畜牧业在促进乡村振兴战略中的发展模式

时晓军

(铜陵市郊区畜牧兽医局老洲中心站，安徽 铜陵 244000)

1 实施乡村振兴战略的意义

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。”要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距。畜牧业作为农业生产的主力军更必不可少。

2 畜牧业在促进乡村振兴战略中的发展模式

畜牧业具有生产成本低，见效快，技术要求较易掌握，可充分利用农户农副产品等特点，在提高人民群众收入，改善生产生活水平上一直发挥着重要作用。在脱贫攻坚中一直是产业扶贫中选择最广的一类产业项目。畜牧业若要在乡村振兴发挥作用，实现进一步发展，需要适当调整发展模式，带动村、户发展产业提高其收入。

2.1 村建，集体自主发展

村集体按照当地发展规划和本村环境、土地等基础条件，选择适合的养殖品种，避免同质化。同时要做好产业定位，超前谋划，明确产业发展方向、养殖品种、饲养管理模式、产品销售等，确保产业发展规范有序。比如村可争取产业资金建设养殖小区，或由乡镇组织无资源、无技术的村打造养殖示范基地，抱团发展，成立股份制公司，由村委派人员为董事会成员，村民为股东，聘请专业管理团队。解决生产过程中的场址选择、生产技术、市场、效益等问题，做好经营服务，形成畜牧产业发展共同体，统一协调解决生产及市场销售工作，扩大市场销路，降低市场风险。科学规划形成产业园区，争取财政资金，进一步完善基础设施建设，助力产业发展。加强与农业部门、畜牧专家联系，强化畜牧技术管理应用，开展技术培训服务指导，提高饲养管理水平。

收益分配方面，根据村集体入股资金的占比享受分红效益，为村集体经济增加收入，此外，养殖基地也可鼓励并吸纳村民入股，按比例给予分红，让村民享受发展红利；用工方面，可就近招聘村民，以务工就业的方式带动农户，提高村民收入。

2.2 “企业+村集体+农户”模式，合作经营

因村集体需承担村级事务管理工作，若人员不足且从事经营管理工作，势必会分担事务管理时间，影响村级事务。可引进企业做好生产、经营管理、市场开发等工作，村做好相关工作协调、矛盾化解、做好企业与村民链接纽带、企业日常生产经营监督等工作。

企业在充分了解当地地理条件、农业现状、发展规划等基础上选择合适的产业，所选产业必须绿色、可持续，符合当地用地、环保、产业发展规划等要求，制定带村带户发展模式。

村集体可利用自有要素及资金入股企业，并全程参与产业规划，协助企业做好用地、立项、用工等相关工作，做好企业与农户产业发展衔接。

农户可根据周边闲置房舍院落、自留地、水塘、林地等条件，充分加以利用，以订单的形式进行发展畜禽养殖，由企业统一收购；也可将自有要素及资金等参与入股或租赁，享受分红或租金收益；也可直接在企业务工。

在发展模式方面，坚持一村一品，联动发展。通过企业+村集体+农户养殖模式、初步形成一村一品适度规模发展格局，通过发挥企业在饲养、防疫、销售等方面的社会化服务优势，让农民“抱团”应对市场，实现畜牧业养殖收益最大化。

在一村一品的基础上，逐步打造一镇一业，由政府引导，企业参与，合理延长产业链，引进屠宰、加工、冷链仓储等企业，提高产品附加值，降低市场风险。

2.3 农户自主发展

农户自主选择发展畜牧业生产，并根据自身具有的畜牧业发展条件选择合适的生产模式。对于家庭人口中有劳动能力，或主要劳动力外出，家中仍留有具有一定劳动能力的家庭成员，能够从事相关畜牧生产工作的家庭即可。

山区丘陵等半农半草地区，可以选择以草食动物为主的养殖种植结合模式实施养殖业，以放牧和圈养相结合的方式发展养殖业。

粮食产区，可利用闲置房舍、林地等开展以粮食为饲料的畜禽养殖；若水稻、小麦、玉米等农作物秸秆充裕，可实行以圈养方式发展草食动物养殖。

3 全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化背景下畜牧业发展的思路

在全面推进乡村振兴加快农业农村现代化背景下，应树立新的畜牧业发展思路，要以乡村产业兴旺为重点、乡村生态宜居为关键、人民生活富裕为根本、全面摆脱贫困为前提。结合实施乡村建设行动，积极推动畜牧业向绿色、生态、提高农村人口收入发展思路的转变。首先应加强乡村人才队伍建设。产业要发展、乡村要振兴都离不开有理想、有抱负、有能力的人力支撑。一是要鼓励培育乡村能人志士进入村领导班子，同时加大力度继续实施“三支一扶”、大学生村官等工作，向乡村建设注入更多新鲜血液。二是要大力培育新型职业农民，以返乡农民工、毕业回乡大学生等为重点，促进传统农民向现代职业农民转变，通过示范引领作用，提高乡村整体生产水平。其次是大力培育新型养殖主体。随着农业现代化的不断深入，以及市场经济的变化，对于畜牧业大多以家庭为主的经营方式，其局限性逐步凸显。因此，必须大力培育和壮大新型养殖主体，鼓励支持养殖企业规模经营，同时通过协议订单、入股合作等方式，带动规模较小的养殖户发展，提高畜牧业竞争力。三是要调整畜牧业结构，提高产品附加值。随着人民生活水平的提高，常规动物产品已不能有效满足市场需求，如牛羊肉、牛奶等高质量的畜牧动物产品的需求越来越大，需要畜牧业以市场需求为导向合理调整产业结构。同时大力发展畜牧业产品生产及深加工，开发农村休闲观光旅游等手段，通过推动一二三产业融合，提高动物产品价值，增强畜产品的竞争力，获得高收入，以发挥畜牧业在乡村振兴战略中的作用。