生态旅游管理的现状和发展策略分析

于 杰，王伟佳

（河北雾灵山国家级自然保护区管理中心，河北承德 067399）

0 引言

早在1983 年，世界自然保护联盟机构就提出了生态旅游的概念，在1993 年举办的国际生态旅游协会中将生态旅游的定义阐述为具有能够对当地自然环境进行保护和对人民生活进行维护的双重责任的旅游活动。近些年来，我国生态旅游业发展迅猛，以自然保护区和森林公园为主题的生态旅游活动迅速兴起。制定科学的保障措施，可促进生态旅游顺利开展。

1 生态旅游开发的目标层次

生态旅游开发的层次包括大众化的生态旅游产品和特种生态旅游产品。目前，我国的生态旅游正处于快速发展阶段，一些新奇的生态旅游产品和运营模式已经得到游客的普遍欢迎。绝大多数大众化的生态旅游项目已经不太适应当前我国新时代的发展背景，急需进行提档升级。如，比较典型的大众旅游产品有森林生态旅游，包括丛林越野、森林浴场、森林人家休闲、森林游步道健身等；高山生态旅游，包括高山探险、高山科普考察、高山写生摄影等；农业生态旅游，包括农家采摘、传统农业文化展示、现代农业体验等；草原生态旅游，包括草原那达慕、草原游牧体验、草原美食文化展示等。特种生态旅游产品是指具有独特吸引力的生态旅游产品，这些产品专业性很强，在产品开发时应该充分调研国内外旅游市场并综合考虑项目的多样性、新奇性和参与性以及文化内涵的渗透。通过以上两个层次的生态旅游产品开发，基本可以满足生态旅游的国内客源市场。此外，还需要进一步关注生态旅游开发的国外市场。随着中国社会经济的快速发展，我国的生态旅游形式不断拓展，对于国际游客来讲具有很强的吸引力。我国历史文化悠久，生态文明成果显著，在生态旅游开发的过程中这些都是丰富的素材，也是对中西方文化交流的有效促进。我国著名的景点，如大兴安岭原始林景区、万里长城、神农架自然保护区、呼伦贝尔大草原等，都是具有代表性的生态旅游景区，这些生态旅游景区都与中华文化息息相关，也是我国对外展示生态文明背景下生态旅游产品的重要窗口。

2 社区生态旅游管理存在的问题

2.1 社区居民内驱力不强

社区生态旅游的载体就是社区，而居民是社区的重要组成，居民牵动着社区生态旅游的发展，其参与的主动性十分关键的。如果居民不积极参与或者消极对待社区生态旅游活动的开展，会直接影响旅游者的感受，从而影响社区生态旅游的可持续发展。许多社区生态旅游区域的居民受传统思想的束缚，对于新鲜事物的接受能力不强，其生活方式等较为落后，对于风险的承受能力不强，但其内心也渴望这个新行业能够为自身带来较高的经济效益，两者相互矛盾，因此，居民参与到社区生态旅游建设的想法迟迟不能落实到位，影响社区生态旅游的顺利发展。

2.2 不符合当地文化发展的需要

社区生态旅游主要是将社区作为旅游的承载体，社区居民的劳作方式、生活方式和当地的一些民俗文化等都是社区生态旅游的重要资源，但在实际的开发过程中，很大一部分的旅游管理者在进行旅游资源整合时，没有进行全面的考虑，疏忽了这些重要的旅游文化资源，让社区生态旅游失去原本的意义，不能展现当地的文化特点。而没有价值的开发，可能会出现旅游业的“同质化”现象，进而导致行业乱象出现，使小区域的旅游发展更加艰难，旅游业经济发展受到限制。

3 生态旅游管理优化

3.1 自然生态旅游资源的合理利用

自然生态旅游资源主要涵括森林、草原、荒漠在内的陆地生态旅游资源，海滨、湖泊、河流在内的水生态旅游资源以及田园风光、牧场、渔业、农家在内的生态旅游资源。当前，中国几乎所有的生态旅游小镇都强调将自身的自然生态资源优势合理转化为小镇的旅游景观资源，以此彰显特色小镇的自然生态美景。位于江西赣州的和君小镇，拥有连绵的森林和竹海，丘陵地貌的山谷巨岩中有着数百条山溪和成群的瀑布，玉带蜿蜒的贡水江湾和云雾缭绕的群山，加之峡谷河边数百亩铺展开的田野以及农耕村落，共同构建了生态小镇的原生环境。江苏宜兴市湖父镇拥有华东地区最大的竹资源、数百亩的茶叶种植基地、原生湖泊资源以及典型的岩溶地貌，并号称“华东第一氧吧”。如此丰富优质的自然生态资源使湖父镇将自身生态小镇的整体规划定位为构建竹、氧、洞、茶、水生态系统为一体，景区空间规划设计建设以满足游客登山探险、自驾骑行、度假养生等多样需求为主。与赣州和君小镇和江苏湖父镇充分挖掘利用自然生态景观来打造旅游特色小镇规划设计不同，广西融安仙湖黄湾樟乡村生态小镇的建设则更多依托分布于村镇内湿地、瀑布、水溪、农田、湖泊、洞穴等诸多寻常的自然生态类资源，选用修筑溪水堤坝、泉井渡槽、古树移植等添景、借景等多元的手法来丰富自然景观。

