新时期林业科技创新策略探析

席忠诚，畅 杰

（甘肃子午岭国家森林公园管理中心，甘肃庆阳745000）

林业是实现绿水青山建成美丽中国的核心着力点，是国民经济的重要组成部分。林业在人和生物圈中，通过先进的科学技术和管理手段，培育、保护、利用森林资源，充分发挥森林的多重效应，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展，是一项社会公益事业。创新是一个行业发展的动力，林业科技创新在现代林业发展中具有重要的推动作用，是确保林业高效发展和永续利用的不竭源泉。随着科技发展和市场化进程的加快，林业部门也面临着激烈的竞争，因此需要通过林业科技创新来增强竞争力。

1 庆阳市林业科技创新成效显著

1.1 科研成果水平持续提升

自2010 年以来，庆阳市广大林业科技工作者不懈奋斗，取得了一批可喜的研究成果[1]。先后有28 项科研成果获得省市科学技术进步奖励。其中《苹果精深加工与现代贮运及原料生产技术集成示范》《甘肃核桃遗传资源收集评价及提质增效技术集成应用》等2 项科研成果获甘肃省科学技术进步二等奖，占获奖项目总数的7.1%；《楸树优质苗木繁育试验示范》《庆阳市无公害优质苹果标准化生产“128”实用系列技术示范推广》《子午岭林区森林生态系统恢复技术研究》《陇东黄土高原区退耕还林工程碳汇效益研究》《子午岭优良种源树种资源调查与保护利用》等7 项科研成果获庆阳市科技进步一等奖，占获奖项目总数的25%；《优质苹果苗木繁育及标准化建园技术示范推广》《彩色树木引种与繁育技术研究》《苹果优质高效生产技术试验示范》《容器育苗标准化生产技术集成与产业化》《陇东核桃优质高效栽培技术研究与示范》《华池林区中华鼢鼠防治技术研究》《庆阳市古树名木资源调查与开发利用研究》《庆阳市林下经济发展技术集成示范推广》等16 项科研成果获庆阳市科技进步二等奖，占获奖项目总数的57.1%；《香花槐引种栽培示范推广》等3 项科研成果获庆阳市科技进步三等奖，占获奖项目总数的10.7%。这些科研成果从不同角度解决了林业建设过程中的技术瓶颈，整体水平达到了国内先进或省内领先。

1.2 林业标准化进程稳步推进

林业标准化是加快技术进步、加强科学管理、实现生产经营集约化的重要保证，是科技成果向生产力转化的桥梁和纽带，对于提高产品质量、提升市场竞争力、维护市场公平、保障消费者权益具有重要意义。近年来，庆阳市林业科技人员在汇集整理多项科研成果的基础上，先后起草并由甘肃省质量技术监督局颁布了地方标准30 项，内容涉及苹果、核桃、梨枣、大枣、杏树、仁用杏、九龙金枣等经济林树种栽培管理技术，油松、楸树、山杏、沙棘、文冠果、杨树、华山松、小叶杨、河北杨、三倍体毛白杨、欧美杨（107号、108 号）、香花槐等用材和薪炭林树种育苗造林技术，松针小卷蛾、油松种实害虫、杨树苗期病害等病虫害综合防治技术，为推进林业标准化进程提供了极强的操作规范。

1.3 林木良种建设逐步增强

经过广大林业科技工作者的多年试验研究，庆阳已有30 个林木品种经国家和省级审（认）定为林木良种，其中用材林树种16 个（次），经济林树（品）种12 个，花卉树种2 个，为提高良种使用率夯实了基础[2]。西北农林科技大学在庆城试验站选育的瑞阳和瑞雪2 个苹果优良品种通过国家和甘肃省审定，编号分别为国S-SV-MD-009-2018（甘S-SV-Md-007-2017）、国S-SV-MD-010-2018（甘S-SV-Md-006-2017）。中湾油松母树林种子通过国家认定，编号为国R-SS-PT-010-2002。宁县刺槐无性系种子园种子（甘S-CSO(1)-RP-001-2010），正宁、合水林业总场油松无性系种子园、母树林种子（甘S-CSO(1)-PT-002-2010），合水林业总场欧美杨107 号优良品种（甘S-SV-PE-003-2010）、欧美杨108 号优良品种（甘S-SV-PE-004-2010），正宁林业总场华北落叶松母树林种子（甘S-SS-LP-005-2010），宁县楸树优良品种（甘S-SV-CF-007-2010），环县柠条优良品种（甘S-SV-CM-008-2010），庆阳市林科所三倍体毛白杨引种驯化品种（甘S-ETS-TPT-009-2010），湘乐林业总场山桃优良品种（甘S-SV-PD-010-2010）、小叶杨优良品种（甘S-SV-PS-011-2010），华池林业总场沙棘优良品种（甘S-SV-HR-015-2010），合水林业总场文冠果优良品种（甘S-SV-XS-017-2010），正宁林业总场美国黑核桃引种驯化品种（甘S-ETS-AbwJn-029-2011），华池林业总场金丝柳母树林（甘R-SS-Sa-031-2011），正宁林业总场北京丁香子午岭种源优良种源（R-SPSpr-017-2015）等15 个用材林树种通过省级审（认）定。合水长富2 号苹果优良品种（S6201051495016）,庆阳市林科所秋富1 号苹果优良品种（S62280112 09815）、长富6 号苹果优良品种（S6228011209816）、砀山酥梨优良品种（S622102209822），庆城县梨枣优良品种（S622821209827），宁县晋枣优良品种（S62282620 9824）、曹杏优良种源（甘S-SP-Pa-027-2011）、黄甘桃优良无性系（甘S-SC-Aks-013-2013），镇原县镇丰1 号山杏优良品种（甘S-SV-As-006-2015），正宁林业总场陇东海棠优良种源（甘R-SP-Mk-045-2013）等10 个经济林树（品）种通过省级审（认）定。合水林业总场子午岭紫斑牡丹优良无性系（甘S-SC-Pr-028-2011），湘乐林业总场黄刺玫优良种源（甘SSP-RxL-016-2011）等2 个花卉通过省级审定。

