挥笔沃野画新天——鹰潭实施乡村振兴战略纪实

文/ 张弛 钟海华（鹰潭农业农村粮食局）

阳春三月，草长莺飞，鹰潭广袤的乡村田野上春意盎然。“产业下沉”车间里留守妇女们笑语盈盈，乡村旅游点“打卡”的游客流连忘返，稻田里轰鸣的农机忙着修整沟渠……一幅幅乡村振兴的新画卷，正在这片充满希望的大地上徐徐铺开。

近年来，鹰潭市委、市政府按照乡村振兴战略要求，不断建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，先后出台《鹰潭市乡村振兴“1+8”三年行动实施方案》《鹰潭市乡村振兴实施方案（2018-2022 年）》，加快推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

乡村事业“甜”起来

全面推进乡村振兴，走好城乡融合发展之路是关键。2019 年底，鹰潭市全域被列入首批国家城乡融合发展试验区。为此，市委、市政府聚焦乡村振兴，围绕城市功能向农村延伸、城市服务覆盖农村、城市发展带动农村等方面持续发力，加快推进城乡供水、公路交通、物流配送等基础设施一体化；全面实施义务教育教师“县管校聘”、乡村医生“乡聘村用”改革，加快教育联合体、“十五分钟文化圈”等建设，不断提升农村公共服务水平；加快构建城乡统一的大市场，促进城乡资源要素市场化流动。

城乡间的融合发展，带动了农民生产方式转变，带来了乡村产业的兴旺。农民在家门口，纷纷转型为企业家、农民工、农场主、个体工商户……

乡村治理强起来

改革创新，是全面推进乡村振兴的重要法宝。2015 年3 月，余江率先在全域范围内推行农村宅基地制度改革试点工作。2018年6 月，鹰潭市被农业农村部确定为全国第三批农村集体产权制度改革试点单位。如今，改革试点全面完成，初步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

创新的“3651890”党群综合服务平台、物业进乡村、民事村办、村事民办等做法不断完善，村级便民服务点实现全覆盖，共建共治共享的基层社会治理体系不断健全。余江“三治结合”走在全国前列，入选全国首批乡村治理20 个典型案例之一，被确定为全国9 个乡村治理体系建设试点县之一。

作为“03 专项”试点示范核心基地，在乡村振兴路上，敢“吃螃蟹”的鹰潭人在向改革要动力的同时，始终紧跟时代的步伐，不断向科技创新要活力。

2020 年，鹰潭在全省创新实施“城乡融合助农信贷通”，与九江银行签署战略合作协议，九江银行“十四五”期间将为该市各类新型经营主体和民宿经济授信60 亿元；与京东、抖音等知名电商平台签署合作协议，2020 年全市农产品实现网络销售1.5 亿元，同比增长126%；2020 年新增全国“一村一品”示范村1 个、省级田园综合体1 个，4 个品牌获2020 年省农业品牌百强称号，规模以上休闲观光农庄160 多个、农家乐490 余户……随着城乡要素双向流动加快，该市现代农业也驶入发展快车道，目前已创建1 个国家级、10 个省级现代农业示范园和1 个国家农村产业融合发展示范园，市级以上农业产业化龙头企业272 家、农民合作社2589 家、家庭农场1143 家，34个省市级贫困村已全部退出，农民增收路子越来越宽。

乡村风景美起来

四年来，鹰潭已累计完成3225 个村小组的新农村建设任务，并按照“四精”建设要求和乡村旅游点的标准，打造了“三线三片”和58 个精品示范点。全市386 个行政村全部开展了村庄清洁行动，23 个乡镇开展了“物业进乡村”试点，443 个一类村庄全部纳入省“码上通”平台。全市垃圾处理率100%，农村改厕完成17 万户，建成农村生活污水处理设施111 个。贵溪市、余江区成为全省美丽宜居示范（试点）县。