产业经济发展同样具有重要的拉动作用。
鉴于区域经济发展与民营饲料企业之间的强耦合性关系, 区域经济发展会给民营饲料的市场开拓和发展壮大带来更为积极的影响, 具体表现在以下几个方面。
3.1 区域经济发展有利于民营饲料企业终端市场的开拓 区域经济发展会带来明显的产业聚集效应,资本、技术和人才等生产要素更青睐于经济快速发展的地区。 农业和畜牧业是我国国民经济的基础, 一直以来国家都十分重视基础产业的发展, 目前我国国民经济发展的重心已从国外市场转移到了国内市场, 以农业为主导产业的部分中西部地区将迎来新一轮发展机遇,资金、技术和人才等生产要素也会从东部沿海地区涌入中西部地区,为地区经济发展助力。民营饲料企业作为农业产业链中的重要节点, 也将随着区域经济的发展而迎来新的发展契机,具体包括市场机遇、产业发展模式、生产要素分配方式等。民营饲料企业也有机会借助区域经济发展的东风, 进一步开拓国内饲料产品市场。
3.2 区域经济发展有助于农业、畜牧业产业链功能的充分发挥 区域经济的发展, 不仅仅局限于考量经济总量的增长,更要关注经济发展质量、协调性及产业结构的合理性。传统模式下以农业、畜牧业为主导的地区经济发展模式较为简单粗放,导致产业和产品的附加值较低; 而在经济双循环模式下, 区域经济发展更注重产业链功能的发挥和地区经济发展的质量。民营饲料企业在农业、畜牧业产业链结构体系中占据重要位置, 随着产业链结构的优化,无论是上游企业还是下游企业,都通过产业链给民营饲料企业提供支持。此外,区域经济发展还会带来发展模式的优化和变革,例如,全新的农业电商模式已经在部分省(区)运行,仓储、物流体系建设、信息平台建设等配套设施也在跟进, 为民营饲料企业发展电商之路提供了客观保证。
3.3 区域经济发展有利于地区产业资源优化配置及民营饲料企业所需各种生产要素的深度整合以农业和畜牧业为主导产业的区域大都属于经济欠发达地区, 但随着近些年国家对中西部地区的扶持和政策倾斜, 其传统经济发展模式正在发生改变,例如,以现有的产业为基础,大力发展农业、畜牧业深加工产业,提高农产品的附加值;通过产业链和在线营销网络的拓展, 积极发展与农业产业相关的其他产业, 形成一种产业聚集效应。 同时, 由于地区经济发展态势良好, 及国家给予农业、畜牧业等基础产业以大量优惠政策,导致地区经济总量不断增长,地区财政收入总体持续提高。此外,由于农业、畜牧业等产业链的不断优化,能够进一步拉动地区范围内各种资源的优化配置,其他地区闲置资金、 先进技术及领域内的高端人才,也会被吸引到该地区,给民营饲料企业的发展提供生产要素上的支持。
本文通过分析区域经济发展与其辖区内民营饲料企业发展之间的耦合关系, 总结出地区经济发展及一体化趋势, 给民营饲料企业发展壮大带来了积极影响。 但对于民营饲料企业未来发展而言,还存在融资渠道不畅、基础设施建设与社会保障不完善,及人才的招募与协同急需加强等问题,针对上述问题现提出以下应对措施。
4.1 积极引导金融机构为民营饲料企业的发展提供足够的资金支持 随着区域经济大环境的逐步改善, 越来越多的银行等金融机构会陆续进驻该地区, 为区域范围内的企业提供贷款和其他类型的资金支持。但对于民营饲料企业而言,企业规模较小,经营风险大,很难获得银行信任和足够的贷款支持。尤其是初创期的饲料企业,能否及时得到资金支持将决定企业能否生存下去。 这种情况下, 一方面民营饲料企业要寻求其他渠道的融资方式,如供应链融资、固定采购资产融资、网络渠道融资等; 另一方面地区各级政府管理部门应积极促成银行和民营饲料企业之间的合作, 必要时可充当民营饲料企业的担保机构, 帮助民营饲料企业渡过难关,解决运营资金问题。
4.2 加强地区基础设施建设,优化投资环境和协同水平, 完善社会保障机制 地区各项基础设施建设,如网络建设、物流中心建设等还需要加强,从长远角度和全局角度考虑基础设施的服务年限和服务对象,避免过多的财力、物力和人力资源反复投入到基础设施建设当中。 从优化投资环境的角度考虑,应制定更加公平、透明和具有吸引力的政策体系和优惠制度,给民营饲料企业提供支持。地区各级政府完善社会保障机制, 也是从减轻民营企业负担的层面出发, 为民企员工提供较为完善的社会保障, 也有利于降低民营饲料企业的员工流动率。
4.3 重视人才的招募、 引入和培养 对于以农业、畜牧业为主导产业的地区而言,人才匮乏问题仍旧是最棘手的问题 与东部沿海发达地区相比,中西部地区工作环境、薪酬待遇等对于高端人才没有吸引力。 人才是各类生产要素中最重要的一种,如果人才匮乏,资本和技术都无法得到有效应用。 民营饲料企业同样面临技术人才和管理人才缺乏的问题, 当前民营企业也在积极探索电商模式和在线营销模式, 急需优秀的网络人才和管理类人才。由此可见,无论是地区经济发展还是辖区内民营饲料企业的发展, 都离不开人力资源的支撑。 吸引人才最好的办法是提高薪酬待遇水平和晋升空间,并做好对人才职业生涯规划问题,解除应聘者的后顾之忧。
区域经济发展与民营饲料企业之间存在十分紧密的联系,两者相辅相成、相互促进。 区域经济发展从市场开拓、供应链完善和资源配置等层面,对民营企业的发展产生积极的影响, 帮助辖区内的民营饲料企业发展壮大。