浅析农村脱贫攻坚工作中的主要问题及应对策略

张宇瞻

（武汉轻工大学马克思主义学院 湖北 武汉 430023）

党的十八大报告中提出，要在中国共产党成立100 周年之时全面建成小康社会。如今，随着中国特色社会主义事业的不断发展，决胜全面小康、决战脱贫攻坚已经进入了关键之年，能否按期完成之前制定的宏伟计划，关系到党和国家的威信，关系到农村贫困地区的未来发展，关系到百姓安居乐业的百年大计。因而，在当前的形势之下，要对农村脱贫攻坚工作现状加以客观分析，发现存在的主要问题并探求应对措施，加大脱贫攻坚力度，确保脱贫攻坚时效。本文就此展开了探讨。

1 存在的主要问题

1.1 部分地区整体实力过于薄弱，脱贫难度较大。一个地区要实现经济的迅速发展需要一定的物质实力作为基础，这类物质实力不仅包括经济实力、劳动力实力，同时也涵盖了交通实力、产业实力。要解决我国农村地区的贫困问题，必须深入分析其整体实力水平。

目前我国农村地区在整体实力方面面临两大困难。一方面，部分农村地区集体经济落后，自然环境恶劣，青壮年劳动力缺失严重，难以开展特色扶贫产业。造成这一问题的原因，主要是由于该地区长期处于贫困环境，整体经济得不到发展，青壮年劳动力选择外出打工，而又导致集体经济实力呈现不断下降的恶性循环。另一方面，有的农村地区所处地理位置十分偏远，物资匮乏，交通条件极其落后，纵使拥有特色农副产品、优美自然风景等得天独厚的天然优势，也苦于多项客观因素而无法开展特色扶贫项目。

1.2 政策实施重形式、轻时效，效率低下。自从将2020 年设定为我国脱贫攻坚工作的决胜之年后，党和国家制定了一系列符合实际、切实有效的脱贫政策。然而部分贫困地区在政策的落实上出现了重形式、轻时效的不良风气，极大地降低了该地区脱贫致富的效率，甚至在一定程度上起到了严重的阻碍作用。

重形式主要体现在部分贫困地区在开展脱贫攻坚的过程中，地方政府看重政绩，着重扶持各类扶贫产业的建立，而忽视了对各类扶贫产业的后期维护，同时对当地村民这样一批产业实际操作者的相关培训不够到位，最终导致扶贫产业得不到长久发展。轻时效主要体现在部分地方政府和扶贫小组为贪图省事，直接给村中贫困户发钱发物，这不仅有违国家扶贫政策要求，而且极易滋生一部分村民好吃懒做、依赖政府的顽劣品性。

1.3 扶贫对象积极性不强，能动作用体现不明显。在开展脱贫攻坚的过程当中，扶贫对象是各类扶贫政策的主要受众者，因而扶贫对象自身参与各类扶贫政策的积极性高低，也与最终扶贫成效的好坏有着密不可分的关系。

目前我国农村扶贫工作在扶贫对象积极性方面的问题主要包括三个方面。一是部分扶贫对象自身文化水平和学习能力极其低下，思想较为僵化，对新鲜事物的接受速度也十分缓慢，从而导致相关扶贫产业的开展得不到村民的积极响应，最终延缓了该地区脱贫致富的速度。二是有一部分扶贫对象在个人道德品质上过于恶劣，认为政府给自己发放物资是理所当然的，不仅没有丝毫的感恩之心，而且对当地的扶贫项目产业毫不关心，存在“有用的就用”、“没用的就要”、“要不到就闹”等思想。同时以贫困为荣，乐于接受成为贫困户所带来的各项福利，丝毫不想摘掉贫困的帽子，最终成为该地区脱贫致富的重大“绊脚石”。三是部分贫困群体过于安于现状，目光短浅，容易被眼前所拥有的物质条件所满足，从而对扶贫工作持抵触态度。例如一些少数民族贫困地区村民极易对简单的物质条件满足，而在精神世界方面，由于有相应的民俗文化，因而毫不认为自己正居于贫困线之下。

