景电二期古浪灌区高效节水灌溉工程建设管理现状调查

王菊琴

(古浪县大靖河系水利管理处，甘肃 古浪 733103)

1 概述

位于甘肃省河西走廊东面的古浪县，是一个典型的灌溉农业县，总面积约为5100余km2。古浪县是甘肃省典型的干旱县，也是我国开展扶贫工作的重点对象之一。县内的植被较少，水土流失情况较为严重，导致频频发生沙尘暴。景电二期古浪灌区南倚秦家大山，北部与腾格里沙漠相接，东部主要是景泰灌区，西部可以达到黄花滩，水源使用的是景电二期引入黄河水和当地的地下水，设计灌溉面积1.99万hm2，年提黄河水量15460万m3。土壤质地为沙壤土，渗透率为2.4～3.36 m/d，田间持水量21%～24%，适合种植小麦、玉米、洋芋、豆类、胡麻、瓜果、蔬菜等作物，是全县粮食主产区。

2 灌区灌溉现状

景电二期古浪灌区多年来农业灌溉一直采用粗放传统的生产方式，水资源耗用量大，生产效益不高。为满足区域内对水资源的需求，调整农业种植结构，实现增收农民收入，2014-2018年古浪县在该灌区实施高效节水灌溉工程6项，发展节水灌溉面积1.07万hm2，使灌区农业能够获得大量的资源，而逐步向高效节水农业的方向发展。在此过程中有效地改善了农业种植结构以及灌溉条件，使原有的灌溉模式从浇地到浇作物，使田间水分深层渗透的情况得到有效控制，并且减少了水面的蒸发，对控制农田的病虫害、改善农田小气候具有很大的帮助，能够大幅度地促进水资源的合理利用，提高农业生产的效率。

3 存在问题分析

由于灌区群众对高效节水工程认知程度低，致使部分高效节水灌溉工程无法正常运行，影响效益的正常发挥。

3.1 灌区高效节水灌溉工程起步较晚，效益还不明显

群众对工程“节水、节电、节劳”和增产增收等方面的成效感受不深，参与工程建设的积极性不高，主动性不强，甚至对工程建设存在抵触情绪。从农户的角度出发，农民对于土地运营能力与劳动力经济收入等方面的要求较低，小农经济的思想根深蒂固，为了让农民接受新思想，全面应用节水灌溉技术，就需要加强宣传，重视信息的交流。大部分的农民都较为保守，对新技术抱以观望的态度，不愿意冒险尝试。

3.2 产业结构调整缓慢

农民的组织化程度较低，生产经营不集中，种植方面品种选择随意性较大、节水灌溉工程的规模化不足，难以形成规模化发展。

3.3 工程建成后，交付受益村组自行管理使用

由于群众认知意识不强，对工程设备运行管护不到位，影响着工程设备的使用寿命。

3.4 政府部门还未对高效节水灌溉工程形成一套切实可行的监控机制

并未将该项工作作为年度重点工作目标来开展，造成水利部门只为完成工程建设任务而实施工程，未形成一个社会监督与参与的良好氛围。

4 建议

4.1 建设单位在前期工作中，加大设计深度，认真调查研究，做到工程设计规模和布局、方案符合群众意愿

做到统筹规划、集中连片、合理布局、分步实施，全面推进。对未形成规模种植，不具备实施高效节水条件的，及时做出调整，确保工程能够顺利实施，及时发挥效益。我国的农业经济历经多年的发展，新技术的应用依然较慢。各地区需要重视灌溉技术，重点引进节水灌溉的新技术，转变传统的种植理念，使软硬件发展水平提升，加强宣传，以推动新技术的广泛应用。

4.2 加强节水灌溉技术的推广对西北地区农业经济的发展起到积极推动作用

这也是我国政府西部大开发项目中最为重要的任务及目标，为此各地方政府及相关单位应该结合本地的实际情况，加大宣传的力度，建立一套完善的监督管理制度，在宣传和推广方面投入一定的资金，提高设备在节水灌溉技术方面的认可程度，提高基础设施的建设水平，以满足农户用水的实际需求。

4.3 新型水利设施建设完成后，相关人员需要分析新灌溉技术和设备时会遇到的各种问题，委派专业的工作人员进行科学指导

通过技术下乡告知农户正确的使用方法及维护措施，并且宣传新型灌溉设备的优势，进而提升农民使用新型设备的积极性。在实践中，逐步探索建立高效节水技术应用及运行管理体制，对工程运行管理人员进行农业知识和高效节水技术培训，提高管理人员的综合素质，确保工程效益长期正常发挥。同时建立健全高效节水设备运行操作规范和管理制度，提高高效节水运行质量的管理水平。

4.4 加强农业节水灌溉技术的扩散和使用

推广高效节水灌溉技术的过程中，应该注意配置相应的设施，重视各项技术环节，并合理运用推广策略。需要逐步深化技术要点，保证主要设施的质量，在调研的过程中分析，很多原有建成使用的灌溉系统出现了无法使用的问题，需要转变原有系统老化、使用寿命短等现状，相对于其它技术而言，高效节水灌溉技术所涉及的参数内容较多，例如：土壤含水率、水质条件和周边环境等。

为推广相关的技术，应该重视各项管理工作，合理规划整个项目，因地制宜，对灌溉技术的推广对象进行分析，以全局的角度全面调研，以提高决策的效率，同时确保决策的科学性。建设单位在推广灌溉技术的同时，应该重视实效性，分期开发项目，以保障灌溉技术发展的合理性。另外，节水灌溉项目不仅仅关乎技术，还与民生密切相关，只有在灌溉系统建设过程中保证农民从中受惠，才能调动农民积极参与，让农民对新技术有了更加深刻的理解，才能让新技术得到全面推广。提高扩散源的主动性，应该加强技术沟通，这样才能保证农业企业种植户和技术推广部门的沟通更加通畅，才能有效避免出现信息不对称的问题。

5 结语

高效节水灌溉项目是重要的民生工程，工程的快速发展和运作能够大幅度地提升灌溉水的利用系数，发挥水资源的作用，将该地区农业用水矛盾缓解。合理地对节水灌溉技术进行应用，不单单可以使农业基础设施得到改善，还能提高农产品的产品与质量，加快农村经济的发展步伐，确保粮食的丰产丰收，又能促进农村居民快速致富。