土地整理中生态环境保护问题及对策

王冬梅

（四川嘉盛裕环保技术有限公司，四川成都 610037）

0 引言

我国的土地整理工作有很大的复杂性，所牵涉的土地整理实施流程、实施内容、实施方案等，都会在某种程度上给土地整理带来较大的工作问题。每个地区的土地资源发展情况都有明显的差异，要进行相关内容的管理，就需要根据地区差异性制定具有针对性的方案和措施，从而使土地整改过程中工作质量有效提升。土地整理工作过程中的核心内容是保护生态环境，管理部门需要制定相应的规章制度及管理方法，不断优化土地结构布局，加强土地改革及管理。以可持续发展为主要核心，加强土地整理中的生态化建设，将土地集约化利用作为土地环境整理中的长期发展目标。随着近几年社会的快速发展，国家对土地资源整理的重视性也越来越高，土地整理过程中势必会导致大量生态资源被破坏，因此在土地整理过程中，关注生态环境保护问题显得尤为重要。希望通过本文的研究能够为土地整理提出合理的指导意见。

1 土地整理的含义

所谓土地整理，主要指的是依据相关政策法规对特定区域的土地资源进行合理分配和规划，并实现对各地区土地资源的约束管理。当前土地整理工作暴露问题较多，需要相关管理部门加大对土地整理的管理和创新，展开对理论和时间的双重综合分析，完善政策制度，以使得人类社会活动对土地资源破坏性降低。目前在土地整理过程中存有较突出的生态环境问题，应引起各领域的重视，通过提出合理的有效的解决措施，是对有限土地资源的保护，同时也可提高土地资源的使用率。

土地整理相关部门通过对土地管理的本质问题深层次、多角度的分析，制定出完善的土地整理管理方案，进一步优化土地整理中的生态环境问题。

2 土地整理过程对生态环境产生的影响

2.1 容易破坏生态平衡

在土地整理过程中，会涉及工程化建设，对未利用的宅基地、荒地、受自然灾害破坏的耕地的再次开发活动，会破坏原始动植物的生存环境，降低生物量，改变原始地貌景观，对原有的生态系统的功能、结构进行改变，工程实施不当，则会破坏该区域的生物多样性及生态平衡。

2.2 城镇化进程加快，人地矛盾的生态问题

随着近几年我国整体经济水平快速升温，交通设施建设水平也不断加大，城镇化发展速度日益加快，土地资源也成为人类社会活动中必不可少的重要资源，土地资源短缺与需求之间的矛盾性日益突出。城镇人口增加、企业增加，能源消耗，城市排放的废弃物对环境的影响加剧。城镇中工业废气污染物、汽车尾气的排放，城镇生活污水、生活垃圾的不当排放，对区域土地生态环境的影响加剧。

2.3 对土壤结构、地下水的影响

土地整理过程中难免会损害原来的土质，进而造成土壤基本结构及性状发生变化，随之也会使得土壤的营养成分有所降低。除此之外，在经过土地整理后，还会改变部分地表、地貌及土壤土质，进而会导致土壤环境对降雨利用率降低，同时也会引起地表径流水情况及地表流量发生变化，最终使水位降低。

2.4 对生活水的影响

我国作为一个全世界拥有人口最多的国家之一，在近几年整体市场经济快速发展背景下，越来越多乡村演变为城镇，导致这几年城镇人口数量持续增长，生态保护、土地整理的难度与日俱增。根据相关调查知，从2016年开始，我国城乡人口数量就已经突破了8亿，且根据大数据统计表明，城镇人口占据我国总人口数一多半，而农村人口数量则持续下降。而由于现代化城市聚集了大量人口，且这类群体从事各行各业工作，不仅导致城市地区用水量激增，而且每天会产生并排放大量生活污水，严重污染周围土地资源。再加上城市地区每天产生大量生活垃圾，甚至每个城市的每个角落都能看到生活垃圾，这些垃圾长期在角落堆积，会逐渐产生出大量恶臭味，导致城市的空气质量日益下降。

