城市环境卫生管理精细化的现实困境与解决策略

赵兴娉

摘要：推进城市环境卫生管理精细化是实现城市管理精细化的题中之意，也是国家治理现代化的必然要求。目前，城市环境卫生管理精细化面临管理理念较为滞后、管理机制不健全、管理标准不明晰、管理经费不充足、管理手段不够先进等现实困境。为此，应推动管理理念从传统型向现代化更新，管理机制从“运动式”趋向长效化，管理标准设定从模糊化到清晰化，管理经费从随意性向稳定性转变，管理手段从传统型向智慧化改进。这样，才能加快推进城市环境卫生管理精细化，实现人民群众对美好生活向往的目标。

关键词：环境卫生;管理问题;措施

引言

随着白鹤滩电站的建成，巧家县形成了高峡出平湖的壮美景观，县委县政府提出构建湖滨生态、避寒康养、宜居宜业、宜游宜养的生活环境，致力高标准打造集湖光山色、健康养生、休闲度假、民俗文化等为一体的湖滨旅游康养目的地。城市环境管理压力必然增大，城市环境卫生管理不仅仅可以展现出城市的风貌，也是城市文明发展程度的重要标志，在实际工作中需要明确城市管理的重点以及重要的职责，以提升城市管理水平和居民生活质量为主来开展日常的工作，并且还要特别注意遵循自然生态规律和客观经济的规律，满足城市建设需求以及要求，从而为后续工作奠定坚实的基础。

1 城市环境卫生的重要性

随着我国社会经济的快速发展，城市环境卫生管理工作具有着十分重要的地位。一个好的环境卫生管理对于生产力的发展具有较高的促进作用，如果无法保障城市环境卫生，就会直接影响到劳动者的身体健康和工作情绪，甚至会直接降低其劳动能力。如果具有良好的城市环境卫生，不仅能够从根本上提高劳动者的身体健康，还能够调动劳动人员的积极性和工作热情，保持心情的愉悦和精神状态的饱满，从根本上提高劳动生产效率。城市具有良好的环境卫生也有助于城市经济的发展和进一步扩大对外开放的条件，城市为了能够更好的吸引外资和高新技术，必须要具有良好的城市环境卫生，只有保障城市环境卫生的优雅以及社会的安定，才能够吸引外商的投资，从根本上促进我国社会经济的发展。

2.城市环境卫生管理存在的问题

虽然在以往城市建设工作中加强了对城市环境卫生管理力度，但是由于城市环境卫生管理具有动态性的特征，这给实际工作带来诸多难题，存在于当前城市环境卫生管理工作中的问题也是比较多的，因此在实际工作中需要认真的分析存在以往工作中的困扰，从而实现新模式的有效构建。从整体上看城市环境卫生管理存在问题主要分为以下几个方面：

2.1城市卫生管理责任区的混乱

在进行城市卫生管理工作中，在责任分区方面存在着混乱的问题，随着城市化进程的不断扩展和延伸，一些地区在管理体制和管理责任落实方面存在着缺失和交叉重叠的问题，导致在后续管理工作中经常会出现责任分工不明确的问题，不仅会出现人力资源的浪费，还使最终环境卫生管理效果无法得到有效的提高，给居民对于城市生活带来诸多的影响。随着时间的推移，会使得一些城乡结合部的卫生死角垃圾越来越多，给城市环境带来诸多的影响，并且还会对我国的生态环境造成一定的侵害，严重影响了现代化城市的稳定性发展。

2.2部分居民环保意识较差

在进行城市环境卫生管理工作中，需要加强居民卫生环保意识的有效培育，从而使每个居民可以自觉的保护好周边的环境，明确自身在城市环境卫生管理工作中的重要作用，但是当前大多数城市居民在卫生意识方面还存在着一定的不足，在日常生活中经常会出现乱倒垃圾和乱倒脏水的问题，在楼道和小区内随意张贴一些小广告，这在大部分城市内老旧小区存在的。另外一些人们在饲养宠物时，并没有加强对宠物的有效监管以及管理，宠物在公共场所随地大小便的问题是比较常见的，再加上一些居民环保意识不强，一些基础性的环卫设施遭到了破坏，使得城市公共卫生环境得不到有效的保护以及维护，这也是当前城市环境卫生管理工作中的突出问题。

3 城市环境卫生管理工作的优化策略

3.1 做好宣传工作

从城市环境卫生管理工作落实角度来说，需要群众的参与。通过加大宣传教育力度，增强群众的环境卫生保护意识，调动其参与城市环境卫生管理积极性，对保障各项管理工作的落实，有着重要的意义。潜移默化的影响力巨大，开展宣传教育要做到常态化，让环境卫生保护宣传成为人们日常的一部分，影响人们的思想，进而规范其行为。运用电视广播和街头宣传等多样化方法，打造高频率和大规模的舆论声势。发动老年志愿者的力量，同时设置红领巾监督岗等，全面调动各个阶层人员的参与，保障宣传工作落实到位。对破坏城市环境卫生的人员，要加大教育力度，同时加以“惩罚”，比如体验环卫工作1h，使其能够感受到环境卫生工作的不易，珍惜环卫工作的成果。

3.2 深化环卫体制改革

从城市环境卫生管理实际来说，岗责不清以及绩效不明等问题突出。对于此类问题，部分地区积极探索进行环卫体制改革。经过改革，将目前市场化运作的三家环卫公司负责的区域采取统一管理办法，统一作业，统一进行考核。结合环卫作业情况，制定了统一的作业标准和考核细则以及奖惩办法，由城市管理执法中队负责监督检查工作。建立数字化管理指挥中心，负责城区环境卫生的24h連续不间断监控以及管理，保障及时发现问题，快速进行问题的处理与反馈。经过改革后，明晰了管理职责和工作范围，实现了管理全覆盖，无缝隙衔接，提高了管理的规范化。将县城区分若干个网格，由党政机关、企事业单位分片区包保卫生，行业主管单位内部实行干部职工下沉到一线岗位政策，履行环卫监督员的职责，调动了职工的积极性及工作主动性，具体实践中，针对城郊结合部以及背街里巷卫生问题，加大治理力度;加大城市道路扫保以及机扫等力度，实现了全面提升城市环境卫生质量的目标。

3.3完善环卫设施

在进行城市环境卫生管理工作中完善环卫设施同样也是非常重要的，在实际工作中需要根据小区和商业区开发项目的情况，严格按照我国的相关规定建立与之匹配的公共厕所和垃圾池等基础设施，并且还需要加强对这些基础设施建立质量的有效监管以及控制，防止在质量上存在诸多的问题。与此同时还要加强对环保项目审批管理工作的重视程度，从而对整个环境保护工作进行强有力的监督以及监管。其次需要结合这一地区的特点，合理的设置垃圾箱，并且还要落实责任制度，从而使得垃圾箱能够得到有效的维护。最后还需要加强对城市小区和商业市场的管理，着力地解决在小区中和建筑工地中存在垃圾污染的问题，如果发现存在垃圾污染情况的话，那么要提出严格的惩罚措施，从而起到一个良好的管理效果。

结束语

总而言之，随着城市建设快速发展，城市规模逐渐扩充，其中也会引发各种环境问题。所以，为了改善城市环境，实现城市健康发展，应给予城市环境卫生管理充分重视，根据城市中存在的环境问题，提出可行性处理对策，在提升城市环境卫生管理水平的同时，促进城市更好发展。

参考文献

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