森林防火存在的问题及实施对策

李雪

（昆明市濒危动植物收容拯救中心，云南 昆明 650000）

自从工业革命以来人类社会技术有了突飞猛进的进展，与此同时对环境有着诸多影响，如环境破坏、森林火灾等都是目前社会存在的问题。我国取得了重要经济领域成就，但是对于环境的破坏问题也受到了社会广泛关注，森林是生态环境中的重要组成部分，同时存在着较为复杂的生态功能，不仅可以为人类提供重要的森林物质防火，对于调节气候、水土保持、减灾防灾，净化空气等方面都具有积极性作用。因此在我国深化改革阶段需要注重森林防火管理[1]。

1 现代林业管理与防火保护价值

在林业发展过程中，可以打造更加丰富的生态系统，防止水土流失，为区域性的水土保持提供更有力的环境，尤其是森林中的各类木本植物，可以充分发挥自身的储水功能，对于抵御风沙、净化空气具有重要意义。我国特有的地理条件是背对蒙古以及西伯利亚，每年的春、秋两个季节都会由北向南产生大风天气，而直接带来的后果是缺少植被覆盖的地区会产生扬尘现象，这种天气形势已存在多年，对于我国很多地区具有重要影响，为了改变现阶段的问题，应充分注重森林的保护作用，森林不仅对于防风固沙具有重要生态价值，同时还能促进大体系内的生态循环调节，降低扬尘风险，防止水土流失。森林地区由于植物覆盖面积较广，可以有效利用植物根茎抓住松散土壤，尤其在干旱地区具有很好的防风固沙使用价值，与此同时还能促进周边产业的快速提升与发展，例如农业种植、畜牧业生长等都与良好自然环境有着密不可分的关系，只有防风固沙、水土保持等工作达到一定高度，才能提高行业自身竞争力[2]。

2 当前森林防火管理过程中存在的问题

我国近些年来的发展过程中，在林业保护方面取得了长足性进展，同时森林也为我国创造了大量的经济效益和社会收益，但是与此同时现代工业的无序扩张也对森林防火造成了重要影响，而自从改革开放以来我国从计划经济向市场经济转变，社会形势的发展却没能注重人们精神意识的提升，目前而言社会上缺少集体性的森林防火保护意识。我国长期以来将经济发展作为国家重要的战略目标，近些年来国家层面在经济领域中已经名列世界前茅，因此党和政府对于生态环境问题也愈发重视、强调绿色环境以及可持续发展理念，但是由于森林防火保护以及生态林业发展仍处于初级阶段，还缺少相应的经验积累，所以生态林业等环节还缺少有效的管理手段。林业防火管理必须秉承科学谨慎的态度，并以动态的方式不断调整法律及行政法规。我国现阶段的生态林业管理存在着管理措施落实不到位、管理人员专业能力不强等实际问题，这也是阻碍森林防火管理的重要障碍。目前很多地区的森林消防管理存在着一定的认识不足情况，尤其是管理人员仅仅对一些初级的森林防火管理常识有所了解，对于实际的安全情况却没能深入调查，虽然也在一定程度上进行消防设施维护以及火情巡查，但是对于消防设备数量、维保程序以及消防管理工作包括的内容却含糊不清。对于自身负责的管理区域安全底数了解不足，使得在实际管理过程中可能只是按照模式化的工作程序进行，存在着走马观花、流于表面的问题。部分地区对于森林消防安全隐患整改不到位，尤其是历史遗留问题，未能痛下决心进行有效整改，往往采取睁一只眼闭一只眼的方式进行忽略[3]。

3 森林防火安全管理方面的改进方法以及优化路径

3.1 推动消防安全管理责任体系建立

自改革开放以来，前期的森林种植发展过于粗犷，缺乏细致化的有效管理，当前我国正处于社会深化改革的重要阶段，党和政府多次强调要依法治国，因此森林消防安全管理方面也应紧跟时代步伐，注重推动消防安全管理责任体系的建立。以城镇为例要明确不同区域不同空间的消防安全职责，推动社会单位责任主体责任方案建立，并由单位层层签订消防安全管理责任书，将森林消防工作细化到个人，做到有责可追、有责可查，充分激发社会单位的森林消防安全责任感，督促消防责任人履行自身的消防职责，做到政府与社会同抓共管的良好局面。我国地域面积广阔，不同的地区森林有着不同的实际情况，因此森林消防安全管理并不能采用同一的模块进行框定，要注重个性化方案的制定，同时也要强调消防安全专项检查过程的科学性和严密性，利用专项检查对各类消防隐患细节进行彻底清除[4]。另外，也要充分注重群众的监督力量，可以开通森林消防安全隐患举报平台，通过网络、电话等方式对安全隐患进行举报，充分利用群众的力量拓宽消防管理的维度和深度，并积极探索社会单位的联防、联查、联控等网络化消防安全管理模式，进一步提升森林消防安全管理工作的效能，让森林消防安全管理不断进步[5]。

3.2 构建完善的森林防火管理体系

完善的管理体系框架是确保森林防火有序发展的重要前提以及基础，但是不同地区存在着地理差异性和不同的实际情况，因此相关部门必须秉承科学谨慎的态度，对当地的森林进行实地勘察，建立符合自身未来发展趋势的管理体系及方案。与此同时还要站在高瞻远瞩的角度，将生态发展与森林防火管理进行有效融合，既要让森林防火为社会发展服务，同时也需要带动相关经济产业提升、实现良性循环，为森林防火管理以及生态林业发展创造良好的契机以及环境。我国正处于社会深化改革的重要阶段，有关森林防火的法律法规建立不能墨守成规，而是要以灵活的方式进行构建。首先，林业管理部门应对辖区内的森林防火进行案例整合和分析，有针对性地将违法行为进行备案录入，为后期的法律制定做好数据基础。其次，林业管理部门应基于现有国家法律法规基础上，对区域性的森林管理制度进行优化完善，提高管理效率。最后，建议定期聘请相关专家对森林防火管理进行整体方案分析，强调灵活性的法律构建模式，对不合理的地方进行有效整改，以此确保森林管理的合理性和合法性[6]。

3.3 注重高素质人才队伍的培养

长效的森林防火管理以及林业发展必须依托于基层人员队伍，传统的管理模式已经不能满足未来的森林发展形式，因此要注重打造高素质人才队伍。建议相关部门与各大高校进行联合，强调综合性人才的教育与培养，注重现代化技术在森林防火管理中的运用，例如无人机操控、远程视频监控以及数据整合等技术的使用，可以为广大高校学子提供广泛的实习平台，并与优秀毕业生签订就业协议，加快整体队伍壮大。另外，法律法规的建立也要充分注重人为因素的执行力，建议基层部门要组织相关管理人员进行法律法规学习，针对日常工作中遇到的问题进行汇总收集并及时上报，为进一步完善法律法规提供材料支持，同时建议相关管理部门根据人员表现建立考核及奖惩制度，将绩效工资与防火考核结果进行挂钩，体现出学习培训的重要性[7]。

4 结语

综上所述，随着林业经济的快速发展，人类社会对自然环境产生了巨大影响，为了更好地促进社会的可持续发展，需要有针对性地进行环境保护，森林防火是林业工作的重要组成部分，强调林业防火工作，对于改善生态环境中存在的问题具有重要意义。