2 对策建议

2.1 强化结对帮扶，细化具体帮扶措施。脱贫攻坚工作队不仅是联系各级政府与贫困户之间的关系纽带，更是深入实地，奋战在脱贫攻坚一线的砥砺之力，因而要不断加强脱贫攻坚工作队的相关建设，细化与贫困户间的具体结对帮扶措施。

一方面，脱贫攻坚工作队成员要实现自身心态上的转变，扎根农村，全心全意地付出。不能把参加脱贫攻坚工作看作自身的一个任务，更不能把它当作增加政绩、利于仕途的一个途径。要深入当地、踏实做事，发挥好自身的调节作用与纽带作用。要不忘初心、牢记使命，将改善农村地区贫困现状、实现脱贫致富视作己任。另一方面，脱贫攻坚工作队要建立起高效、便捷的帮扶机制，这不仅要求工作队的小队成员要主动了解村民生活状态，适当给予物资援助，努力解决当地村民的吃住、上学、医疗等问题，改善其生活条件，更是要在情感帮扶上下功夫，将对应贫困户视为自己的亲人，给予其丰富的精神慰藉，满足农村贫困村民的精神需求。

2.2 坚持产业扶贫，推动整体实力增长。发放救济津贴、给予物资补助这类方法难以从本质上解决一个地区的贫困问题。想要从根本上脱贫致富，还得牢牢抓紧产业扶贫这一方针政策，实现全员参与、共同富裕。

首先，各级地方政府、村内“两委”以及党员干部应主动担负起责任，客观仔细地对当地条件进行评估，找出最适宜该地区的特色扶贫产业。同时还要积极与村民沟通，调动广大村民的积极性，使之以“知”“信”“行”的维度从一个默默旁观的“围观者”转变为愿意为之辛勤付出的“建设者”。其次，要建立起公正合理的利益分配机制，坚持贯彻多劳多得、少劳少得、不劳不得的基本方针。对工作认真、踏实努力的村民还可给予额外奖励，发挥其模范带头作用。对好逸恶劳、懒散怠慢的村民，也不要直接放弃，要坚持教化，耐心引导，让他们能看到付出与收获，从而实现态度和行为上的转变。最后，要紧密结合互联网时代产物，开拓创新思维，采取电商模式，实现脱贫致富。在信息技术飞速发展的今天，各行各业都在极力与互联网相连，形成“互联网+”发展体系。同样的，贫困地区的特色扶贫产业也可采取电商经营的模式，开设网上销售平台，邀请名人大咖带货，确保自身质量，坚持薄利多销。

2.3 加强宣传工作，解决思想贫困问题。打好脱贫攻坚战的一大关键要素就是要解决好农村贫困地区村民的思想贫困问题。思想贫困一方面体现在部分村民品性恶劣，妄图以贫困户的身份长期从政府那白吃白拿，因而不愿接受国家扶贫政策的援助；另一方面则体现在部分村民生活条件得到一定改善后很快安于现状，不愿继续在提升自身能力上下功夫，从而很快被时代淘汰，再次成为贫困户。

出现这一问题，主要是因为农村贫困地区部分贫困户对贫困本身和脱贫攻坚这方面的概念没有一个系统的认知，容易受到传统思维和当地不良风气的影响。因而有关部门要加大对贫困、脱贫、致富等理念的宣传工作，可利用广播电视、村内集会等途径进行传播，也可将表现突出的贫困户设为榜样，鼓励大家向其学习，形成不断发展的良性循环。同时，要改善贫困评估体系，对以贫困为荣的错误典型，在多次教化无果后可给予相应的处罚，扭转农村贫困地区村民向往成为贫困户的错误思想，引导其形成正确的道德观与价值观。最后，各级组织要密切关注各贫困户的后续发展，不能因为一时的显著成效而沾沾自喜，松懈了对村民的跟进工作。要引水入渠，不断传播先进思想、先进理念以提升其思想眼界，不断普及前沿科技、实用技能以强化其能力范畴，脚踏实地，切实加强宣传工作，解决思想贫困问题，决胜脱贫攻坚之战。