学习社会主义发展史新中国史改革开放史 积极高效应对新时代林草工作新形势新挑战

四川省林草局党组成员、副局长 王景弘

学习百年党史和社会主义发展史、新中国史、改革开放史，不能止于为学而学，必须做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。积极应对林草工作新形势新挑战，就是要传承历史荣光，弘扬革命意志，坚持系统观念，推动林草工作高质量发展。

从社会主义发展史中坚定方向 强化党的领导

社会主义500多年的发展，印证了人类追求美好社会的铿锵步伐。这一伟大历史进程，波澜壮阔、跌宕起伏，代表着人类历史前进的正确方向。特别是面对2008年的国际金融危机、2020 年的新冠肺炎疫情，“西方之乱”和“中国之治”的鲜明对照，更展示了科学社会主义的强大生命力。中国特色社会主义能够成为世界社会主义事业的亮点，归根结底是我们始终坚持了党的领导。找准“定盘星”，方能谋大局、出大策。新时代林草工作，加强党的领导就是要将习近平生态文明思想作为基本遵循，落实和体现到各方面、各环节。一是无条件服从党的绝对领导，坚决做到“两个维护”，听党的话、跟党走，干好工作、带好头，确保党的绝对领导、党领导一切在林草部门落地生根。二是坚决确保党的路线方针政策和部署在工作中依法正确实现。牢记习总书记关于四川森林火灾的“四问”和清华书记提出的“六个重大问题”、黄强省长部署的几项底线工作，任何时候都坚决坚定、不折不扣地贯彻执行好中央及省委省政府决策部署。三是坚持运用系统观念、求解性举措推动林草高质量发展。树牢系统观、整体观、大局观，跳出林草看林草，跳出分管抓分管，做到格局博大、视野开阔、胸怀坦荡，从大处着眼、小处着力，抓两头、带中间，充分调动条块、内外、上下、干群两个方面的积极性，推动分管部门围绕“碳达峰、碳中和”大战略，坚持高标准、高质量、高效率，超前谋划、超越自我、超水平发挥，紧盯要点、突出重点、猛攻难点、干出亮点，推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，实现高质量发展“降碳、减污、增绿、增长”四位一体协同推进。

从新中国探索史中把握规律 强化五种思维

在建国之初，新中国战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅；建国后不到30 年，就取得了“两弹一星”等尖端成就；建国70 年，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程。无论乱云飞渡，还是惊涛骇浪，我们都经受住了“四大考验”，并不断取得重大成就。这充分说明，党治国理政的大格局、大战略、大逻辑，是战胜各种风险挑战的重要法宝。新时代林草工作，必须运用习总书记反复强调的几种思维，既解决好认识问题，也解决好方法问题。一是强化法治思维。坚持职责法定明界限、法定职责必须为，以法治方式解决问题、推动工作，从依法许可、依法履职、依法管控各环节发力，精准把握时、度、效，做强“法治林草”。二是强化超前思维。坚持“上医治未病、大治治未乱”，从纷繁复杂的挑战中把握规律特点和趋势变化，增强前瞻性判断力，对苗头性的“超前期”敏锐捕捉，对常规性的“高危期”提前准备，对规律性的“处置期”及时把握，下好先手棋、打好主动仗，做好“主动林草”。三是强化底线思维。强化危机应对，立足最低点，争取最高点。客观设定底线目标，分别划出自然保护地、湿地、野生动植物保护及宣传等分管工作的红线、底线；穷尽一切可能出现的问题，做好应对最坏局面的思想准备和工作准备，坚决避免发生颠覆性问题，做牢“安全林草”。四是强化逆向思维。把问题倒过来看，常常能使问题获得创造性解决。从结果找原因、透过问题找短板，见微知著、敏锐应对，因地制宜、精准施策，人防、物防、技防相统筹，大兵团作战与精准点穴相结合，推动及时就地消除火险隐患，减存量、控增量、防变量、强质量，全力防范“灰犀牛”事件发生，做实“数字林草”。五是强化辩证思维。在胜利中看到挑战，在劣势中发现优势，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，做优“绿色林草”。这就要求我们，判断形势切忌三种情绪：一种是盲目乐观，切不因表面的、暂时的平静就觉得万事大吉，看不到潜在的危机和问题；二种是忽左忽右，不出事觉得形势一片大好，一出事把形势看得一团糟，从一个极端走向另一个极端；三种是简单以出不出事来判断形势的好坏，看不到事件发展的周期性和暴风骤雨的酝酿期。推动工作保持三个方法：一个是持之以恒。一步跟一步、一环扣一环，步步为营、久久为功。二个是梯次推进。保持工作过程不断递进、工作基础不断积累，积小胜为大胜，压茬推进、厚积薄发，实现常态化。三个是张弛有度。建立敏感节点和平时工作的衔接机制，确保平时战时有序转换和高效应对。

从改革开放史中增强本领 强化使命担当

改革开放是我们党历史上的一次伟大觉醒、伟大创造、伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招。改革开放以来，我们党带领人民实现了经济快速发展与社会长期稳定两大奇迹，其中十分重要的一点，就是坚持驰而不息地防范风险、化风险于无形。新时代林草工作，必须保持忧患意识、坚持自我革命、发扬斗争精神，不断汲取教训、总结经验、提高本领，立足四川特殊的生态区位和林草实际，着力做好林草生态保护、生态发展、生态安全“三篇文章”。一是知道风从哪里来。要时刻警惕侵占自然保护地的“邪风”、有意无意侵害湿地的“冷风”、偷梁换柱逃避监管的“阴风”、利用网络炒作生态问题的“倒风”、吃吃喝喝拉关系的“歪风”和森林草原防火及影响生态安全的“骤风”，在风平浪静中看到暗流涌动、不测之忧。二是弄清险在何处生。险在日常、险在平常、险在自身。我们务必时刻警惕思想不紧之险、工作不实之险、执行不力之险、本领不强之险，转变作风、提升本领，才能做到化险为夷。三是明白管有哪几手，牢固树立安全发展理念，管在日常、严在平常、治在经常，严防发生各类安全事故和人为林草火灾；构建以智慧化为方向、实战化为核心、大数据为支撑的智慧林草体系，真正实现点穴制敌、招招要害。四是明确控构什么局。构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的林草工作格局体系；对重点人员、生态要素等做到管理有序、控制精准、依法依规、张弛有度；通过守住山、看住人、管住火、控准点、控平网、控稳局，切实把风险隐患管控在最小范围。五是搞懂防在哪方面。突出防大，重在抓早抓小抓苗头；突出防险，既有防范风险的先手，也有应对风险的高招；突出防变，既控增量，更防变量，真正做到有备无患。六是把握治用哪些招，推动治理体系创新，横向上实现资源整合、力量融合、功能聚合；纵向上打造党政统筹有力、部门运转高效、基层单元落地落实的治理体系，提高快速响应、精准落地水平。同时，积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，完善群众参与机制，建立权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的制度，打造治理共同体。