审批建成11 处林木良种基地，总经营面积898 hm2。其中国家级1 处（中湾林场国家油松林木良种基地），省级林木良种基地5 处（罗山府林场小叶杨林木良种基地、大山门林场文冠果林木良种基地、刘家店林场华北落叶松林木良种基地、太白林场紫斑牡丹林木良种基地、庆阳市农科院苹果林木良种基地），市级林木良种基地5 处（庆城县梨枣林木良种基地、宁县刺槐林木良种基地、大风川林场沙棘林木良种基地、拓儿塬林场油松林木良种基地、梁掌林场黄刺玫林木良种基地）。全市累计享受国家林木良种补贴1 200 多万元，良种使用率由50%提高到78%，一级苗率达到85%以上，造林苗木质量合格率达到98.4%。

1.4 科普论文（论著）适时发表（出版）

近十年来，庆阳林业系统科技工作者结合科研项目和林业生产实际，及时总结研究成果，撰写科普文章。据不完全统计，截至目前，收录“中国知网”的文章300 多篇，其中甘肃省子午岭林业管理局各分局150 篇，庆阳市林业和草原局及局直单位153 篇；按研究方向分：决策参考类54 篇，试验研究类119篇，应用技术类125 篇，其他类5 篇。

林业系统相关科研人员作为主编或副主编，编撰出版了《庆阳市林业志》《庆阳古树名木奇观》《陇东林业有害生物与林木种苗管理研究》《园林植物病虫害防治》《庆阳苹果标准化生产实用技术——苹果病虫害防治技术》和《庆阳苹果标准化生产实用技术——乔化苹果栽培》等专著6 部。印发了《庆阳市苗林结合培育实用技术读本》《林业应用技术探索与实践》《庆阳种苗三十年》《营造林技术规程汇编》《合水林业总场志》《陇东主要适生树种培育技术》《庆阳市地方标准汇编》和《庆阳苹果生产标准汇编》等内部技术资料8 部。

1.5 林业科技推广强劲有力

近年来，庆阳市林业和草原局高度重视林业技术推广工作，争取中央财政林业科技推广示范项目5 项，累计投资450 万元；着力推广示范“毛乌素沙地西南缘荒漠化植被恢复”“庆阳市核桃良种繁育及丰产栽培”“优良彩色树木繁育”“庆阳市北部沙地生态恢复”“中国沙棘生态经济林栽培”等集成技术。争取省级财政林业技术推广项目12 项，累计投资145万元，主要以“庆阳市富士苹果矮化密植关键技术”“合水林业总场大山门林场乡土树种培育”“镇原县文冠果育苗技术试验研究”“宁县黄甘桃栽培保种”“环县林业技术推广与培训”“正宁县新型涂白剂及生长调节剂推广”“正宁县楸树造林技术”“环县紫丁香苗木培育技术”“环县北部沙区植被恢复技术”“八种阔叶树容器育苗造林技术”“庆阳市油松人工林全周期抚育改造技术”和“乡土树种辽东栎容器育苗技术”等为示范推广切入点，开展工作。通过上述林业实用技术的推广，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。

与此同时，广大科技工作者积极申报自列项目，先后有“新优彩色树种引种繁育技术研究”“子午岭林区中华鼢鼠防治技术探讨”“华池林区珍稀树种椴树生境调查及栽培技术研究”等12 个项目通过甘肃省林业和草原局批复立项，正在按照项目既定目标有序开展试验研究。随着这些项目的顺利实施和完成，庆阳林业和草原事业较深层次的技术问题将迎刃而解，科技对林草事业的贡献率将不断提升。

