试论实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向

吴佩雪

（河北省邢台市柏乡县农业农村局，河北 邢台 055450）

乡村振兴战略是社会主义现代化建设的重点，因而在实际落实期间应强调提高农村发展质量的重要性。农村地区的发展应始终坚持中国特色社会主义道路，在分析发展不平衡现象的基础上，总结工农关系处理经验，使“三农”问题得以改善。为了进一步推动乡村的高质量发展，需在实践中规避以下倾向。

1 顶层设计应避免战略过于战术化

基于乡村振兴战略全面落实，为解决小康社会建设任务提供了极大帮助，因而在落实战略阶段，要对乡村振兴的具体方向、关键性以及全局性作出判断，借助重点工程、行动与计划的开展，增强战略顶层设计系统化特征[1]。一般需通过战术问题呈现战略问题，然而在实践中战略问题更重要，因此要避免战略过于战术性：即管理方向模糊，未展开总体考虑，行动多但中心意识缺失，乡村干部缺乏打“持久战”的耐心。落实乡村振兴战略中的顶层设计，需强调战略规划统筹性以及主导性，加大相关立法工作力度，在战略规划的推动作用下实现乡村振兴的目的。

2 可持续发展应避免目标理想化

乡村振兴战略的落实需稳扎稳打，预期不应过于理想[2]。与实际不吻合的目标一般无实现可能，与发展规律相背离会直接误导政策的落实，进而影响社会经济发展动力机制的构建，不利于战略落实效果。若在乡村振兴战略落实过程中，政府相关部门以此为导向，则会对社会运行的效率产生直接影响，对供给侧结构性改革落实效果产生直接影响。为此，贯彻落实乡村振兴战略的过程中应结合实际情况，重点解决城乡收入和社会服务等问题，在推行城乡统筹协调发展的基础上可进一步规划基础设施建设路径。

在强化乡村生产功能的基础上，同样要强调生活功能与生态功能优化的重要性，进而形成农村地区的人文精神。在这种情况下，有必要将乡村振兴的要求与农村地区的特点相融合，在农村建设中更好地融入产业资源、人才资源与企业资源。在城市资源和农村资源双向流动的过程中构建管理体系，以形成全新乡村振兴格局。

3 乡村发展应避免模式单一化

为进一步推动乡村发展，应将重点集中于振兴途径的拓展[3]。根据实践经验发现，在单一的乡村振兴模式下，对于产业建设以及社区治理的作用过于忽视，很难将以人为本思想充分彰显出来。长此以往，乡村地区的美化以及标准化建设的盲目性更加显著，将影响乡村自身风貌特点的彰显，影响农村自然环境和田园生态环境。

如果乡村振兴的方式过于单一，还会影响农民主体积极性与参与感，制约新型农村建设工作的开展，长此以往，必然会影响农村对工业资源、商业资源以及人才资源的吸引力。此外，为缩减农民群众的住房用地空间，部分相关部门在未获得群众认可的情况下采取强制性搬迁手段，转变了分散居住的模式，实现了集中居住目的。但在这种情况下，很多农民群众会产生强烈的抵制情绪，且增加了就业压力，最终只会降低乡村建设成效。由于农村地区的人口和经济布局集中性较强，因此致使中心镇、中心村逐渐成为空心状态，加之农村地区老龄化趋势的加剧和劳动力的削弱，进而影响了战略落实效果。

伴随工农和城乡联系的强化，为确保乡村振兴的多元化与特色化发展，要求在建设美丽乡村的基础上适应农村发展需求，这样才能进一步推进乡村建设目标的落实。

4 乡村协调发展应避免经济盲目强化

经济的发展需要充分结合地域特色，坚决不允许过度强调经济发展。究其原因，在于大部分区域对于经济发展的技巧与经验掌握不到位，若盲目开发旅游资源，则会使农村土地资源出现过度开发的现象，使农民缺少农业耕种土地。对于农民而言，土地是其根基所在，一旦丧失将无法从事农业生产，最终在落实乡村振兴战略中产生不利影响。此外，乡村游客量增加还会破坏农村既有生态平衡，直接影响自然环境，不利于农业生产秩序的正常运行[4]。为此，农村在发展经济过程中，应与实际发展趋势有效结合，合理制定可持续发展规划，进一步推动农业经济和自然环境的协调发展。除此之外，应强调乡村生态文明建设的重要性，不应因经济发展而破坏既有生态平衡。

5 凸显农民主体地位应避免支持重点错乱化

乡村振兴战略落实期间，要突出农民的主体地位，确保其平等参与等相关权益，使其积极性与创造性被有效调动。在实践过程中，应优先发展农业农村基本策略，加快农业的现代化发展速度[5]。以农民为主体并非对其主体作用发挥的局限性加以否定，也不应排除其他主体在战略落实期间的支持必要性。为此，必须有效结合人才振兴与乡村振兴，将企业与乡村振兴带头人的主导作用发挥出来，实现乡村的全面发展。

6 结语

我国是农业大国，在现代农业建设阶段，社会主义现代化农业同样需与时俱进实现创新发展。在落实乡村振兴战略过程中需将农民作为主体，以免产生诸多不利影响。发展农业经济至关重要，但同样要注重农村发展的多元化，为独具地域特色的新农村建设提供必要帮助。借助农业科学生产模式实现传统技术的创新，并在落实战略期间有效规避不良倾向，才可全面推进农业的发展。