3.2 提高社区生态旅游开发的科学性

科学合理的社区生态旅游开发会在保证环境不受影响的同时，在一定程度上增加居民的收益，进而促进社区生态旅游的可持续性发展。据相关统计，60%的社区生态旅游失败的原因都是由于旅游资源开发不够合理，只能维持一段时间的客流量，时间久了就没了客流，不再能带来较多的经济收益。因此，在进行社区生态旅游的开发筹划时，要关注其计划是否具有科学性和合理性；在进行开发时，社区生态旅游管理人员要对社区的整体情况进行综合考虑，包括社区本身存在的不足等，要对社区的风俗习惯以及生活方式和传统文化等进行挖掘和保护，同时也要注意适度开发，要为社区居民留足生活空间。也就是说，社区生态旅游在为社区带来经济效益的同时，也要为游客带来更好的体验感，为未来的旅游业发展奠定基础。

3.3 抓项目促融合大景区引领产业发展

项目是产业发展的基础。核心大景区能够对大旅游的发展进行有效支撑，在进行大景区建设的过程中，需要以大项目和大招商作为有效的拉动力。近年来，伴随着我市各级部门对政策项目的重视，就需要住进机遇，采取主动式的项目招商，共同为项目建设出谋划策。对于一些前景比较广阔、规划科学合理的大景区项目进行开发的过程中，政府需要强力介入，占据主导地位先行投入，在建设的过程中进行招商，全面推广先建设后招商的模式。精心编制完成丹霞大景区建设性规划，制定丹霞大景区管理体制改革方案，实行景区管理委员会领导的股份公司经营制，累计完成建设投资25 亿元，七彩丹霞景区已经成功的被列为5A级旅游景区，并赋予世界地质公园称号。想要实现旅游业综合效益的提高，不仅需要有完善的旅游体系作为支撑，还需要带动周边的文化创意、餐饮娱乐、户外运动等相关产业的发展，对融合是的旅游经济体系进行科学构建。

3.4 抓培训促提升标准化推动产业升级

服务质量是文化旅游发展的“生命线”，标准化是提高文化旅游服务质量的必由之路。近年来，市委、市政府创新思路，引导各级党委、政府、各部门、成员单位牢固确立大旅游观念，坚持用制度规范引领，以构建全方位旅游基础设施和服务标准化体系为目标，以提升游客感受、保障游客权益为出发点和落脚点，不断提高文化旅游产业质量与效益，对产业要素和基础条件进行持续的优化，融合发展与带动作用也在不断的增强，国际化与市场化水平得到稳步提升，逐渐发展成为优势主导产业和国民经济支柱型产业，旅游产业品牌创建取得明显成效，旅游服务质量显著提高，试点企业经济社会效益进一步凸显，旅游业整体发展水平大幅提升。对旅游市场综合政治力度进行加大，营造和谐、健康、有序的旅游市场环境。可以利用集中培训、实践培训、院校培训、考察培训等方式对教育培训不断进行强化，并且将诚实守信、自觉风险、爱岗敬业的良好风气在全市文化旅游行业进行普及和宣传，在一些高校中进行相关培训基地的建设，对文化旅游经营管理人员进行提升培训。选派优秀文化旅游经营管理人员到知名景区和文化企业挂职培训。

4 结语

生态旅游开发应该通过不断创新来提升旅游资源的深层次文化内涵，增强对市场的吸引力从而实现可持续发展。同时，旅游是个综合的大系统，在社会系统中做对旅游系统进行考察，要做到经济效益、社会效益、文化效益、生态效益的统一，不能只重视自然旅游资源的自然美旅游，应该是统筹兼顾并在自然美的基础上更加注重文化内涵的提升，实现高层次的大旅游。此外，在文化提升过程中也要注意文化的外化和再造，文化再造是指随着开发者水平的提高促进了旅游目的地文化和客源地文化的交流，这样一来就能够为旅游活动的发展带来新的推动力，通过旅游产品的升级换代满足游客不断增长的文化需求。