2 科技创新短板及制约瓶颈

随着经济的进步和社会的发展，现代林业已步入以生态建设为主的快车道。科技创新是新时期林业建设稳步推进的核心内容和关键环节，但目前行业发展还没有完全与经济发展同步，在提高技术水平的过程中仍有一些制约林业科技创新的因素。

2.1 林业专业技术人才优势发挥不足

庆阳林草系统专业技术人员占比较高，现有中级以上专技人员313 名，其中正高级工程师7 名，高级工程师91 名，工程师215 名。如何发挥这些人员的专业特长和技术优势，是当前和今后一个时期必须面对的问题。

2.2 林业重点项目科技贡献率有待提高

目前，庆阳林业重点工程主要涵盖营造林、林业技术推广、林木良种、有害生物防治、防沙治沙、林果产业、林下经济、木本油料等项目，每年国家和省市县投入的资金多达数亿元，但这些工程项目中科技创新资金尚无明确比例或者占比很少，势必造成科技支撑效果不明显，科技贡献率差强人意的被动局面。

2.3 林业科技成果转化急需加强

林业生产周期较长，科技创新成果公益性强，经济效益彰显较慢，成果转化需要相应的资金支撑。加之，林业科研成果的应用转化受地域等因素限制，往往出现成本高、后续管理难度大、资金投入不足等风险，短期内难以出现收益。但是，后期形成的社会效益、生态效益要远远大于体现的经济效益。只有不断加强成果转化，才能更好地突显林业事业固有的社会地位和作用。

2.4 林业科技推广工作仍需完善

由于先进实用的林业技术在林业建设中没有得到有效推广，导致很多工艺技术难以贯穿在生产实践中，造成技术创新无法开展，林业维护生态平衡和生物多样性的作用没有得到充分发挥，严重影响生态林业建设的健康持续快速发展。

2.5 科技创新体制有待优化

现行体制下林业科技创新一直以科研机构和林业院校为主，忽视了相关事业单位特别是国有林场这个林业生态建设的主力军，对其科技创新重视不够、经费投入有限，在一定程度上制约了林业产业的发展。

3 推进林业科技创新的策略

应转变思想观念，提高创新意识。开展技术培训，普及林业科技知识。建立示范基地和示范点，推广创新成果。调动林农积极性，增强其对林业科技创新重要性的认识，努力使林业相关人员形成“科技兴林、科技强林、科技富林”的共识。

3.1 深化林业科技体制改革

科学技术是第一生产力，科技创新首先是技术创新。建立完善的林业科学技术创新机制，制定科学合理有效的科技创新投入机制、人才引进调配使用机制、科研成果评价激励和技术推广机制，加大科技成果转化力度，培养高素质的科技人才，增强林业技术自主创新能力，促进生态林业建设科学发展，是很有必要且十分重要的，更应该纳入林草主管部门管理的重要议程。

3.2 加大科技创新投入力度

基于生态林业事业发展的特殊性，应加大林业科技创新的投入力度。通过增加科技研发与教育投入，提高林业技术创新水平。通过增强林业技术推广工作，实现林业科技创新成果的有效转化。除此之外，应完善林业科技创新补偿机制，大大提高林业技术的应用能力，调动林业技术人员的积极性。

3.3 提升林业科技创新推广效益

应加大林业科技创新成果转化，构建完善的网络平台体系。以网络体系的形式，建立以市场为导向的高效林业技术推广体系。将林农作为技术推广的主体进行培养，同时加强并完善技术推广的监督管理工作，为林业产业结构调整提供强有力的科技支撑。

3.4 组建林业科技创新团队

应遵循现代化市场经济的发展规律，树立“科技兴林、科技强林、科技富林”的观念，以技术创新为基础，调整和构建完善的林业科技布局，将科技资源合理、有效地应用到市场机制中，加强并重视对林业科技人才的培养和调配，组建林业科技创新团队，配置充足的科技人员，发挥领军人才“传、帮、带”作用，以破解生态林业建设的技术难题。

3.5 把脉林业科技创新方向

科技创新成果只有应用到实践中，并经得起市场考验，才能获得成功。应紧随市场需求，找准科技创新方向，以营造林树种筛选、林木良种科学繁育、经济林建设模式探索、有害生物绿色防控、树种多样性保护及开发利用、林木种质资源调查和利用研发、商品苗木基地建设技术研究、荒漠化治理理论创新实践、林业生态效益评估等为突破口，通过争取国家、省市立项或者主管部门、单位立项的方式，开展自主研发和科技创新，为推动林草事业科学发展作贡献。