3 土地整理过程中生态环境保护的具体对策

3.1 实现多元化的管理，促使管理水平提升

相关部门及人员必须要高度重视土地管理工作的开展，在土地整理过程中，相关管理人员应与时俱进对自身管理理念及管理方式进行革新，重视多元化管理方法的运用，在满足城镇化发展土地管理需求的同时，科学设计土地管理方案。尤其是针对人口密度较大、经济增长较快的地区，应当基于城市发展特色的基础上，编制针对性的土地整理方案及相关保护措施，为城镇化提供多方面发展的可能性；而对于一些偏远经济欠发达的地区，因遵循因地制宜的原则开展土地整理工作，要在不破坏当地的自然生态环境的基础上，以提升当地农村经济水平、改善当地群众生活质量作为土地整理的核心目标和任务，完成土地整理工作；另外，还需要为土地整理提供充足的保障资金，同时不断完善农村地区基础设施建设，对各地区土地结构进行优化，实现对生态环境保护的同时，最大化地提升土地资源的利用率。

3.2 坚持可持续发展理念，强化生态系统的保护

在土地整理工作中，生态环境保护是评价其工作成效的重要指标之一。在生态环境保护的过程中，要分析生态环境中保护生物多样性的特点和功能，保持生态系统稳定平衡的特点，在此基础上，进行土地资源的整理工作，并进行系统的保护，让人和自然环境可以和谐相处，同发展共进步。要从思想上转变大众对生态环境的认知，要在生活中加强对生物多样性保护意识，营造良好的生态环境是公民都有义务和责任做到的。而在土地整理时，管理人员也应该进入该地区对稀有物资的生长环境做好摸排工作，土地整理时不能去破坏稀有物资的生长空间和环境，以此维护生物多样性，进而保障生态系统平衡发展。

3.3 加强城镇合理规划，促使城镇经济不断发展

在开展土地整理工作时，也要加强城镇合理规划的关注，也能够充分结合城镇发展实际，以及该地区的资源承受能力和生态平衡性，避免为了寻求利益而对自然资源过度的开采，全面提升各个城镇之间的经济水平，各部门人员要积极参与，让每个环节中都有专门负责人，以此对城镇土地资源占比结构进行优化，从而为促进城镇经济不断发展奠定良好的基础。

3.4 在企业内构建生态保护长效机制

在土地整理工作中，企业扮演着主体角色，加强企业生态环境保护机制构建，不仅有助于解决土地整理中所面临的问题，而且也有助于加强企业绿色环保理念宣传工作，并使整个城市地区企业潜移默化的树立其正确的生态价值观，且为当地土地资源整理工作的开展提供相应依据。企业在对生态保护长效化机制建立过程中，需做到如下几点：①为确保各项工作顺利落实，以确保人们能够对生态环境保护工作的重要性形成正确认识，并严格遵守相关法律法规，要求生态保护及土地整理相关负责人做好对土地资源挖掘工作，可充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，从而加强对环境保护工作开展，并对相关政策法规加大宣传力度。并充分借助于新媒体平台，并将其应用于生态环保、绿色发展及政策法规等宣传工作。借助于土地日、环境日等特殊节日，为企业展开生态环保宣传讲座，并举办形式多样的专项生态环保宣传活动；②为增强社会公民环保意识，可在每个区域各选派几名企业代表参与生态环境保护宣传活动中，共同参与环境问题整治和环保项目培训等工作，并定期检验企业代表所参与的生态环保的效果，严格检验企业生态环保工作；③各级政府可在其各自门户网站专门推出生态环保模块，该模块中进一步设置第2次污染源普查专栏、饮用水源地、生态环境专项治理等板块，实现对生态环境动态化管理，积极接受全社会的监督。

3.5 做好生态环境污染防控管理工作

若想尽可能避免土地整理中生态问题发生，应当在日常工作中有效落实生态环境保护的理念，这样方能获得理想的生态文明建设效果。为此，生态环保及土地管理相关负责人需尽可能梳理好土地整理薄弱环节，并保证环保督查、环境领域改革等工作均能及时有效的解决。且不定期了解并检查生态环境保护问题受土地整理的影响，并在生态环保工作中将相关数据、信息作为主要依据，以生态功能重点地区环境保护效果考核结果作为环保工作依据，严格检查城乡地区土壤质量、地表水及饮用水情况等，并做到各项生态环保相关信息、数据公开化、透明化，为群众赋予充分的检查和监督权。

4 结语

随着近几年我国土地整理力度不断加大，在实际开展的土地整理工作中所形成的生态环境问题也日益突出，引起了社会各界的广泛关注。土地资源对于人类的生存和发展都产生着巨大影响，以可持续发展作为基本理念，最大成为维持生态系统的平衡，对各地区现在仍旧存在的生态环境问题提出可实行的有效建议，并最终在土地整理的具体项目中实施，为人类发展营造良好的生态环境。